【文章內(nèi)容簡介】 內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知或修改文件為準(zhǔn)。為使投標(biāo)人在編寫投標(biāo)文件時有充分時間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)人可以酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期，具體時間將在修改補(bǔ)充通知中明確。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少日前，以書面形式（在所述的網(wǎng)站上公告）通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足日的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。、投標(biāo)文件編制投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)研讀充分理解招標(biāo)文件的所有內(nèi)容（包括補(bǔ)充變更內(nèi)容），按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其對招標(biāo)文件做出明確和實質(zhì)性響應(yīng)，否則，其投標(biāo)文件可能被拒絕。投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件中“投標(biāo)文件格式”的要求完整編寫、簽署和蓋章，還應(yīng)加裝書脊并在書脊上注明項目名稱、時間（具體到日即可）和投標(biāo)人名稱以便于翻閱和查詢；投標(biāo)文件立面騎縫處應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位公章及法定代表人印章。招標(biāo)文件要求回答的全部問題和信息都必須正面回答，投標(biāo)人認(rèn)為需加以說明的其它內(nèi)容可自行增加。投標(biāo)人因不按要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、表述不明確、編排混亂、格式不規(guī)范、字跡模糊不清、目錄與頁碼不對應(yīng)等編制質(zhì)量方面的問題，導(dǎo)致投標(biāo)文件被認(rèn)定為無效投標(biāo)，或漏讀、誤讀或查不到相關(guān)內(nèi)容的，投標(biāo)人自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果。投標(biāo)文件文字：投標(biāo)文件均以中文印刷體，中文以外的文字應(yīng)正確翻譯為中文，中外文不符時，以中文為準(zhǔn)。因未翻譯為中文，或翻譯的不準(zhǔn)確的，導(dǎo)致投標(biāo)文件被錯讀誤解的，投標(biāo)人自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果。投標(biāo)文件中計量單位：除在招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計量單位使用中華人民共和國法定計量單位。投標(biāo)文件正本必須由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人按要求在規(guī)定處簽名或加蓋公章。投標(biāo)文件中應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如有修改錯漏處，必須由投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽名或加蓋公章。投標(biāo)文件的數(shù)量要求見投標(biāo)人須知前附表。電報、電話、傳真、郵件形式的投標(biāo)概不接受。、投標(biāo)文件的裝訂密封投標(biāo)文件的正本與副本、電子文檔應(yīng)使用非透明文件袋密封包裝，并在封口處加蓋投標(biāo)人單位公章及法定代表人簽章。 投標(biāo)文件中的正本與副本應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)須知前附表。 未按本章第項或第項要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。、投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點見投標(biāo)人須知前附表。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予接受。、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回在本招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。、投標(biāo)有效期投標(biāo)文件有效期見投標(biāo)人須知前附表。有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。特殊情況下，招標(biāo)人可于投標(biāo)有效期滿之前書面要求投標(biāo)人同意延長有效期，投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金可按規(guī)定予以退還。投標(biāo)人答復(fù)不明確或者逾期未答復(fù)的，均視為拒絕上述要求。對于接受該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期延長期內(nèi)繼續(xù)有效。、投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一。投標(biāo)保證金金額見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)保證金繳納方式詳見投標(biāo)人須知前附表。 未按本《招標(biāo)文件》規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)。未中標(biāo)投標(biāo)人的保證金，將在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起個工作日內(nèi)無息退還。中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)無息退還（由中標(biāo)人代表憑采購合同原件到汝陽縣公共資源交易中心或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理退還手續(xù)）。下列情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將不予退還，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)報告汝陽縣公共資源交易中心上繳項目所屬本級財政部門：（）投標(biāo)時間截止后至投標(biāo)有效期結(jié)束前之期間（投標(biāo)有效期內(nèi)），投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的；（）投標(biāo)人有弄虛作假、串通、行賄等違法違規(guī)行為的；（）在禁止參加政府采購活動的處罰有效期內(nèi)，投標(biāo)人仍參加政府采購活動的；（）中標(biāo)候選人或中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的；（）中標(biāo)人在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件的；（）中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的；（）中標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定向招標(biāo)人提交履約保證金的。