【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 評(píng)價(jià)結(jié)論........................................................................................................風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論........................................................................................................................污染控制措施及可行性結(jié)論................................................................................................清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論................................................................................................................達(dá)標(biāo)排放符合性結(jié)論............................................................................................................項(xiàng)目建設(shè)的合理合法性分析結(jié)論........................................................................................公眾參與結(jié)論........................................................................................................................總量控制指標(biāo)合理性............................................................................................................綜合性結(jié)論............................................................................................................................4 / 219前言廣東比倫生活用紙有限公司（以下稱項(xiàng)目）前身為東莞市盈泰紙品廠。東莞市盈泰紙品廠成立于年，于年月更名為東莞比倫生活用紙有限公司，又于年月再次更名為廣東比倫生活用紙有限公司。項(xiàng)目選址位于東莞市望牛墩鎮(zhèn)錦渦村疏港大道（北緯176?！洹?，東經(jīng)176。′″ ），分別于年、年、年先后三次通過東莞市環(huán)境保護(hù)局的審批同意建設(shè)。具體審批情況如下：年，項(xiàng)目建設(shè)單位委托國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局華南環(huán)境科學(xué)研究所編寫了《東莞市盈泰紙品廠項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》，并通過了東莞市環(huán)境保護(hù)局審批(編號(hào)：東環(huán)建[]號(hào))。批準(zhǔn)日產(chǎn)衛(wèi)生紙噸，允許日產(chǎn)生噸生產(chǎn)廢水，經(jīng)處理后回用于生產(chǎn)，允許日排放生產(chǎn)廢水噸。配套的廢水、廢氣環(huán)保治理設(shè)施于年月份通過了東莞市環(huán)境保護(hù)局的驗(yàn)收（東環(huán)驗(yàn)[]號(hào)）。年，由于原項(xiàng)目實(shí)際生產(chǎn)情況與《關(guān)于東莞市盈泰紙品廠項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)意見》(編號(hào)：東環(huán)建[] 號(hào)) 中的批復(fù)生產(chǎn)內(nèi)容有較大差異，項(xiàng)目建設(shè)單位委托廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院編制了《東莞市盈泰紙品廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)報(bào)告書》 ，并于年月通過東莞市環(huán)境保護(hù)局審批(編號(hào)：東環(huán)建[]號(hào))。核定項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模為年生產(chǎn)高檔衛(wèi)生紙萬噸，主要生產(chǎn)設(shè)備為型紙機(jī)臺(tái)，噸時(shí)及噸時(shí)燃煤鍋爐各臺(tái)。允許日產(chǎn)生噸生產(chǎn)廢水，配套生產(chǎn)廢水生化處理系統(tǒng)處理能力為 1000m3，廢水回用率達(dá)以上，允許日排放生產(chǎn)廢水噸（噸紙廢水排放量為 8m3） 。配套的廢水、廢氣環(huán)保治理設(shè)施于年月通過東莞市環(huán)境保護(hù)局的驗(yàn)收（東環(huán)建[]號(hào)） 。項(xiàng)目原廢水治理設(shè)施、廢氣治理設(shè)施的在線監(jiān)測(cè)設(shè)備分別于年月、年月通過東莞市環(huán)境保護(hù)局的驗(yàn)收（編號(hào)分別為：在線監(jiān)控驗(yàn)（水）號(hào)、在線監(jiān)控驗(yàn)（氣）號(hào)） 。