【文章內(nèi)容簡介】 與撤回投標(biāo)人在本章項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第項(xiàng)的要求簽字或蓋章。 投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第（三）投標(biāo)文件的編制、第（四）投標(biāo)文件的密封和遞交的規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。 采用網(wǎng)上招投標(biāo)的，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以自行從網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)撤回已遞交的投標(biāo)文件，并可修改后重新上傳，開標(biāo)時(shí)以投標(biāo)截止時(shí)間前投標(biāo)人最終上傳的投標(biāo)文件為準(zhǔn)。（五）開 標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) . 開標(biāo) 開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)招標(biāo)人按本須知第條提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人參加。 參與開標(biāo)的監(jiān)督部門招標(biāo)人可以邀請相關(guān)監(jiān)管部門參加。開標(biāo)程序開標(biāo)會議由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。（）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；（）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；（）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；（）宣布開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱；（）由投標(biāo)人或其推選的代表檢查電子光盤投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；（）將各投標(biāo)人的投標(biāo)文件導(dǎo)入評標(biāo)系統(tǒng)，同時(shí)宣讀各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)情況；（）評標(biāo)委員會對通過初審的標(biāo)書進(jìn)行比較和評價(jià)； () 評標(biāo)委員會根據(jù)評審結(jié)果推薦中標(biāo)候選人,主持人宣布評審結(jié)果。 () 有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（）開標(biāo)結(jié)束。多標(biāo)段項(xiàng)目應(yīng)按以上順序依次開標(biāo)。 開標(biāo)異議投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。.評標(biāo)委員會 評標(biāo)委員會的組成評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人依法推薦或確定。 評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 評標(biāo)委員會成員有下述情形的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避：（）投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；（）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：（）基本情況和數(shù)據(jù)表；（）評標(biāo)委員會成員名單；（）開標(biāo)記錄；（）符合要求的投標(biāo)人一覽表；（）無效情況說明；（）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；（）經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表；（）投標(biāo)人串標(biāo)、圍標(biāo)等違規(guī)行為的確認(rèn)報(bào)告；（）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；（）推薦的中標(biāo)候選人名單；（）澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。 評標(biāo)委員會接受招標(biāo)人授權(quán)對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。評標(biāo)委員會應(yīng)自覺接受有關(guān)監(jiān)督管理部門的現(xiàn)場監(jiān)督，評標(biāo)委員會成員與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員和監(jiān)督人員不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。投標(biāo)文件及與評標(biāo)有關(guān)的資料應(yīng)當(dāng)保密。. 評標(biāo) 評標(biāo)準(zhǔn)備工作閱讀由招標(biāo)人或招標(biāo)代理單位編寫的招標(biāo)項(xiàng)目情況的說明材料；閱讀、研究交易文件和相關(guān)評標(biāo)資料，獲取評標(biāo)所需要的重要信息和數(shù)據(jù)；熟悉交易文件規(guī)定的評標(biāo)方法及在評標(biāo)過程中需要考慮的相關(guān)因素；核對評標(biāo)工作用表。 評標(biāo)辦法評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。評標(biāo)原則： 遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 關(guān)于提供相同品牌的處理提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。投標(biāo)文件的澄清 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要，在公共資源交易監(jiān)督管理部門的監(jiān)督下，可要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行澄清或提供補(bǔ)充說明及有關(guān)資料，投標(biāo)人應(yīng)做出書面答復(fù)。 書面答復(fù)須經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，簽字或蓋章的書面答復(fù)將被視為投標(biāo)文件的組成部分。