【文章內(nèi)容簡介】 購合同的同時，中標人須按投標資料表中規(guī)定的金額和方式向采購人交納履約保證金。若不按要求繳納履約保證金的，采購人有權宣布已簽訂的政府采購合同無效，其投標保證金不予退還。 如果中標人沒有按照上述第條規(guī)定執(zhí)行，采購人將有充分的理由取消該中標決定，沒收其投標保證金。在此情況下，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。35 腐敗和欺詐行為定義a. “腐敗行為”是指提供給予接受或索取任何有價值的東西來影響采購代理機構和或采購人在采購過程或合同實施過程中的行為；b. “欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實施過程而謊報事實，損害采購代理機構和或采購人的利益，包括供應商之間串通投標（遞交投標文件之前和之后），人為地使投標喪失競爭性，剝奪采購人從自由公開競爭所能獲得的權益。如果采購代理機構和采購人認為供應商在本項目的競爭中有腐敗或欺詐行為，其投標將被視為無效投標。八、詢問、質疑 36 綜合說明供應商向采購人提起詢問和質疑應符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》中的相關規(guī)定。供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向被質疑人提出詢問或質疑，被質疑人應當及時予以答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。供應商詢問和質疑實行實名制。供應商詢問和質疑應當有事實根據(jù)，不得進行虛假、惡意詢問或質疑，干擾政府采購正常的工作秩序。供應商提起質疑應當符合下列條件：必須是參與被質疑項目的供應商；必須在規(guī)定的質疑有效期內(nèi)提起質疑；政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。質疑人提出質疑時，應當提交書面質疑書，質疑書應當包括下列主要內(nèi)容：被質疑人的名稱、地址、電話；采購項目名稱、項目編號；具體質疑事項、請求和主張；提起質疑的供應商名稱、地址及聯(lián)系方式；質疑日期。 質疑書遞交地點：甘肅誠正招標有限公司、詢問采購人或采購代理機構應當在個工作日內(nèi)日對供應商提出的詢問作出答復。、質疑與答復供應商認為招標文件、招標過程和中標、成交結果使自己權益受到損害的，可以在知道或者應當知道其權益受到損害之日起個工作日內(nèi)，由質疑方的法定代表人或授權代理人（必須為法定代表人授權進行該項目投標的被授權人）以書面形式向采購人（或采購代理機構）進行質疑，并登記備案。質疑書須有法定代表人親筆簽字。質疑書除應說明需要質疑的內(nèi)容外，還應提供能夠證明質疑內(nèi)容的相關書面證據(jù)。質疑書應內(nèi)容真實，證據(jù)充分，不得進行惡意質疑。由法定代表人遞交質疑書時，提供法定代表人身份證復印件；由授權代理人遞交質疑書時，還須提供法法定代表人授權委托書原件及授權代理人的身份證復印件，身份證復印件須正反面清晰、有效，并要求由該身份證持有人在復印件正反面非空白位置注明“該復印件用于在 項目（招標編號： ）質疑使用”字樣，并由身份證持有人簽字確認。上述資料均須加蓋公章。 采購人（或采購代理機構）收到供應商的書面質疑后個工作日內(nèi)根據(jù)質疑書的具體內(nèi)容相應作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商，但答復內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。遞交質疑書的供應商和其他有關供應商在收到質疑答復書后，應立即向采購人（或采購代理機構）回函確認。未確認情況應當視為對質疑答復的知曉，也將視為對質疑答復內(nèi)容接受的默認。