年月，項(xiàng)目委托六安科環(huán)環(huán)境工程有限公司編制了《廣東比倫生活用紙有限公司改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》，并于 20XX 年 6 月 27 日通過東莞市環(huán)境保護(hù)局批復(fù)(東環(huán)建[] 號(hào)) 。批準(zhǔn)項(xiàng)目在原址改擴(kuò)建，增加投資萬元，增加生產(chǎn)高檔衛(wèi)生紙萬噸年，將原有的臺(tái)型紙機(jī)改建成臺(tái)型紙機(jī)，并將原有臺(tái)燃煤鍋爐和臺(tái)燃煤鍋爐改建成臺(tái)循環(huán)硫化床燃煤鍋爐（用備）。項(xiàng)目總投資萬元，年產(chǎn)高檔衛(wèi)生紙萬噸，設(shè)有臺(tái)型紙機(jī)、臺(tái)燃煤鍋爐（用備）。改擴(kuò)建后生產(chǎn)廢水總產(chǎn)生量控制在 3 以內(nèi)，外排廢水控制在550m3 以內(nèi)，廢水總回用率（含白水回用）達(dá)到以上。截至目前，東環(huán)建[]號(hào)環(huán)保批復(fù)的改擴(kuò)建內(nèi)容未實(shí)施。主要原因是自年以來，國(guó)內(nèi)5 / 219市場(chǎng)對(duì)造紙行業(yè)的需求發(fā)生較大變化。為及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品需求的多樣化發(fā)展趨勢(shì)，保證企業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)谀暌褜徟h(huán)評(píng)報(bào)告的基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建。項(xiàng)目本次申請(qǐng)的改擴(kuò)建工程分步獨(dú)立實(shí)施。改建工程全部在原有廠區(qū)（下稱一廠區(qū)）內(nèi)進(jìn)行，擴(kuò)建工程（下稱二廠區(qū)）選址位于一廠區(qū)東北面約 130M 處，為新建廠房進(jìn)行生產(chǎn)。項(xiàng)目具體改擴(kuò)建內(nèi)容如下： 一、改建工程（一廠區(qū)）在不增加?xùn)|環(huán)建[]號(hào)環(huán)保審批的產(chǎn)品總產(chǎn)量和排污總量的前提下，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行改建，取消原計(jì)劃安裝的臺(tái)歐洲進(jìn)口型高速紙機(jī)，改裝與之產(chǎn)能相當(dāng)?shù)呐_(tái)國(guó)產(chǎn)型紙機(jī)和臺(tái)國(guó)產(chǎn)型紙機(jī)，改造后生產(chǎn)產(chǎn)品的品種可由種增加到種，購機(jī)成本降低。鍋爐改造方面仍按年環(huán)保審批方案設(shè)置臺(tái)的硫化床燃煤鍋爐（用備）。改建項(xiàng)目全部在原廠區(qū)內(nèi)實(shí)施，改建后總產(chǎn)量與污染物排放總量不超過東環(huán)建[]號(hào)環(huán)保審批批復(fù)量。一廠區(qū)改建后年產(chǎn)高檔衛(wèi)生紙萬噸，外排廢水總量仍控制在 550m3 以內(nèi)。改建項(xiàng)目計(jì)劃在年底前完成建設(shè)，改建后生產(chǎn)工藝與年環(huán)評(píng)申報(bào)工藝一致。本次一廠區(qū)方案調(diào)整的宗旨主要是為適應(yīng)新市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，解決原方案計(jì)劃安裝的臺(tái)型高速進(jìn)口紙機(jī)無法滿足產(chǎn)品多樣化需求，并且避免了由于進(jìn)口紙機(jī)單臺(tái)產(chǎn)量大，而新產(chǎn)品產(chǎn)量無法滿足進(jìn)口紙機(jī)的產(chǎn)能而導(dǎo)致的頻繁停機(jī)；同時(shí)現(xiàn)有改造方案還綜合考慮了采用國(guó)產(chǎn)紙機(jī)在設(shè)備維護(hù)及維修等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，有效避免因設(shè)備故障停機(jī)維修而延誤出貨期限。本次具體改建內(nèi)容如下：（）設(shè)備更換方面：取消原東環(huán)建[]號(hào)環(huán)保審批的臺(tái)歐洲進(jìn)口型高速紙機(jī)的安裝方案，改裝與之產(chǎn)能相當(dāng)?shù)呐_(tái)國(guó)產(chǎn)型紙機(jī)和臺(tái)國(guó)產(chǎn)型紙機(jī)，并淘汰現(xiàn)有的臺(tái)型紙機(jī)。鍋爐改造方面仍按年環(huán)保審批方案設(shè)置臺(tái)的硫化床燃煤鍋爐（用備）；（）產(chǎn)品改造方面：在保證原東環(huán)建[]號(hào)環(huán)保審批的總產(chǎn)品產(chǎn)量不變（年產(chǎn)高檔衛(wèi)生紙萬噸年）的前提下，將產(chǎn)品種類由原類調(diào)整為類，以適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)紙品品種的多樣化需求。（）配套設(shè)施改造方面：改建項(xiàng)目全部在原有廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行，改建工程需拆除原有方巾倉庫（2835m 2），新建一棟主廠房（4F，面積 ）、一座鍋爐房（1F ，供臺(tái)鍋爐使用）、一座干煤棚（1F，面積 1008m2）、座轉(zhuǎn)運(yùn)間（3F，面積 ）以6 / 219及相對(duì)應(yīng)的配套管道，鍋爐排煙筒高度為 80M 高，其余均為利用現(xiàn)有廠區(qū)建筑物及構(gòu)筑物進(jìn)行布局調(diào)整。（）廢水處理改造方面：在現(xiàn)有廢水處理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上增加兩套物化處理系統(tǒng)（微浮凈水機(jī)），以達(dá)到廢水深化處理的目的；生產(chǎn)廢水總排放量不超過噸天（不增加排放量，不增建排污口）；（）鍋爐廢氣改造方面：對(duì)鍋爐廢氣處理工藝進(jìn)行改造，改造后工藝為“脫硝布袋除塵濕法脫硫” ，再經(jīng) 80m 高管道排放。