【文章內容簡介】 程的保密性公開最終報價后，直至向成交人授予合同時止，凡與審查、澄清、評估和比較報價的有關資料以及授標意見等，均不得向報價人及與評審無關的其他人透露，否則追究有關當事人的法律責任。攙 閿頻 嶸 陣 澇 諗 譴 隴 瀘 鐙 澮 蹤 島 騁 檻 。在評審過程中，如果報價人試圖在報價文件審查、澄清、比較及授予合同方面向采購代理機構和采購人施加任何影響，其報價文件將被拒絕。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。評審結果未公示前，報價人均不得主動與談判小組、采購人、主辦機構聯系以探取評審信息。在談判過程中，談判小組應當嚴格遵循保密原則，未經報價人同意不得向任何人透露技術、價格和其他重要信息。19．談判小組 依法組建談判小組。談判小組成員由技術、經濟等方面的專家組成，詳見《報價須知前附表》 。談判小組的成員在評審過程中必須嚴格遵守政府采購的有關規(guī)定。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。 談判小組依法根據談判文件的規(guī)定，進行報價文件的評審，得出評審結果，并向采購人推薦成交候選人。 談判小組將本著公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，嚴格按照法律法規(guī)和談判文件的要求推薦評審結果。如發(fā)現談判小組的工作明顯偏離談判文件的要求，或違法國家法律法規(guī)，采購人可會同監(jiān)管部門商議解散談判小組，重新組織采購或評審，并依法追究有關人員的法律責任。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。 評審期間，采購人、談判小組不得對談判文件中一些涉及競爭的公平、公正性重要內容進行現場臨時修改調整，也不得單獨與報價人進行聯系接觸。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。20．談判 資格性檢查：依據法律法規(guī)和談判文件的規(guī)定，對報價文件中的資格證明、報價保證金以及其他相關重要資料等進行審查，以確定報價人是否具備報價資格。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。 符合性檢查：依據談判文件的規(guī)定，從報價文件的有效性、完整性和對談判文件的響應程度進行審查，以確定是否對談判文件的實質性條款存在負偏離（不利于采購人的偏離） 。對于報價人提出的正偏離（即有利于采購人的偏離） ，不視為無實質性響應談判文件條款、條件或規(guī)格的重大偏離或保留，將不予以廢標。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。 談判小組從符合相應資格條件及實質性響應談判文件的供應商中隨機選擇三家以上的供應商11 / 38參加談判。 在談判過程中，談判小組可以根據談判文件和談判情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動談判文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。癘騏鏨農剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。 本次采購采用一輪或多輪次談判形式，談判的順序按隨機抽簽的順序。談判時，談判小組與報價人應圍繞項目任務、進度安排、商務、合同條款等內容分別進行一輪或多輪的談判。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。 談判時，報價文件中報價表的內容與報價文件中的明細表內容不一致的，以報價表為準。報價文件的報價大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以總價金額為準，并以此為基礎計算和修改單價和單價匯總金額；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本報價文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。 對報價文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，談判小組可以書面形式（應當由談判小組專家簽字）要求報價人作出必要的澄清、說明或者糾正。報價人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出報價文件的范圍或者改變文件的實質性內容。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結廢擴駑彎。21. 最終報價 最終報價：有效報價人應在談判小組規(guī)定的時間內集中進行最終競爭性報價并做有關承諾，一般情況最終報價不能高于上一次報價（若第二次報價高于或等于第一次報價的，報價人應給出充分的解釋，并經談判小組確認為有效報價，否則以第一次報價作為有效的第二次報價） 。對最終價格出現明顯低于成本價或高于同業(yè)同期市場平均價的情形時，有效報價人必須說明原因。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭。22. 評審原則及方法 談判小組進行綜合評議。 采用最低評標價法的評審方法，對提供貨物質量、服務均能滿足談判文件規(guī)定最低要求的報價人歸列為推薦成交的候選對象，采購人依照候選報價人的報價順序，以有效報價（指修正及價格扣除后的價格，即評標價）最低者確定為第一成交候選人，以有效報價次低者確定為第二成交候選人。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。 如出現最低有效報價相同情況，抽簽決定成交供應商。六、授予合同23. 合同的授予標準 除 第 25 款規(guī)定外，采購人將合同授予其報價文件符合談判文件要求，并且能承諾履行合同，對采購人最為有利的報價人。