【文章內(nèi)容簡介】 、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。 投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，采購人或者采購代理機構應當自收到投標人書面撤回通知之日起個工作日內(nèi)，退還已收取的投標保證金，但因投標人自身原因導致無法及時退還的除外。 采購人或者采購代理機構應當自中標通知書發(fā)出之日起個工作日內(nèi)退還未中標人的投標保證金，自采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)退還中標人的投標保證金或者轉為中標人的履約保證金，或扣除采購代理機構中標服務費后退還差額（中標人需將簽訂的合同副本原件報采購代理機構備案）。 下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將不予退還：(1) 投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標；(2) 在投標文件中有意提供虛假證明材料；(3) 中標后無正當理由不與采購人或者采購代理機構簽訂合同的；(4) 中標人未能按招標文件規(guī)定提交履約保證金；(5) 將中標項目轉讓給他人,或者在投標文件中未說明,且未經(jīng)采購人同意,將中標項目分包給他人的；(6) 未按招標文件規(guī)定按時向采購代理機構交納中標服務費。 投標有效期 投標有效期見投標人須知前附表，從遞交投標文件的截止之日起算。投標有效期內(nèi)投標人撤銷投標文件的，采購人或者采購代理機構可以不退還投標保證金。 投標文件應自遞交投標文件的截止之日起，在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)保持有效。投標有效期不足的將被視為非響應投標而予以拒絕。 在特殊情況下，在原投標有效期截止之前，采購人和采購代理機構可征求投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可以拒絕這種要求，其投標保證金不會被沒收。同意延期的投標人將不會被要求也不允許修改其投標，但可要求其相應延長投標保證金的有效期。第款有關退還和不予退還投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。 投標文件編制投標人登錄新密市公共資源交易中心交易系統(tǒng)，在“組件下載”中下載投標文件制作工具及其他相關軟件，并按招標文件要求制作電子投標文件。電子投標文件的制作，請參考《全流程電子化交易項目投標人操作手冊（投標人）》，或直接訪問。投標人須將招標文件要求的資質(zhì)、業(yè)績、榮譽及相關人員證明材料等資料原件掃描件（或圖片）制作到所提交的電子投標文件中。 投標人對同一項目多個標段進行投標的，應分別下載所投標段的招標文件，按標段制作分別制作電子投標文件，并按招標文件要求在相應位置加蓋投標人電子印章和法人電子印章。一個標段對應生成一個文件夾（名字為：項目標段）,其中包含個文件和個文件夾。后綴名為“”的文件為電子投標文件，供系統(tǒng)上傳；“備份”文件夾須使用盤存儲，密封在紙質(zhì)投標文件中，在開標現(xiàn)場備用。4. 投標 投標文件的密封、簽署和蓋章 投標文件密封、簽署和蓋章要求見投標人須知前附表。如果投標文件中的報價與開標一覽表報價之間有差異，以開標一覽表中的報價為準，投標人應接受評標所進行的修正，并承擔一切不利于投標人的后果。 投標文件封套上應寫明的內(nèi)容見投標人須知前附表。 未按本章第項要求密封、簽署和蓋章的投標文件，采購人或采購代理機構將予以拒收。 投標文件的遞交 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 投標人遞交投標文件的地點及方式：見投標人須知前附表。 采購人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 逾期送達的投標文件，采購人將予以拒收。 投標文件的修改和撤回 遞交投標文件以后，如果投標人進行修改或撤回投標的，須提出書面申請并在投標截止時間前送達投標文件遞交地點，提出的書面申請應按照本章第項的要求簽字或蓋章。修改內(nèi)容為投標文件的組成部分，投標人對投標文件的修改應按本須知規(guī)定編制、密封、標記，并標明“修改”字樣。 在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。 從投標截止時間至投標人在投標文件中載明的投標有效期滿期間，投標人不得撤回其投標文件，否則其投標保證金將按照本章第項的規(guī)定被不予退還。5. 開標、資格審查與評標 開標 采購代理機構在投標人須知前附表中規(guī)定的時間和地點組織公開開標。投標人不足家的，不得開標。開標由采購人或者采購代理機構主持，邀請所有投標人的法定代表人或委托代理人參加。 開標程序：（1） 宣布開標紀律；（2） 電子投標文件解密；（3） 公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；（4） 參加開標的各投標人代表和相關工作人員簽字確認；（5） 開標結束。 投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理，并制作記錄。 投標人未參加開標的，視同認可開標結果。 資格審查工作 開標結束后，采購人或者采購代理機構應當依法對投標人的資格進行審查。合格投標人不足家的，不得評標。 評標工作 評標委員會(1) 評標工作由采購人依法組建的評標委員會負責，對所有投標人的投標文件進行審評，并按評標辦法規(guī)定的方式推薦出投標人須知前附表中載明數(shù)量的中標候選人。(2) 評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應當為人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。