一廠區(qū)改建項(xiàng)目計(jì)劃在年環(huán)評(píng)的基礎(chǔ)上增加投資萬元（即總投資萬元），年產(chǎn)高檔衛(wèi)生紙萬噸，設(shè)型國(guó)產(chǎn)紙機(jī)臺(tái)、型國(guó)產(chǎn)紙機(jī)臺(tái)、循環(huán)流化床燃煤鍋爐臺(tái)（兩用一備）。改建后廢水、廢氣排放量不超過原東環(huán)建[]號(hào)審批量，即改建后生產(chǎn)廢水排放量不超過噸天，排放量不超過噸年，排放量不超過噸年。一廠區(qū)改建方案擬分為兩期實(shí)施，具體如下：（1） 第一期：安裝臺(tái)型國(guó)產(chǎn)紙機(jī)，臺(tái)燃煤鍋爐，計(jì)劃在年完成建設(shè)；（2） 第二期：安裝臺(tái)型國(guó)產(chǎn)紙機(jī)，臺(tái)燃煤鍋爐（用備），計(jì)劃在年完成建設(shè)。 二、擴(kuò)建工程（二廠區(qū)）本次擬擴(kuò)建的二廠區(qū)選址位于一廠區(qū)東北側(cè)約 130M 處，錦渦河以北、規(guī)劃北環(huán)大道以西，總占地面積 ，規(guī)劃總建筑面積 2。建設(shè)內(nèi)容包括棟廠房、棟宿舍。運(yùn)營(yíng)期擬從事卷紙、手帕紙、軟抽紙的生產(chǎn)，年產(chǎn)量分別為噸、噸、噸。主要生產(chǎn)工藝為外購卷紙?jiān)埣氨P紙、牛皮紙后進(jìn)行卷芯（膠粘）、分切、復(fù)卷、盒抽等成型加工，不設(shè)造紙工藝，主要生產(chǎn)設(shè)備為卷芯機(jī)、切紙機(jī)、復(fù)卷機(jī)、軟抽折紙機(jī)、盒抽機(jī)、手帕機(jī)等。擴(kuò)建項(xiàng)目計(jì)劃于年底完成廠房建設(shè)，年初投入生產(chǎn)。本項(xiàng)目在建設(shè)過程中和建成投入使用后，可能會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 、 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 、中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 、20XX 年 7 月 29 日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第次會(huì)議修訂后的《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)過程中或者建成投產(chǎn)后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的新建、改建、擴(kuò)建、遷建、技術(shù)改造項(xiàng)目及區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。因此，邵陽市環(huán)境保護(hù)研究所接受廣東比倫生活用紙有限公司的委托，承擔(dān)了“廣東比倫生活用紙有限公司改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書”的編制工作。接受委托后，我單位即組織有關(guān)技術(shù)人員7 / 219到現(xiàn)場(chǎng)及其周圍進(jìn)行了實(shí)地勘查與調(diào)研，收集了有關(guān)的工程資料，進(jìn)行了該項(xiàng)目的初步工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，依照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 ，結(jié)合該項(xiàng)目的生產(chǎn)特點(diǎn)，編制出本項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書。20XX 年 11 月 4 日，東莞市環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)在東莞市組織專家對(duì)《廣東比倫生活用紙有限公司改擴(kuò)建項(xiàng)目改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》 （送審稿）進(jìn)行了評(píng)審，形成了《廣東比倫生活用紙有限公司改擴(kuò)建項(xiàng)目改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書技術(shù)評(píng)估審查意見》( 東環(huán)建 []號(hào)) 。會(huì)后，我單位根據(jù)技術(shù)評(píng)估審查意見對(duì)報(bào)告書進(jìn)行了修改補(bǔ)充并重新交東莞市環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)進(jìn)行審查。20XX 年 12 月 14 日，東莞市環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)在東莞市主持召開了《廣東比倫生活用紙有限公司改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》技術(shù)評(píng)估審查復(fù)核會(huì)，形成了《廣東比倫生活用紙有限公司改擴(kuò)建項(xiàng)目改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書技術(shù)評(píng)估審查復(fù)核意見》(東環(huán)建[]號(hào)) ，會(huì)后，我單位根據(jù)技術(shù)評(píng)估審查復(fù)核意見對(duì)報(bào)告書進(jìn)行了修改補(bǔ)充形成《廣東比倫生活用紙有限公司改擴(kuò)建項(xiàng)目改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》 （報(bào)批稿） 。