、補充 第條規(guī)定的供應商應知其權益受到損害之日，是指：（一）對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；（二）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；（三）對中標或者成交結果提出質疑的，為中標或者成交結果公告期限屆滿之日、質疑不予受理的情況有下列情形之一的，屬于無效質疑，被質疑人不予受理，由此產(chǎn)生的影響由質疑人自行承擔：(一)不是參與該政府采購項目活動供應商的；(二)被質疑人為采購人或政府采購代理機構之外的；(三)所有質疑事項超過質疑有效期的；(四)以具有法律效力的文書送達之外方式提出的；(五) 其它不符合受理條件的情形。 第3章 技術要求序號名稱參數(shù)數(shù)量法式盾牌.規(guī)格：公分寬，米高。.材質：采用優(yōu)質的高強度壓力材質制成。.厚度：?！?照明： 光源模式分為三種,強光,弱光,爆閃光照明模式,可單手操作光源開關及模式切換。（見樣品）.燈珠防暴光源。.流明。.可連續(xù)照明為小時。.電擊：脈沖強電流高壓電擊，脈沖高壓發(fā)生器，由個電擊處組成電擊組，可電擊暴徒。★.持續(xù)電擊可達分鐘以上。（見樣品）★.噴霧：催淚噴射器。（見樣品）★電擊，照明，噴射器可以同時使用。（見樣品）★必須提供生產(chǎn)廠家針對該項目的授權函和售后服務承諾函。臂盾. 重量: ≤。. 尺寸:長度（177。） ,寬度 (177。)。. 材料:盾牌主體金屬合金鋁,把手為高強度橡膠,臂帶為高強度尼龍織物。. 盾體耐擊打強度,盾體耐穿刺性能,盾體耐沖擊強度?！? 防暴手電:光源模式分為三種,強光,弱光,爆閃光照明模式,可單手操作光源開關及模式切換,方便快捷節(jié)省反應時間。（見樣品）. 燈珠防暴光源；流明,可連續(xù)照明為小時。★脈沖強電流高壓電擊，鎢鋼破窗器。（見樣品）★可裝配催淚噴射罐。（見樣品）★需提供年后國家安全防范報警系統(tǒng)產(chǎn)品質量監(jiān)督和公安部安全與警用電子產(chǎn)品質量監(jiān)測中心檢測報告?！锉仨毺峁┥a(chǎn)廠家針對該項目的授權函和售后服務承諾函防彈背心.防護等級：《警用防彈衣》標準級★.組成：由外套、防護層組成；防護層由層高性能聚乙烯纖維無紡布層芳綸無紡布層泡沫片組成?！?防護面積：≥㎡；★.重量：≤. 彈速：；最大凹陷≤.使用環(huán)境溫度：℃℃★.保險：保額萬元件以上產(chǎn)品質量責任保險。★.提供中國兵器裝備特種產(chǎn)品質量監(jiān)督檢測中心及公安部特種警用裝備質量監(jiān)督檢驗中心出具的雙檢檢測報告?！?、生產(chǎn)企業(yè)必須是公安部公裝財【】號文件中，《警用頭盔和警用防彈衣生產(chǎn)企業(yè)名錄》中的生產(chǎn)企業(yè)?！?、生產(chǎn)企業(yè)通過軍工質量管理體系認證，提供證書復印件并加蓋生產(chǎn)企業(yè)鮮章?！锉仨毺峁┥a(chǎn)廠家針對該項目的授權函和售后服務承諾函。防彈頭盔.防護等級：《警用防彈頭盔及面罩》標準級； .組成：由盔殼和懸掛緩存系統(tǒng)組成；盔殼由芳綸機織布壓制成型★.外觀：盔殼外表涂層均勻平滑，漆面經(jīng)過霉菌、濕熱、鹽霧三防檢測合格?！?頭盔需通過防彈性能檢測，彈道極限值≥。（提供檢測報告）★.防護面積：≥★.重量：≤.防彈性能檢驗標準：常溫（自然溫度），浸水（水中浸泡），高溫（℃177?！?，恒溫）和低溫（℃177?！?恒溫）條件下，能夠有效阻止年式手槍發(fā)射的年式手槍彈（鉛芯）穿透，盔殼彈痕高度小于（以檢測報告為準）★.保險：保額萬元頂以上產(chǎn)品質量責任保險?！?提供公安部特種警用裝備質量監(jiān)督檢驗中心或中國兵器裝備特種產(chǎn)品質量監(jiān)督檢測中心出具的檢測報告。★.生產(chǎn)企業(yè)必須是公安部公裝財【】號文件中，《警用頭盔和警用防彈衣生產(chǎn)企業(yè)名錄》中的生產(chǎn)企業(yè)★.生產(chǎn)企業(yè)通過軍工質量管理體系認證，提供證書復印件并加蓋生產(chǎn)企業(yè)鮮章。★必須提供生產(chǎn)廠家針對該項目的授權函和售后服務承諾函。