【文章內(nèi)容簡介】 、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前撤回已提交的投標(biāo)文件的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起個工作日內(nèi)，退還已收取的投標(biāo)保證金，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，自采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金或者轉(zhuǎn)為中標(biāo)人的履約保證金，或扣除采購代理機(jī)構(gòu)中標(biāo)服務(wù)費(fèi)后退還差額（中標(biāo)人需將簽訂的合同副本原件報采購代理機(jī)構(gòu)備案）。 下列任何情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將不予退還：(1) 投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；(2) 在投標(biāo)文件中有意提供虛假證明材料；(3) 中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)簽訂合同的；(4) 中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約保證金；(5) 將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人,或者在投標(biāo)文件中未說明,且未經(jīng)采購人同意,將中標(biāo)項目分包給他人的；(6) 未按招標(biāo)文件規(guī)定按時向采購代理機(jī)構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。 投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期見投標(biāo)人須知前附表，從遞交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以不退還投標(biāo)保證金。 投標(biāo)文件應(yīng)自遞交投標(biāo)文件的截止之日起，在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不足的將被視為非響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。 在特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)可征求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可以拒絕這種要求，其投標(biāo)保證金不會被沒收。同意延期的投標(biāo)人將不會被要求也不允許修改其投標(biāo)，但可要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期。第款有關(guān)退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。 投標(biāo)文件編制投標(biāo)人登錄新密市公共資源交易中心交易系統(tǒng)，在“組件下載”中下載投標(biāo)文件制作工具及其他相關(guān)軟件，并按招標(biāo)文件要求制作電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件的制作，請參考《全流程電子化交易項目投標(biāo)人操作手冊（投標(biāo)人）》，或直接訪問。投標(biāo)人須將招標(biāo)文件要求的資質(zhì)、業(yè)績、榮譽(yù)及相關(guān)人員證明材料等資料原件掃描件（或圖片）制作到所提交的電子投標(biāo)文件中。 投標(biāo)人對同一項目多個標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)的，應(yīng)分別下載所投標(biāo)段的招標(biāo)文件，按標(biāo)段制作分別制作電子投標(biāo)文件，并按招標(biāo)文件要求在相應(yīng)位置加蓋投標(biāo)人電子印章和法人電子印章。一個標(biāo)段對應(yīng)生成一個文件夾（名字為：項目標(biāo)段）,其中包含個文件和個文件夾。后綴名為“”的文件為電子投標(biāo)文件，供系統(tǒng)上傳；“備份”文件夾須使用盤存儲，密封在紙質(zhì)投標(biāo)文件中，在開標(biāo)現(xiàn)場備用。4. 投標(biāo) 投標(biāo)文件的密封、簽署和蓋章 投標(biāo)文件密封、簽署和蓋章要求見投標(biāo)人須知前附表。如果投標(biāo)文件中的報價與開標(biāo)一覽表報價之間有差異，以開標(biāo)一覽表中的報價為準(zhǔn)，投標(biāo)人應(yīng)接受評標(biāo)所進(jìn)行的修正，并承擔(dān)一切不利于投標(biāo)人的后果。 投標(biāo)文件封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。 未按本章第項要求密封、簽署和蓋章的投標(biāo)文件，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將予以拒收。 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)及方式：見投標(biāo)人須知前附表。 采購人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，采購人將予以拒收。 投標(biāo)文件的修改和撤回 遞交投標(biāo)文件以后，如果投標(biāo)人進(jìn)行修改或撤回投標(biāo)的，須提出書面申請并在投標(biāo)截止時間前送達(dá)投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)，提出的書面申請應(yīng)按照本章第項的要求簽字或蓋章。修改內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，投標(biāo)人對投標(biāo)文件的修改應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)記，并標(biāo)明“修改”字樣。 在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。 從投標(biāo)截止時間至投標(biāo)人在投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期滿期間，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將按照本章第項的規(guī)定被不予退還。5. 開標(biāo)、資格審查與評標(biāo) 開標(biāo) 采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的時間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。投標(biāo)人不足家的，不得開標(biāo)。開標(biāo)由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人參加。 開標(biāo)程序：（1） 宣布開標(biāo)紀(jì)律；（2） 電子投標(biāo)文件解密；（3） 公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；（4） 參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)；（5） 開標(biāo)結(jié)束。 投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理，并制作記錄。 投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。 資格審查工作 開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。