1 / 219第一章 總 論編制依據(jù). 法律依據(jù)（） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 （1989 年 12 月 26 日實(shí)施） ；（） 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 （20XX 年 6 月 1 日實(shí)施） ；（） 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 （修訂后年月日?qǐng)?zhí)行） ；（） 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 （修訂后年月日?qǐng)?zhí)行） ；（） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》 （1997 年 3 月 1 日實(shí)施） ； （） 《中華人民共和國(guó)土地管理法》 （修訂后年月日實(shí)施） ；（） 《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 （修訂后 20XX 年 7 月 1 日?qǐng)?zhí)行） ；（） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 （20XX 年 9 月 1 日起執(zhí)行） ；（） 《中華人民共和國(guó)水法》 （20XX 年 10 月 1 日施行） ；（） 《中華人民共和國(guó)水土保持法》 （20XX 年 3 月 1 日施行） ；（） 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》 （20XX 年 4 月 1 日起施行） ；（） 《中華人民共和國(guó)可再生能源法》 （20XX 年 1 月 1 日實(shí)施） 。. 全國(guó)性法規(guī)依據(jù)（） 《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》 （年月） ；（） 《國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委 國(guó)家環(huán)保總局 公告 年第號(hào)）；（） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》 （年月） ；（）中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 （1998 年 11 月29 日） ；（） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》 （環(huán)境保護(hù)部令第號(hào)，年月號(hào)起實(shí)施） ；（） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》 ，國(guó)環(huán)字（）第號(hào)；（）計(jì)價(jià)格[]號(hào) 《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》 ；（）國(guó)務(wù)院辦公廳《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委員會(huì)等部門關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)意見的通知》 ，國(guó)辦發(fā)[] 號(hào)；2 / 219（）國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于貫徹落實(shí)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法的若干意見》 ，環(huán)發(fā)[]號(hào)；（） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》 （中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部令 第號(hào) ，20XX 年 3 月 1 日起施行）（）國(guó)務(wù)院 國(guó)發(fā)〔〕號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》 ；（） 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（年本）（修正）》（20XX 年 2 月 16 日國(guó)家發(fā)展改革委第號(hào)令、20XX 年 5 月 1 日起執(zhí)行）；（） （國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等六部委局，國(guó)家經(jīng)貿(mào)資源[]號(hào)文） 《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見》的通知；（）環(huán)發(fā)[]號(hào) 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》 ；（）環(huán)發(fā)[]號(hào)文 《關(guān)于防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》 ； （） 《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》 （20XX 年 10 月 1 日起實(shí)施） ；（） 《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》 （中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)年第號(hào)）。（） 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)