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責。 從談判小組推薦的第一成交候選人、第二成交候選人中，采購人依法確定成交供應商。24. 簽訂合同 采購代理機構通知成交供應商成交時，將提供談判文件中的合同格式（包括雙方之間的有關協(xié)議）給成交供應商。本談判文件、成交供應商的報價文件及相關澄清材料，均作為合同訂立的依據。對報價文件及澄清文件中出現岐義、不確定的內容等解釋均以采購人的理解確認為準。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。 簽訂政府采購合同后 7 個工作日內，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。 成交供應商在收到《成交通知書》后，應派遣其授權代表與采購人簽署合同。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照規(guī)定備案。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。25. 成交服務費 成交服務費詳見《報價須知前附表》 。12 / 38 成交服務費的貨幣為人民幣。 成交服務費支付方式：一次性以銀行匯票、電匯、支票或現金的形式支付。 成交供應商如未按第 款、第 款規(guī)定辦理，采購代理機構將沒收其報價保證金。 成交服務費不在報價中單列。七、質疑與回復26 質疑與回復：、地址、電話等； 具體的質疑事項及事實依據； 提起質疑的日期。質疑函應當署名。質疑人為自然人的，應當由本人簽字；質疑人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或者主要負責人簽字并加蓋公章。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。，應當以書面形式（加蓋報價人公章）在談判文件公示期間或者自期滿之日起 7 個工作日內向政府采購代理機構提交質疑書原件，逾期質疑無效。報價人以電話、傳真或電郵形式提交的質疑屬于無效質疑。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。，應當以書面形式（加蓋報價人公章）在知道或者應知其權益受到損害之日起 7 個工作日內向政府采購代理機構提交質疑書原件，逾期質疑無效。報價人以電話、傳真或電郵形式提交的質疑屬于無效質疑。浹繢膩叢著駕驃構碭湊農瑤帳結駁噴。、惡意成分。依據誰主張誰舉證的原則，質疑者提供的質疑書應當包括下列主要內容：具體的質疑事項、事實依據及相關確鑿的證明材料和注明事實的確切來源、報價人名稱、聯系人與聯系電話、質疑時間，質疑書應當署名并由法定代表人或授權代表簽字并加蓋公章。政府采購代理機構受理書面質疑書原件之日起，在規(guī)定的期限內作出答復。對于捏造事實、進行虛假質疑及投訴情節(jié)嚴重的，禁止參加政府采購活動一至三年。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅訛。，但答復的內容不涉及商業(yè)秘密，質疑供應商對采購人、政府采購代理機構的質疑答復不滿意，或采購人、政府采購代理機構未在規(guī)定期限內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。投訴事項應該是經過質疑的事項。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。第三篇 用戶需求書13 / 38用戶需求書一、項目概況項目名稱：曲江白土經濟開發(fā)區(qū)安全風險評估及隱患排查項目。服務期限:2022 年 5 月 27 日前完成事故隱患排查治理工作報告；2022 年 6 月 30 日前完成事故隱患排查(包括前期的資料收集與調研、報告編制、提交報告（送審稿） 、組織專家和相關部門評審、按審核意見修訂報告、出具報告（最終稿）等階段)。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見。服務地點：采購人指定地點。采購預算（最高限價）：25 萬元。項目概況：曲江白土經濟開發(fā)區(qū)，投產企業(yè) 34 家。二、目的及意義曲江白土經濟開發(fā)區(qū)安全風險評估及隱患排查項目已構成一個完整、復雜的宏觀系統(tǒng)，其安全風險具有復雜性、連帶性、擴張性。因此，韶關市安全生產監(jiān)督管理局擬委托相關安全生產技術服務機構，開展曲江白土經濟開發(fā)區(qū)安全風險評估和事故隱患排查治理工作，分析識別工業(yè)園的選址、規(guī)劃布局與功能分區(qū)、公用工程等概況，以及考慮園區(qū)現有、近期、遠期規(guī)劃企業(yè)各類危險源的綜合影響，對園區(qū)進行整體性定量區(qū)域安全風險評估及應急救援能力評價，編制園區(qū)整體性安全風險評估報告。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。本項目旨在為加強區(qū)域性安全管理、重大危險源監(jiān)管提供技術支持，督促曲江白土經濟開發(fā)區(qū)內的企業(yè)樹立整體安全意識，防范區(qū)域系統(tǒng)風險，及時消除曲江白土經濟開發(fā)區(qū)工貿企業(yè)的各類事故隱患，促進曲江白土經濟開發(fā)區(qū)工貿企業(yè)安全生產、安全發(fā)展。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。三、項目依據廣東省安全生產監(jiān)督管理局文件《關于開展工業(yè)園區(qū)安全風險評估及隱患排查治理工作的的通知》粵安監(jiān)管二(粵安辦〔2022〕 8 號) 齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼絡減貽顏饌農。