合格投標(biāo)人不足家的，不得評標(biāo)。 評標(biāo)工作 評標(biāo)委員會(1) 評標(biāo)工作由采購人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，對所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審評，并按評標(biāo)辦法規(guī)定的方式推薦出投標(biāo)人須知前附表中載明數(shù)量的中標(biāo)候選人。(2) 評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。對采購預(yù)算金額在萬元以上或技術(shù)復(fù)雜或社會影響較大的采購項目，評標(biāo)委員會成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為人以上單數(shù)。(3) 評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標(biāo)，對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項目，通過隨機(jī)方式難以確定合適評審專家的情形除外。(4) 采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購項目的評標(biāo)。(5) 評標(biāo)委員會成員名單在評標(biāo)結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。 評標(biāo)委員會及其成員不得有下列行為：(1) 確定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人；(2) 接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明（對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正的除外）；(3) 違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；(4) 對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；(5) 在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行的；(6) 記錄、復(fù)制或者帶走任何評標(biāo)資料；(7) 其他不遵守評標(biāo)紀(jì)律的行為。評標(biāo)委員會成員有本章第項第（）至（）目行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務(wù)報酬和報銷異地評審差旅費(fèi)。 評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報告。 評標(biāo)(1) 評標(biāo)委員會按照第四章評標(biāo)辦法規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第四章評標(biāo)辦法沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。(2) 評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向采購人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 保密及其它注意事項 評標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評標(biāo)工作在評標(biāo)委員會內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行。 評標(biāo)委員會將遵照規(guī)定的評標(biāo)方法，公正、平等地對待所有投標(biāo)人。 在開標(biāo)、評標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評委詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動。否則其投標(biāo)可能被拒絕。 為保證評標(biāo)的公正性，開標(biāo)后直至授予投標(biāo)人合同，評委不得與投標(biāo)人私下交換意見。 在評標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人不得擅自將評標(biāo)情況擴(kuò)散出評標(biāo)人員之外。 評標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)文件概不退還。6. 授予合同 中標(biāo)公告 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人。采購人應(yīng)自收到評標(biāo)報告之日起個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購人采取隨機(jī)抽取的方式確定中標(biāo)人。 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時公告。公告期限為個工作日。 中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。 中標(biāo)人為殘疾人福利性單位的，采購代理機(jī)構(gòu)將隨中標(biāo)結(jié)果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。 各有關(guān)當(dāng)事人對中標(biāo)結(jié)果有異議的，可以在成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)，按政府采購質(zhì)疑和投訴辦法（中華人民共和國財政部令第號）要求以書面形式同時向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，逾期提交或未按照要求提交的質(zhì)疑函將不予受理。 采購任務(wù)取消因重大變故采購任務(wù)取消時，采購人有權(quán)拒絕任何投標(biāo)人中標(biāo)，且對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。 中標(biāo)通知書在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書將作為進(jìn)行合同談判和簽訂合同的依據(jù)。 履約保證金（本項目不適用） 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式、金額和招標(biāo)文件第五章“合同”規(guī)定的履約保證金格式向采購人提交履約保證金。履約保證金不超過采購合同金額的。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約保證金以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。 中標(biāo)人不能按本章第項要求提交履約保證金的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 簽訂合同 采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。 中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。 招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件和澄清文件等，均應(yīng)作為簽約的合同文本的基礎(chǔ)。 如采購人或中標(biāo)人拒簽合同，則按違約處理。對違約方收取中標(biāo)金額的違約金。 政府采購合同應(yīng)當(dāng)包括采購人與中標(biāo)人的名稱和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限及地點(diǎn)和方式、驗收要求、違約責(zé)任、解決爭議的方法等內(nèi)容。 