、投標(biāo)報價投標(biāo)人應(yīng)填寫開標(biāo)一覽表、投標(biāo)報價明細(xì)表，投標(biāo)報價要求見招標(biāo)文件中的“招標(biāo)項目要求”。投標(biāo)文件出現(xiàn)前后投標(biāo)報價不一致的，按照下列規(guī)定修正：（）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；投標(biāo)文件其它內(nèi)容與開標(biāo)一覽表不符，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；（）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（）單價金額小數(shù)點或百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；（）總價金額與按單價計算匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額結(jié)果為準(zhǔn)；（）副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。本條（）至（）同時出現(xiàn)三種（含）以上不一致的，投標(biāo)人為無效投標(biāo)。評標(biāo)委員會按上述方法修正錯誤而調(diào)整投標(biāo)人的投標(biāo)報價的，修正后的報價應(yīng)對投標(biāo)人具有約束力，投標(biāo)人代表應(yīng)予以接受并書面簽字確認(rèn)。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)無效。評標(biāo)委員會將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的內(nèi)容，但這些修改不得影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排列。投標(biāo)人填寫的投標(biāo)報價應(yīng)本著誠實守信的原則填報，招標(biāo)人不提倡不平衡報價。本次招標(biāo)為公開招標(biāo)，一次性報價。、開標(biāo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)邀請函規(guī)定的時間和地點開標(biāo)。投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人參加開標(biāo)儀式，并攜帶身份證或其他與本人身份相符的有效證件原件，以備查驗。投標(biāo)人不參加開標(biāo)儀式的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)人不足家的，不得開標(biāo)。開標(biāo)會議由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織并主持。監(jiān)督人員或投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無誤后由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封唱標(biāo)。唱標(biāo)人當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、工期、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等開標(biāo)一覽表的內(nèi)容，并由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作好記錄。開標(biāo)記錄由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽名確認(rèn)。投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理，并在開標(biāo)記錄中予以記錄。招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對開標(biāo)、評標(biāo)現(xiàn)場活動進(jìn)行全程錄音錄像。進(jìn)入公共資源交易平臺采購的項目，由公共資源交易平臺全程錄音錄像。、資格審查小組招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容和特點按規(guī)定組建資格審查小組，其成員評標(biāo)委員會組成，資格審查小組負(fù)責(zé)對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。 資格審查小組將本著公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，根據(jù)政府采購法律法規(guī)、國家強(qiáng)制性規(guī)定,按照招標(biāo)文件規(guī)定的資格審查方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資格審查。、評標(biāo)委員會招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容和特點按規(guī)定組建評標(biāo)委員會，其成員由招標(biāo)人代表和評審專家共人組成，其中評審專家人數(shù)不得少于評標(biāo)委員會成員總數(shù)的。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等要求進(jìn)行符合性審查、詢標(biāo)、比較和評價。預(yù)算金額萬元（含）以上項目，或者技術(shù)復(fù)雜或者社會影響較大的項目，評標(biāo)委員會成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為人（含）以上單數(shù)。評標(biāo)委員會將本著公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，根據(jù)政府采購法律法規(guī)、國家強(qiáng)制性規(guī)定,按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法、評標(biāo)程序和評分標(biāo)準(zhǔn)評審。、投標(biāo)文件的審查資格性審查。由資格審查小組對投標(biāo)文件中的資格證明材料等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。如果確定投標(biāo)人不符合法律法規(guī)、國家強(qiáng)制性規(guī)定和招標(biāo)文件對資格的要求，其投標(biāo)將被否決。經(jīng)過資格審查，合格投標(biāo)人不足家的，不得開展下一步的評標(biāo)。符合性審查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，評標(biāo)委員會將從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)文件是否實質(zhì)性響應(yīng)。實質(zhì)性偏離是指：（）實質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行；（）實質(zhì)性違背招標(biāo)文件，限制了招標(biāo)人的權(quán)利和中標(biāo)人合同項下的義務(wù)；（）不公正地影響了其他作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人的競爭地位。如果確定投標(biāo)人未通過符合性檢查，其投標(biāo)將被否決。投標(biāo)人串標(biāo)虛假投標(biāo)行為檢查。