防暴頭盔執(zhí)行標準：.盔體材質：.面罩材質：表面強化鏡片，球形鏡面或直鏡面。.顏色：黑色.質量：≤. 頭盔全質量不大于。提供公安部檢測報告。★提供萬產(chǎn)品責任保險。★必須提供生產(chǎn)廠家針對該項目的授權函和售后服務承諾函。防刺服執(zhí)行標準 .外形樣式：背心式，肩、腰部采用棉絲搭扣帶搭接，可調(diào)節(jié)肩、腰部尺寸。.防刺服芯片為超高分子量聚乙烯纖維材料，防刺層外罩為涂層滌綸牛津布，具有防水，防紫外線，耐磨等特點。.防刺層面積應覆蓋人體主要胸背部器官（包括前、后防護），防護面積：㎡。.防刺性能：在環(huán)境溫度—℃℃條件下用標準試驗刀具加配重達㎏以動能，按176。、176。刺入角刺入產(chǎn)品，刀尖不穿透產(chǎn)品。公安部入圍產(chǎn)品，提供公安部檢測報告?！锾峁┤f產(chǎn)品責任保險?！锉仨毺峁┥a(chǎn)廠家針對該項目的授權函和售后服務承諾函。肩燈 整機小巧，外形尺寸(長寬高)。 雙排防護肩燈，旋轉背夾，紅耐高低溫材質，聚合物鋰電池。 紅藍警閃，在天氣晴朗的夜間，距離米處可分辨燈光顏色。 閃動頻率，額定電壓（），工作時間。備注:要求投標商攜帶與投標文件中所投產(chǎn)品相同型號的樣品到開標現(xiàn)場，對其所提供樣品的評價將作為其中標與否的重要依據(jù)。投標結束后在評標結果公示 日內(nèi)，擬中標供應商將防彈背心和防彈頭盔樣品寄至公安部特種警用裝備質量監(jiān)督檢驗中心進行檢測（檢測產(chǎn)品的費用由中標商承擔），若檢測產(chǎn)品不合格，采購人有權拒絕與其簽訂供貨合同，并依據(jù)事實形成書面材料報評標委員會，評標委員會可以據(jù)其材料進一步論證，如屬實，可依據(jù)論證結果取消該供應商的中標候選資格，按順序由排在后面的成交候選供應商依次遞補。第四章 評標辦法綜合評分法、評標委員會的組建評標委員會由采購人負責依法組建。評標委員會負責評標活動，向采購人推薦中標候選人。、投標文件的初審 本項目采用資格后審，評標委員會將首先審查供應商資格（資質）是否符合招標文件對供應商的資格要求，然后審查投標文件是否完整、是否裝訂成冊、有無計算上的錯誤、是否提交了投標保證金、文件簽署是否合格、投標文件的總體編排是否有序。 算術錯誤將按以下方法更正：如果以單價計算的結果與總價不一致，則以單價為準修改總價；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；如果用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的值為準；如果分項報價匯總錯誤，則按分項報價修改總價。如果供應商不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標，其投標保證金將不予退還。 對于投標文件中不構成實質性偏差的小的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，招標機構和采購人可以接受，但這種接受不能損害或影響任何供應商的相對排序。 在詳細評標之前，根據(jù)本評標辦法第條的規(guī)定，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。所謂重大偏離、保留或反對，系指影響到招標文件規(guī)定的供貨范圍、質量和性能，或者實質上與招標文件不一致，而且限制了合同中買方的權利和供應商的義務的規(guī)定，而接受這些偏離或保留將會對其他提交了實質性響應投標的供應商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。例如關于投標保證金、適用法律、稅及關稅的偏離將被認為是實質上的偏離。決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 如果投標實質上沒有響應招標文件的要求，其投標將被視為無效投標，供應商不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。