如中標(biāo)人不按本章第項約定簽訂合同，采購人將報請取消其中標(biāo)決定，并沒收其投標(biāo)保證金。采購人可在中標(biāo)候選人中重新選定中標(biāo)人或者重新招標(biāo)。7. 信用記錄 采購代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）等渠道在資格審查環(huán)節(jié)查詢投標(biāo)人信用記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的單位將被拒絕參與本項目政府采購活動；信用信息查詢記錄和證據(jù)將同采購文件等資料一同歸檔保存。8. 政府采購政策 投標(biāo)產(chǎn)品符合國家環(huán)保、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并載入財政部、國家發(fā)改委和國家環(huán)?？偩职l(fā)布的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》內(nèi)，且具有在有效期內(nèi)的《國家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書》或《中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書》（投標(biāo)人必須提供有關(guān)證明材料和文件等），將分別給予投標(biāo)人在評標(biāo)辦法中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分值進(jìn)行加分評審。 如投標(biāo)產(chǎn)品屬于財政部和國家發(fā)展改革委發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中要求的強(qiáng)制政府采購產(chǎn)品的，投標(biāo)人必須提供所投產(chǎn)品在節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單所在頁的復(fù)印件，及國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的《國家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書》復(fù)印件，如提供非最新《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中要求的強(qiáng)制政府采購產(chǎn)品的，則認(rèn)定其投標(biāo)文件無效。 關(guān)于無線局域網(wǎng)產(chǎn)品，必須執(zhí)行國家財政部、發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部等部門的規(guī)定，投標(biāo)人必須提供所投貨物的《無限局域網(wǎng)認(rèn)證產(chǎn)品政府采購清單》等證明材料文件復(fù)印件。 關(guān)于計算機(jī)辦公設(shè)備，必須執(zhí)行國家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部、財政部等部門規(guī)定，投標(biāo)人所投貨物必須是國家信息部、版權(quán)局、商務(wù)部等部門認(rèn)可的預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的計算機(jī)產(chǎn)品。 采購貨物為國家強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的，必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并提供國家及相關(guān)部門的認(rèn)證材料和證書。 優(yōu)先采購本國產(chǎn)品。采購進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》并依法辦理論證、公示、審批手續(xù)。 采購信息安全產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)采購經(jīng)國家認(rèn)證的信息安全產(chǎn)品，投標(biāo)人應(yīng)提供由中國信息安全認(rèn)證中心按國家標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的有效認(rèn)證證書。 鼓勵創(chuàng)新，首購和訂購的產(chǎn)品具有首創(chuàng)和自主研發(fā)性質(zhì)，屬于自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，必須執(zhí)行《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府收購和訂購管理辦法》。 促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展，必須執(zhí)行財政部、工信部印發(fā)的《政府采購促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予的扣除（監(jiān)獄企業(yè)殘疾人福利性企業(yè)視同小型、微型企業(yè)），用扣除后的價格參與評審。參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》，未填寫中小企業(yè)聲明函的在評標(biāo)過程中不予認(rèn)可，參加政府采購活動的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》，未填寫殘疾人福利性單位聲明函的在評標(biāo)過程中不予認(rèn)可。中標(biāo)人如為小型和微型企業(yè)的，并在投標(biāo)時填寫了中小企業(yè)聲明函，則需要在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時提供由相關(guān)政府部門出具的企業(yè)劃型認(rèn)定材料；中標(biāo)人如為殘疾人福利性企業(yè)的，并在投標(biāo)時填寫了殘疾人福利性單位聲明函，則需要在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時提供由相關(guān)政府部門出具的相關(guān)證明材料，若不能提供或提供的材料與投標(biāo)時做出的聲明不符，采購人有權(quán)取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格，并對因其造成的損失進(jìn)行追責(zé)。 開源節(jié)流，執(zhí)行低價優(yōu)先的采購政策規(guī)定。9. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。 第三章 資格審查資格審查前附表條款評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)資格審查標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照信用記錄符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”第項規(guī)定財務(wù)報告符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”第項規(guī)定納稅要求符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”第項規(guī)定社會保險要求符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”第項規(guī)定具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”第項規(guī)定參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”第項規(guī)定資格審查文件簽名蓋章資格審查文件按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的