對采購預算金額在萬元以上或技術復雜或社會影響較大的采購項目，評標委員會成員人數(shù)應當為人以上單數(shù)。(3) 評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標，對技術復雜、專業(yè)性強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評審專家的情形除外。(4) 采購代理機構工作人員不得參加由本機構代理的政府采購項目的評標。(5) 評標委員會成員名單在評標結果公告前應當保密。 評標委員會及其成員不得有下列行為：(1) 確定參與評標至評標結束前私自接觸投標人；(2) 接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明（對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正的除外）；(3) 違反評標紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；(4) 對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；(5) 在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；(6) 記錄、復制或者帶走任何評標資料；(7) 其他不遵守評標紀律的行為。評標委員會成員有本章第項第（）至（）目行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務報酬和報銷異地評審差旅費。 評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。 評標(1) 評標委員會按照第四章評標辦法規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第四章評標辦法沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。(2) 評標完成后，評標委員會應當向采購人提交書面評標報告和中標候選人名單。評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。 保密及其它注意事項 評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評標委員會內(nèi)獨立進行。 評標委員會將遵照規(guī)定的評標方法，公正、平等地對待所有投標人。 在開標、評標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結果的活動。否則其投標可能被拒絕。 為保證評標的公正性，開標后直至授予投標人合同，評委不得與投標人私下交換意見。 在評標工作結束后，凡與評標情況有接觸的任何人不得擅自將評標情況擴散出評標人員之外。 評標結束后，投標文件概不退還。6. 授予合同 中標公告 采購代理機構應當在評標結束后個工作日內(nèi)將評標報告送采購人。采購人應自收到評標報告之日起個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人采取隨機抽取的方式確定中標人。 采購代理機構應當自中標人確定之日起個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結果，招標文件應當隨中標結果同時公告。公告期限為個工作日。 中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理由不得放棄中標。 中標人為殘疾人福利性單位的，采購代理機構將隨中標結果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。 各有關當事人對中標結果有異議的，可以在成交結果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)，按政府采購質(zhì)疑和投訴辦法（中華人民共和國財政部令第號）要求以書面形式同時向采購人和采購代理機構提出質(zhì)疑，逾期提交或未按照要求提交的質(zhì)疑函將不予受理。 采購任務取消因重大變故采購任務取消時，采購人有權拒絕任何投標人中標，且對受影響的投標人不承擔任何責任。 中標通知書在公告中標結果的同時，采購人或者采購代理機構應當向中標人發(fā)出中標通知書，中標通知書將作為進行合同談判和簽訂合同的依據(jù)。 履約保證金（本項目不適用） 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的形式、金額和招標文件第五章“合同”規(guī)定的履約保證金格式向采購人提交履約保證金。履約保證金不超過采購合同金額的。聯(lián)合體中標的，其履約保證金以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。 中標人不能按本章第項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 簽訂合同 采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。 中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。 招標文件、中標人的投標文件和澄清文件等，均應作為簽約的合同文本的基礎。 如采購人或中標人拒簽合同，則按違約處理。對違約方收取中標金額的違約金。 政府采購合同應當包括采購人與中標人的名稱和住所、標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責任、解決爭議的方法等內(nèi)容。 如中標人不按本章第項約定簽訂合同，采購人將報請取消其中標決定，并沒收其投標保證金。采購人可在中標候選人中重新選定中標人或者重新招標。