根據(jù)有關法律法規(guī)和招標文件的有關規(guī)定，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將被視為無效投標：A. 供應商資格（資質）不符合招標文件對供應商的資格要求；B. 投標文件的格式不符合招標文件要求、關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的；C. 投標文件未按招標文件規(guī)定有效簽字和蓋章的；或由供應商授權代表簽字的,但未隨投標文件一起提交有效的“法定代表人授權書”原件的；D. 供應商未按招標文件要求提供投標保證金的；E. 投標有效期不足的； F. 供應商資質證明文件不滿足招標文件要求的或資格證明文件不全的，例如供應商未提供有效的生產(chǎn)商授權書；G. 不滿足技術要求中關鍵參數(shù)和或超出偏差范圍的（標注“*”號的為關鍵技術參數(shù)，對這些關鍵技術參數(shù)的任何負偏離將導致無效投標；但招標文件中另有規(guī)定的，按評標辦法和技術要求執(zhí)行）；H. 投標報價實質性不完整的；I. 規(guī)定固定價格報價，而供應商以可調(diào)整價格報價的；J. 投標報價超出采購預算的；K. 供應商不接受按照招標文件規(guī)定的方法對其投標價格算術錯誤更正的；L. 規(guī)定不接受選擇方案和選擇報價（包括交叉折扣），而供應商提供了選擇方案和或選擇報價（包括交叉折扣）的；M. 供應商未提供由住所地或者業(yè)務發(fā)生地市（州）縣（區(qū)）人民檢察院出具的行賄犯罪檔案查詢結果告知函原件的，或告知函超出有效期的，或告知函未載明無行賄犯罪行為的；N. 供應商有重大違法違規(guī)行為或政府采購不良記錄的；O. 出現(xiàn)招標文件中規(guī)定的其他無效標情形的。 廢標條件： 符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的； 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 供應商的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； 因重大變故，采購任務取消的。、評標貨幣 評標貨幣為人民幣。、投標文件的澄清 在評標期間, 評標委員會可以根據(jù)需要，要求供應商對其投標文件進行澄清，有關澄清的要求和答復應以書面形式提交，但不得尋求、提供或允許對投標 價格等實質性內(nèi)容做任何更改。、投標的評價和最終評標價的確定 評標委員會將按照本評標辦法第條規(guī)定，只對確定為實質上響應招標文件要求（即通過初步評審）的投標進行評價和比較。 計算評標總價的基礎是供應商須知第條規(guī)定的投標價。 在評標時，除根據(jù)供應商須知第條的規(guī)定考慮供應商的報價之外，還要評估“投標資料表”和或“技術要求”中所列的因素。 供應商如果沒有對規(guī)定的最小投標單位中的所有貨物和服務報價或沒有對其中的貨物和服務的組成詳細分項報價（如“貨物需求一覽表”和“投標分項報價表”所示），其投標將被視為不完整的投標；如果供應商對其中的貨物和服務的組成詳細分項報價有遺漏，如果不是實質性問題，評標委員會將按照其他供應商對應項的最高報價或市場價格予以補充和評比。 對中小微企業(yè)執(zhí)行財庫〔〕號和工信部聯(lián)企業(yè)〔〕號文件的規(guī)定，對其價格給予一定比例扣除，其評標價為按規(guī)定比例扣除后的價格，扣除比例見本評標辦法第條“評標原則及主要方法”。不符合財庫〔〕號和工信部聯(lián)企業(yè)〔〕號文件的規(guī)定企業(yè)的產(chǎn)品價格不予扣除。 根據(jù)供應商須知第條、本評標辦法第條、第條、第條、第條所計算出的投標價為該供應商的最終評標價。、評標原則及主要方法 評標原則和辦法：本項目采用綜合評分法，只有通過初審的投標文件才能進入綜合打分排序，即在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提