招標(biāo)人代表、代理機(jī)構(gòu)專職人員、資格審查小組成員、評標(biāo)委員會全體成員均有義務(wù)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)檢查投標(biāo)人是否有串標(biāo)和虛假投標(biāo)等違法違規(guī)行為。投標(biāo)人凡有下列情形之一者，投標(biāo)無效，將被拒絕或否決：（）未按招標(biāo)公告和招標(biāo)文件要求獲取招標(biāo)文件的；（）未按招標(biāo)文件規(guī)定交納投標(biāo)保證金的；（）未按招標(biāo)文件規(guī)定要求裝訂、密封、簽署、蓋章的；（）未按招標(biāo)文件規(guī)定交納投標(biāo)文件正副本及相關(guān)資料證件的；（）投標(biāo)文件組成明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的；（）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的（資格證明不全或者不具備招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人資格要求的）；（）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定對投標(biāo)進(jìn)行分項報價的；（）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同投標(biāo)報價的；（）報價超過招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算控制金額的；（）投標(biāo)內(nèi)容與招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)項目要求有實質(zhì)性偏離，或者偏離的項數(shù)超過招標(biāo)文件規(guī)定的；（）投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容無法辨認(rèn)，包括印刷不清楚、字跡模糊等情形；（）交貨（竣工）期、質(zhì)保期、投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；（）損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益的；（）投標(biāo)文件含有招標(biāo)人不能接受的附加條件的；（）有弄虛作假、串通、行賄等違法行為的；（）與招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)采購公正性的。（）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求和無效情形的。投標(biāo)人有下列情形之一的，將被認(rèn)定為相互串通投標(biāo)，并作無效投標(biāo)處理：（）不同投標(biāo)人的報名或投標(biāo)地址一致； （）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜； （）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制； （）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯、漏之處一致，且不能合理解釋的；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或雷同，或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話為同一人，或者聯(lián)系地址、聯(lián)系電話為同一單位。（）不同投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項目負(fù)責(zé)人等由同一單位繳納社會保險的。投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假行為：（）使用偽造、變造的許可證件、資質(zhì)證明；（）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；（）提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系和社保證明；（）提供虛假的信用狀況；（）提供的投標(biāo)文件中重要、實質(zhì)性內(nèi)容或材料涉及虛假響應(yīng)、虛假承諾；（）其他弄虛作假的行為。若有充分證據(jù)證明，中標(biāo)人出現(xiàn)下列情況之一的，一經(jīng)查實，將被取消中標(biāo)資格：（）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；（）提供的投標(biāo)文件中重要、實質(zhì)性內(nèi)容或材料涉及虛假響應(yīng)、虛假承諾的；（）屬于本文件規(guī)定的無效投標(biāo)情形，但在評標(biāo)過程中又未被評委會發(fā)現(xiàn)的；（）向招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（）與招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)或者其他投標(biāo)人惡意串通的；（）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；（）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。發(fā)生、之情形，投標(biāo)人行為涉及違法違規(guī)的，資格審查小組、評標(biāo)委員會、招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將按規(guī)定程序向政府采購監(jiān)管部門報告，監(jiān)管部門查實后將依法追究投標(biāo)人法律責(zé)任。若評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人代表在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明資料；評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。若評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人其投標(biāo)文件技術(shù)方案、技術(shù)參數(shù)模糊響應(yīng)或虛假響應(yīng)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人代表在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明資料；評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人不能證明其實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。資格審查小組、評標(biāo)委員會將否決被確定為非實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)，投標(biāo)人不得通過修正使其滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求。資格審查小組、評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身內(nèi)容而不靠外部證據(jù)，但投標(biāo)文件有不真實、不正確，以及按規(guī)定需要澄清的內(nèi)容除外。、投標(biāo)文件的澄清 對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式（此時不得泄露評委個