14 / 38四、項目需求根據廣東省安全生產監(jiān)督管理局《關于開展工業(yè)園安全風險評估和隱患排查治理工作的通知》(粵安監(jiān)管二〔2022〕8 號)要求，對曲江白土經濟開發(fā)區(qū)安全風險評估及隱患排查治理調查，對園區(qū)已建、在建、近期和遠期規(guī)劃建設的項目及相關設施進行區(qū)域安全風險評估和事故隱患排查。深入調查園區(qū)工礦商貿企業(yè)的物質、生產活動過程、危險工藝以及淘汰工藝、危險化學品及重大危險源等，重點辯識和評價曲江白土經濟開發(fā)區(qū)現有（預計）及潛在的安全風險，提出應對安全風險的對策措施，實現風險有效管理和控制；系統(tǒng)分析曲江白土經濟開發(fā)區(qū)企業(yè)安全風險的聯動效應和區(qū)域風險的分布狀態(tài)，明確曲江白土經濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的規(guī)模、產業(yè)結構的布局，指導入園項目的定位方向；徹底排查治理曲江白土經濟開發(fā)區(qū)企業(yè)存在的事故隱患，評價曲江白土經濟開發(fā)區(qū)本質安全水平，規(guī)范園區(qū)相關安全設施的配置和應急保障能力的建設；根據園區(qū)的產業(yè)特色和風險程度，提出建立完善園區(qū)安全生產管理體系的建議意見。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。主要內容包括以下幾方面：安全風險評估（1）資料收集與現場考察現場調查工業(yè)園區(qū)的概況、主要危險源與重大危險源、應急資源、基礎設施和公用工程設施等。收集國內相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范；國內外相關安全事故案例；園區(qū)的主管部門、管理機構及專兼職安全管理人員配備、總體布局和產業(yè)規(guī)劃、安全準入條件、周邊環(huán)境平面布置圖、已建企業(yè)的基本資料、園區(qū)應急救援能力（預案、設施、隊伍及物資等） 、園區(qū)內主要危險源和重大危險源和各企業(yè)應急預案備案情況、園區(qū)內的特種或重要設備設施（壓力容器與管道、鍋爐等）以及使用危險化學品的儲存量基本資料、人口分布數據、潛在的重要危害、當地氣象及地形數據等。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。（2）風險程度分析采用安全檢查表和綜合分析的方法定性分析園區(qū)的風險程度，包括園區(qū)的選址與平面布置、有關證照前置條件、安全準入條件等分析園區(qū)的平面布局與法律法規(guī)的符合性；評價園區(qū)產業(yè)定位的合理性，檢查園區(qū)周邊社會環(huán)境對于園區(qū)日常運作的影響等。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。（3）安全條件分析通過對園區(qū)在是否與國家與政府產業(yè)政策與布局符合性、當地政府區(qū)域規(guī)劃符合性、項目選址對相關法規(guī)與規(guī)范的符合性、周邊區(qū)域與建設項目相互影響情況、自然條件對建設項目安全生產的影響、主要技術、工藝可靠性等分析，得出園區(qū)對周邊社會環(huán)境可能產生的運作影響。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。（4）基礎設施和公用工程安全分析根據國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范的要求，采用科學、合理的定性、定量方法，對園區(qū)供水、排水、供電、供熱、交通、醫(yī)療、消防、工業(yè)管廊等現狀和規(guī)劃情況進行統(tǒng)計，分析該區(qū)域基礎設施和公用工程的綜合保障能力，及其在事故狀態(tài)下的承受能力，并提出針對性的加強建議。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝窮馭餿職。（5）提出工業(yè)園區(qū)的安全對策措施根據安全風險評估結果，提出采用（?。┑陌踩珜Σ吲c建議，且提出的安全對策與建議均應明確輕、重、緩、急；內容包括：工業(yè)園區(qū)總體安全對策措施（園區(qū)的選址、規(guī)劃布局方面的安全對策措施）；規(guī)劃企業(yè)的安全對策措施（工藝技術、設備裝置、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護、安全管理等方面的對策措施） ；其他安全對策措施等。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。（6）結論應概括安全風險評估結果，給出評價對象在評價條件下與國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范的符合性結論，給出危險、有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴重程度的預測性結論，明確評價對象能否正常運行。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設猶饌還館縉。（7）提交安全風險評估報告安全風險評估報告編制完成后依據相關規(guī)定由第三方組織驗收，組織驗收費用由采購人負責；中標人應根據驗收單位提出的建議修改完善評價報告。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪堝餡鷥。事故隱患排查（1）隱患排查對象曲江白土經濟開發(fā)區(qū)安全風險評估及隱患排查項目內正式運行的企業(yè)，重點為生產全事故隱患狀況排查、分析。（2）重點檢查內容15 / 381）安全基礎管理2）設備設施安全管理3）作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康管理4）職業(yè)衛(wèi)生管理（3