【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 譯本，在解釋響應(yīng)文件時(shí)以翻譯文本為準(zhǔn)。 除在磋商文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。.響應(yīng)文件的編寫 投標(biāo)人應(yīng)按照響應(yīng)文件格式完整地填寫磋商響應(yīng)文件，并對(duì)其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。.磋商價(jià)格 投標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目情況及招標(biāo)人給出的項(xiàng)目實(shí)施方案填報(bào)磋商價(jià)格。除非有特別聲明或磋商達(dá)成一致的，未列明的將視為包含在磋商價(jià)格中。 磋商價(jià)格中不應(yīng)含有磋商文件要求以外的內(nèi)容，否則在磋商過(guò)程中不予核減。 本次磋商不接受選擇性報(bào)價(jià)或者有附加條件的報(bào)價(jià)。.證明投標(biāo)人合格和資格的文件 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加磋商的文件，并作為其響應(yīng)文件的一部分。 在磋商過(guò)程中，投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知招標(biāo)人。.磋商保證金招標(biāo)人在投標(biāo)人須知資料表中要求投標(biāo)人提交磋商保證金的，投標(biāo)人應(yīng)提交投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定數(shù)額的磋商保證金，并作為其響應(yīng)文件的一部分。磋商保證金有效期應(yīng)當(dāng)與磋商有效期一致。 磋商保證金應(yīng)當(dāng)采用轉(zhuǎn)賬形式交納。投標(biāo)人未按照磋商文件要求提交磋商保證金的，其響應(yīng)無(wú)效。 未成交投標(biāo)人的磋商保證金在成交通知書發(fā)出后個(gè)工作日內(nèi)退還。 成交投標(biāo)人的磋商保證金，在采購(gòu)合同簽訂后個(gè)工作日內(nèi)退還。下列任一情況發(fā)生時(shí)，磋商保證金將不予退還（不予退還的磋商保證金將按照相關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政）：（）投標(biāo)人在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的；（）投標(biāo)人在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；（）除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交投標(biāo)人不與招標(biāo)人簽訂合同的；（）法律、行政規(guī)章規(guī)定的其他情形。.響應(yīng)文件的式樣和簽署 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備一份磋商響應(yīng)文件正本和叁份副本，每套響應(yīng)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。另需準(zhǔn)備電子檔盤一份和磋商函附錄一份，均須單獨(dú)密封。 投標(biāo)文件應(yīng)采用不褪色的材料書寫或打印；投標(biāo)文件正本除封面及封底外每一頁(yè)均應(yīng)由法定代表人及委托代理人簽章確認(rèn)并加蓋投標(biāo)人單位公章；投標(biāo)總報(bào)價(jià)大寫與小寫字面上加蓋企業(yè)法定代表人印章；投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，修改之處應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位公章并由投標(biāo)人的法定代表人和其委托代理人簽字蓋章確認(rèn)；副本需是已簽字蓋章的正本的復(fù)印件；簽字、蓋章的其他要求詳見投標(biāo)人須知前附表。任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)人的簽字人在旁邊簽字或蓋章才有效。遞交投標(biāo)文件后，不能改動(dòng)，正、副本啟封側(cè)面需加蓋投標(biāo)單位公章及法定代表人簽章。四、響應(yīng)文件的遞交.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記響應(yīng)人須將響應(yīng)文件所有正、副本密封于一袋內(nèi)，電子檔盤和磋商函附錄均須單獨(dú)密封。封口處應(yīng)有法定代表人或響應(yīng)人代表的簽字及響應(yīng)人公章。封皮上寫明項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、響應(yīng)人全稱、地址，并注明“ 年 月 日 前不得啟封”字樣。如果響應(yīng)人未按上述要求對(duì)響應(yīng)文件密封及加寫標(biāo)記，招標(biāo)人對(duì)響應(yīng)文件的誤投和提前啟封概不負(fù)責(zé)。對(duì)由此造成提前開封的響應(yīng)文件，招標(biāo)人有權(quán)予以拒絕，并退回響應(yīng)人。.遞交截止時(shí)間投標(biāo)人應(yīng)在不遲于規(guī)定的遞交截止時(shí)間將響應(yīng)文件遞交至招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人將拒絕并原封退回規(guī)定的遞交截止時(shí)間后收到的任何響應(yīng)文件。招標(biāo)人可以按有關(guān)規(guī)定推遲遞交截止時(shí)間。在此情況下，招標(biāo)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人受遞交截止時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的遞交截止時(shí)間。.響應(yīng)文件的修改與撤回 在規(guī)定的遞交截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的響應(yīng)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。投標(biāo)人修改或撤回已遞交響應(yīng)文件的書面通知應(yīng)按照要求簽字或蓋章。 修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。修改的響應(yīng)文件應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。五、競(jìng)爭(zhēng)性磋商和評(píng)審.競(jìng)爭(zhēng)性磋商 招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織磋商工作。并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加，參加磋商的投標(biāo)人授權(quán)代表應(yīng)在遞交響應(yīng)文件表上簽名以證明其出席。 遞交響應(yīng)文件過(guò)程中，招標(biāo)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及監(jiān)督部門將對(duì)響應(yīng)文件遞交的時(shí)間、密封及標(biāo)記等進(jìn)行檢查。遲到的響應(yīng)文件及未密封的響應(yīng)文件不予接收。.磋商小組和評(píng)審方法招標(biāo)人將根據(jù)本競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)的特點(diǎn)組建競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組，磋商小組共人組成。