7. 信用記錄 采購代理機構將通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）等渠道在資格審查環(huán)節(jié)查詢投標人信用記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的單位將被拒絕參與本項目政府采購活動；信用信息查詢記錄和證據(jù)將同采購文件等資料一同歸檔保存。8. 政府采購政策 投標產(chǎn)品符合國家環(huán)保、節(jié)能標準，并載入財政部、國家發(fā)改委和國家環(huán)保總局發(fā)布的《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單》、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》內(nèi)，且具有在有效期內(nèi)的《國家節(jié)能產(chǎn)品認證證書》或《中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書》（投標人必須提供有關證明材料和文件等），將分別給予投標人在評標辦法中規(guī)定的標準分值進行加分評審。 如投標產(chǎn)品屬于財政部和國家發(fā)展改革委發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中要求的強制政府采購產(chǎn)品的，投標人必須提供所投產(chǎn)品在節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單所在頁的復印件，及國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內(nèi)的《國家節(jié)能產(chǎn)品認證證書》復印件，如提供非最新《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中要求的強制政府采購產(chǎn)品的，則認定其投標文件無效。 關于無線局域網(wǎng)產(chǎn)品，必須執(zhí)行國家財政部、發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部等部門的規(guī)定，投標人必須提供所投貨物的《無限局域網(wǎng)認證產(chǎn)品政府采購清單》等證明材料文件復印件。 關于計算機辦公設備，必須執(zhí)行國家版權局、信息產(chǎn)業(yè)部、財政部等部門規(guī)定，投標人所投貨物必須是國家信息部、版權局、商務部等部門認可的預裝正版操作系統(tǒng)軟件的計算機產(chǎn)品。 采購貨物為國家強制性認證產(chǎn)品的，必須符合強制性標準并提供國家及相關部門的認證材料和證書。 優(yōu)先采購本國產(chǎn)品。采購進口產(chǎn)品應符合《中華人民共和國政府采購法》并依法辦理論證、公示、審批手續(xù)。 采購信息安全產(chǎn)品的，應當采購經(jīng)國家認證的信息安全產(chǎn)品，投標人應提供由中國信息安全認證中心按國家標準頒發(fā)的有效認證證書。 鼓勵創(chuàng)新，首購和訂購的產(chǎn)品具有首創(chuàng)和自主研發(fā)性質(zhì)，屬于自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，必須執(zhí)行《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府收購和訂購管理辦法》。 促進中小型企業(yè)發(fā)展，必須執(zhí)行財政部、工信部印發(fā)的《政府采購促進中小型企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予的扣除（監(jiān)獄企業(yè)殘疾人福利性企業(yè)視同小型、微型企業(yè)），用扣除后的價格參與評審。參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》，未填寫中小企業(yè)聲明函的在評標過程中不予認可，參加政府采購活動的殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，未填寫殘疾人福利性單位聲明函的在評標過程中不予認可。中標人如為小型和微型企業(yè)的，并在投標時填寫了中小企業(yè)聲明函，則需要在領取中標通知書時提供由相關政府部門出具的企業(yè)劃型認定材料；中標人如為殘疾人福利性企業(yè)的，并在投標時填寫了殘疾人福利性單位聲明函，則需要在領取中標通知書時提供由相關政府部門出具的相關證明材料，若不能提供或提供的材料與投標時做出的聲明不符，采購人有權取消該中標人的中標資格，并對因其造成的損失進行追責。 開源節(jié)流，執(zhí)行低價優(yōu)先的采購政策規(guī)定。9. 需要補充的其他內(nèi)容 需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。 第三章 資格審查資格審查前附表條款評審因素評審標準資格審查標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照信用記錄符合第二章“投標人須知前附表”第項規(guī)定財務報告符合第二章“投標人須知前附表”第項規(guī)定納稅要求符合第二章“投標人須知前附表”第項規(guī)定社會保險要求符合第二章“投標人須知前附表”第項規(guī)定具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力符合第二章“投標人須知前附表”第項規(guī)定參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄符合第二章“投標人須知前附表”第項規(guī)定資格審查文件簽名蓋章資格審查文件按招標文件要求簽署、蓋章的