報(bào)價(jià)合理性的判斷評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，將要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。評審意見分歧的處理辦法:（）評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人提供的報(bào)告、證明材料及詳細(xì)說明仔細(xì)研究。對存在意見分歧的，可采用投票方式表決決定（按多數(shù)評委意見為準(zhǔn)）；（）招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人對評標(biāo)結(jié)果提出異議或者投訴，公共資源交易監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要重新進(jìn)行評標(biāo)的，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)按照公共資源交易監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求重新評標(biāo)。評標(biāo)報(bào)告的簽署 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)編制書面評標(biāo)報(bào)告,所有成員應(yīng)簽字確認(rèn)。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)過程的保密評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。評標(biāo)結(jié)果公告 招標(biāo)人應(yīng)將所有中標(biāo)候選人的情況在滁州市公共資源交易中心等網(wǎng)站上予以公告。. 定標(biāo) 中標(biāo)人的確定除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)將中標(biāo)人名單在滁州市公共資源交易中心等網(wǎng)站上公告。 中標(biāo)通知書招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在中標(biāo)人確定之日起個(gè)工作日內(nèi)，在滁州市公共資源交易中心等網(wǎng)站公告中標(biāo)結(jié)果并同時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書須加蓋招標(biāo)人、招標(biāo)代理公司公章并經(jīng)公共資源交易監(jiān)督管理部門加蓋備案章后，方可發(fā)出。招標(biāo)人將在發(fā)出中標(biāo)通知書的同時(shí)，向未通過資格審查的投標(biāo)人告知其未通過的原因和其評審得分與排序。. 開評標(biāo)異常情況處理重新招標(biāo) 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：() 投投截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于三個(gè)的； ()經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的；()出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；()投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均脫離實(shí)際且無充分證據(jù)的；()因重大變故，采購任務(wù)取消的。變更交易方式按照滁州市公管局《招標(biāo)失敗轉(zhuǎn)變采購方式暫行規(guī)定》（滁公管【】號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（六）合同的授予. 合同授予標(biāo)準(zhǔn) 本招標(biāo)項(xiàng)目的合同將授予按本投標(biāo)須知第條規(guī)定所確定的中標(biāo)人。. 合同協(xié)議書的簽訂招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照交易文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面采購合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第條的規(guī)定與中標(biāo)人訂立合同，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按投標(biāo)保證金的數(shù)額對投標(biāo)人進(jìn)行賠償，給投標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第條的規(guī)定與招標(biāo)人訂立合同，則招標(biāo)人將廢除授標(biāo)，投標(biāo)擔(dān)保金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。 . 履約保證金在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的擔(dān)保形式、金額和交易文件第五章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標(biāo)人書面認(rèn)可的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。 中標(biāo)人不能按本章第項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。（七）紀(jì)律和監(jiān)督. 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益，社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 . 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。. 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求 評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 . 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。（八）質(zhì)疑與投訴. 詢問、質(zhì)疑 投標(biāo)人對招標(biāo)活動事項(xiàng)有疑問的，可以向招標(biāo)人提出詢問，招標(biāo)人將在三個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。 投標(biāo)人認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式將質(zhì)疑文件原件送達(dá)招標(biāo)人。中標(biāo)公告發(fā)布后，參與投標(biāo)的投標(biāo)人對中標(biāo)公告有異議的，應(yīng)該在中標(biāo)公告發(fā)布之日起或公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)向招標(biāo)人書面提出質(zhì)疑。