其中招標(biāo)人代表不超過(guò)三分之一（人）；經(jīng)濟(jì)、技術(shù)類專家不低于三分之二人數(shù)（人），按相關(guān)規(guī)定從統(tǒng)一組建的政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)估和比較。 磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無(wú)效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的投標(biāo)人。磋商文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，磋商小組應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向招標(biāo)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況。 磋商小組將首先對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行初審。對(duì)初審合格的響應(yīng)文件進(jìn)行磋商和評(píng)審。在磋商期間，磋商小組可要求投標(biāo)人對(duì)其響應(yīng)文件進(jìn)行澄清，但不得尋求、提 供或允許對(duì)磋商價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。磋商小組不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。招標(biāo)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得向磋商小組中的評(píng)審專家作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說(shuō)明。.評(píng)審程序 響應(yīng)文件的初審包含資格性檢查和符合性檢查。資格性檢查依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對(duì)響應(yīng)文件中的資格證明等進(jìn)行檢查，以確定投標(biāo)人是否具備磋商資格。符合性檢查依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對(duì)磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行檢查，以確定是否對(duì)磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。沒(méi)有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的響應(yīng)文件將被否決。投標(biāo)人不得通過(guò)修正、補(bǔ)充或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其響應(yīng)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的磋商文件。有下列情形之一者視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件，其響應(yīng)文件將被否決：（）響應(yīng)文件未密封（密封：封口處均有封條，法人代表或委托代表簽字或印章）；（）響應(yīng)文件未按要求加蓋公章或印章；（）響應(yīng)文件中在同一個(gè)項(xiàng)目中有兩個(gè)同類數(shù)字又未聲明其中哪一個(gè)有效；（）響應(yīng)文件超過(guò)截止時(shí)間送達(dá)的；（）響應(yīng)文件活頁(yè)裝訂的；（）投標(biāo)人不按要求參加競(jìng)爭(zhēng)性磋商會(huì)議的；（）競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無(wú)法辨認(rèn)的；（）未按競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件規(guī)定交納正副本及相關(guān)內(nèi)容者；（）未按競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件規(guī)定交納競(jìng)爭(zhēng)性磋商保證金的；（）未按競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件規(guī)定編制各項(xiàng)報(bào)價(jià)的；（）競(jìng)爭(zhēng)性磋商報(bào)價(jià)與其組成部分相互矛盾，致使競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組無(wú)法正常評(píng)審判定；（）競(jìng)爭(zhēng)性磋商時(shí)投標(biāo)人法人代表（或委托人）必須到場(chǎng)，并出具授權(quán)委托書和身份證件，否則視為無(wú)效競(jìng)爭(zhēng)性磋商。（）未按要求提供資格證明原件及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他情況。澄清有關(guān)問(wèn)題對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，磋商小組可以要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。磋商小組要求投標(biāo)人澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。 算術(shù)更正響應(yīng)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；磋商總價(jià)金額與按分項(xiàng)報(bào)價(jià)匯總金額不一致的，以分項(xiàng)報(bào)價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；分項(xiàng)報(bào)價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以磋商總價(jià)為準(zhǔn)，并修改分項(xiàng)報(bào)價(jià)。如果投標(biāo)人不接受對(duì)其算術(shù)錯(cuò)誤的更正，其響應(yīng)文件可能被否決。.磋商 磋商小組將按照投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定的順序分別依次與通過(guò)響應(yīng)文件初審的投標(biāo)人授權(quán)代表進(jìn)行磋商。磋商內(nèi)容及要求詳見本磋商文件，磋商小組與投標(biāo)人授權(quán)代表僅能針對(duì)除磋商內(nèi)容和要求中不得偏離部分以外的條款進(jìn)行磋商。 在磋商過(guò)程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、項(xiàng)目需求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)招標(biāo)人代表確認(rèn)。 對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的投標(biāo)人。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。 最終報(bào)價(jià)磋商小組對(duì)符合采購(gòu)需求的供應(yīng)商進(jìn)行兩輪報(bào)價(jià)；供應(yīng)商只有通過(guò)形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審后方可進(jìn)入下一輪報(bào)價(jià)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)同時(shí)提交報(bào)價(jià)，最終報(bào)價(jià)不得超過(guò)響應(yīng)文件中報(bào)價(jià)。.比較與評(píng)價(jià)經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的投標(biāo)人后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的投標(biāo)人的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。.推薦成交候選投標(biāo)人的原則磋商小組將根據(jù)綜合評(píng)分情況編寫評(píng)審報(bào)告，并書面授權(quán)磋商小組直接確定成交投標(biāo)人。確定成交投標(biāo)人按照得分排序由高到低的原則。評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。評(píng)審報(bào)告將由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組成員對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選投標(biāo)人，采購(gòu)程序繼續(xù)進(jìn)行。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見并說(shuō)明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報(bào)告上簽字又不書面說(shuō)明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)審報(bào)告。.保密參與磋商活動(dòng)的投標(biāo)人應(yīng)對(duì)磋商文件和響應(yīng)文件中的涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密進(jìn)行保密，未經(jīng)招標(biāo)人書面同意不得擴(kuò)散，否則承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。第四章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）評(píng)標(biāo)辦法前附表?xiàng)l款號(hào)評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致投標(biāo)文件簽字蓋章符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定；投標(biāo)文件格式符合第八章“投標(biāo)文件格式”的要求報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照資質(zhì)等級(jí)符合第二章“投標(biāo)人須知”的規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理符合第二章“投標(biāo)人須知”的規(guī)定；其他要求符合第二章“投標(biāo)人須知”的規(guī)定；承諾書符合第二章“投標(biāo)人須知”的規(guī)定；響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)內(nèi)容符合工程量清單及圖紙內(nèi)的全部?jī)?nèi)容工期符合第二章“投標(biāo)人須知”的規(guī)定質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”的規(guī)定投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”的規(guī)定。磋商保證金符合第二章“投標(biāo)人須知”的規(guī)定投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)為其存在重大偏差，并對(duì)該投標(biāo)文件作無(wú)效標(biāo)處理。分值構(gòu)成(總分分)1. 價(jià)格分：分2. 投標(biāo)文件符合性響應(yīng)程度：分3. 貨物參數(shù)偏差：分4. 投標(biāo)人綜合實(shí)力及服務(wù)：分條款號(hào)評(píng)分因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)()投標(biāo)人綜合實(shí)力及服務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分投標(biāo)人提供年以來(lái)的同類項(xiàng)目政府采購(gòu)合同每提供份得分，滿分分；投標(biāo)人質(zhì)保期限滿足招標(biāo)文件基本要求滿足招標(biāo)文件基本要求的得分，每增加一年加分，最高加分，本項(xiàng)滿分分；投標(biāo)人供貨期滿足招標(biāo)文件基本要求滿足招標(biāo)文件基本要求的得分，每提前日歷天加分，最多加分，本項(xiàng)滿分分；投標(biāo)人綜合質(zhì)保內(nèi)容和售后服務(wù)按優(yōu)劣得分；投標(biāo)人給出的優(yōu)惠條件由評(píng)標(biāo)委員會(huì)酌情賦分：分，缺項(xiàng)不得分；投標(biāo)企業(yè)注冊(cè)地在南陽(yáng)范圍內(nèi)或投標(biāo)人在南陽(yáng)范圍內(nèi)設(shè)有辦事處或維修站點(diǎn)，得分；不能提供本地化服務(wù)的不得分；（以工商局注冊(cè)為準(zhǔn)，原件在評(píng)標(biāo)時(shí)出具）。()貨物參數(shù)偏差評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分貨物規(guī)格、主要技術(shù)參數(shù)滿足招標(biāo)文件要求的得基本分分。主要技術(shù)參數(shù)每有項(xiàng)正偏離的加分，最高加分；非主要技術(shù)參數(shù)每有項(xiàng)負(fù)偏離扣分，扣完為止。()投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分投標(biāo)報(bào)價(jià)本項(xiàng)目以滿足磋商文件要求且報(bào)價(jià)最低的最后磋商報(bào)價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：最后磋商報(bào)價(jià)得分(基準(zhǔn)報(bào)價(jià)／最終評(píng)標(biāo)價(jià))分。()投標(biāo)文件符合性響應(yīng)程度評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分投標(biāo)文件符合性響應(yīng)程度投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件所有條款條件，標(biāo)書制作規(guī)范最多得分；若投標(biāo)文件與招標(biāo)文件要求有偏離，但不影響到實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，評(píng)委根據(jù)情況酌情扣— 分。注：以上所有要加分的證書、證件、合同、文件投標(biāo)文件中附加蓋單位公章的復(fù)印件，原件在評(píng)標(biāo)時(shí)審驗(yàn)，未提供者不得分。若以造假謀取中標(biāo)，發(fā)現(xiàn)后將取締該投標(biāo)人的中標(biāo)資格。另外保證金不再退回，并追究其相關(guān)責(zé)任。一、評(píng)標(biāo)方法本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第 款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定。二、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。 分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 分值構(gòu)成見評(píng)標(biāo)辦法前附表； 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。三、評(píng)標(biāo)程序 初步評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作無(wú)效標(biāo)處理。在評(píng)標(biāo)時(shí)投標(biāo)人