但屬于第條問題，且未在規(guī)定時(shí)間提出質(zhì)疑的，不予受理。參與投標(biāo)的投標(biāo)人對中標(biāo)公告提出的書面質(zhì)疑，負(fù)有舉證的責(zé)任。在質(zhì)疑函中應(yīng)清楚地寫明所質(zhì)疑的項(xiàng)目名稱、編號、標(biāo)段號標(biāo)段名（如果有分標(biāo)段）、質(zhì)疑的事項(xiàng)與事實(shí)等內(nèi)容，并附上質(zhì)疑事項(xiàng)、事實(shí)的證明文件。投標(biāo)人在經(jīng)其法定代表人簽字并蓋上投標(biāo)人公章后，將該質(zhì)疑函遞交至招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)在收到投標(biāo)人的質(zhì)疑函后，將審查質(zhì)疑函的格式、內(nèi)容以及所附的證明文件是否符合要求。如不符合，說明原因退回投標(biāo)人；如符合要求，則接受該質(zhì)疑函并向投標(biāo)人出具受理證明。處理質(zhì)疑的時(shí)間，從實(shí)際接受投標(biāo)人質(zhì)疑函、出具受理證明的時(shí)間開始計(jì)算。. 投訴投標(biāo)人對招標(biāo)人的答復(fù)不滿意，或者招標(biāo)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級人民政府公共資源交易監(jiān)管部門進(jìn)行投訴。第3章 評標(biāo)辦法一 總則 . 本次評標(biāo)采用綜合評分法綜合評分法是指投標(biāo)文件滿足交易文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標(biāo)評審總得分從高到低的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。 綜合評分法一般適用于較為復(fù)雜、評價(jià)指標(biāo)難以量化且價(jià)格為非主要因素的非標(biāo)準(zhǔn)定制商品和非通用服務(wù)項(xiàng)目的項(xiàng)目評審。．評標(biāo)程序投標(biāo)文件的初審。依據(jù)法律法規(guī)和交易文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。 。依據(jù)交易文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對交易文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否對交易文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。投標(biāo)文件的澄清，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要，在監(jiān)督人員在場的情況下，可要求投標(biāo)單位對投標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行澄清或提供補(bǔ)充說明及有關(guān)資料，投標(biāo)單位應(yīng)做出書面答復(fù)。書面答復(fù)中不得變更價(jià)格、供貨期、自報(bào)質(zhì)量等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。，簽字或蓋印鑒的書面答復(fù)將視為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)或其它實(shí)質(zhì)性內(nèi)容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件，一律不得作為評標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)。 招標(biāo)人不接受投標(biāo)單位主動提出的澄清。比較與評價(jià)．按交易文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行資信、商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)。 推薦中標(biāo)候選人名單，但必須按順序排列中標(biāo)候選人。在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價(jià)和比較以及授予合同過程中，投標(biāo)單位對招標(biāo)單位和評標(biāo)委員會成員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消其中標(biāo)資格。二 投標(biāo)文件初審.資格性審查:評審細(xì)則序號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)重要要求（）法定代表人身份證明和本人身份證(或法定代表人授權(quán)委托書原件和委托代理人身份證)法定代表人身份證明和本人身份證原件(或法定代表人授權(quán)委托書原件和委托代理人身份證原件)有效（）保證金繳納情況按規(guī)定數(shù)額和時(shí)間繳納投標(biāo)人應(yīng)符合的基本資格條件（）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力評審核驗(yàn)電子標(biāo)書中的下列證書、證明材料：投標(biāo)人有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)碼證（或“三證合一證書”）（）參加政府采購活動近三年內(nèi)，經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄評審核驗(yàn)電子標(biāo)書中的下述文件：參加本項(xiàng)目前三年內(nèi)無重大違法記錄聲明（）投標(biāo)人及法定代表人不在人民法院失信被執(zhí)行人名單中評審核驗(yàn)電子標(biāo)書中的下述文件：無失信被執(zhí)行行為承諾書、社會法人無失信被執(zhí)行行為承諾書（）投標(biāo)人及法定代表人近三年無行賄犯罪行為評審核驗(yàn)電子標(biāo)書中的下述文件：檢察機(jī)關(guān)出具的近三年“無行賄犯罪行為證明” （）投標(biāo)人及法定代表人近三年無行賄行為評審核驗(yàn)電子標(biāo)書中的下述文件：無行賄行為承諾書（）無重大稅收違法行為評審核驗(yàn)電子標(biāo)書中的下述文件：無重大稅收違法行為承諾書資格審查材料必須上傳到投標(biāo)人系統(tǒng)誠信庫管理中對應(yīng)欄目，制作資格審查文件時(shí)插上數(shù)字證書，從投標(biāo)人注冊信息中挑選相關(guān)材料。如評標(biāo)專家在檢驗(yàn)電子標(biāo)書過程中，如果由于投標(biāo)人自身原因?qū)е略u標(biāo)專家無法查看并檢驗(yàn)電子標(biāo)書中以上相關(guān)資料的，否決其投標(biāo)。即使投標(biāo)單位將原件攜帶至現(xiàn)場的，同樣按無效投標(biāo)處理。.符合性審查．評審細(xì)則