【文章內(nèi)容簡介】 2 年 10 月 30 日出具的文件（見附件） ，本項目不在永濟市規(guī)劃的禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)，永濟市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定結(jié)果見圖 11。綜上所述，本項目選址建設(shè)符合國家及地方政策要求、環(huán)境質(zhì)量利用底線、資源利用上線及生態(tài)保護的要求，項目建設(shè)可行。 環(huán)境影響評價工作程序根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》 、 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 、 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》[國務(wù)院 682 號令]、 《山西省環(huán)境保護條例》的有關(guān)規(guī)定，本項目須進行環(huán)境影響評價工作。按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》 （環(huán)境保護部令 第 44 號 2022 年）中第一項第 1 條，本項目建成后年出欄生豬 40 萬頭，大于 5000 頭，本項目須編制環(huán)境影響報告書，為此，山西永濟牧原農(nóng)牧有限公司于2022 年 10 月 30 日委托寧夏智誠安環(huán)技術(shù)咨詢有限公司（評價單位）編制了本項目的環(huán)境影響評價報告書，并以此作為項目主管部門的決策依據(jù)之一。接受委托后，評價單位專門成立了評價小組對評價區(qū)域進行了詳細(xì)的現(xiàn)場勘察，收集整理了與本項目有關(guān)的環(huán)境現(xiàn)狀資料，研究了建設(shè)單位提供的工程資料。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、收集到的有關(guān)文件、資料，開展了初步的工程分析，確定了各環(huán)境要素的評價工作等級，在此基礎(chǔ)上制訂了項目環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測方案，并委托山西榆航環(huán)境監(jiān)測有限公司進行了現(xiàn)場監(jiān)測，獲得了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。評價小組依據(jù)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和有關(guān)資料，結(jié)合項目特點，經(jīng)過深入的調(diào)查、分析和預(yù)測，并在充分參考公眾參與調(diào)查報告的基礎(chǔ)上，根據(jù)環(huán)境影響評價有關(guān)技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)范的要求，編制完成了《山西永濟牧原農(nóng)牧有限公司新建永濟七場年存欄 2 萬頭母豬養(yǎng)殖建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書》 （送審本） ，并遞交建設(shè)單位送報請環(huán)境管理部門審查。本項目環(huán)評影響評價的工作過程及程序見圖 12。圖 12 評價技術(shù)路線圖5 / 2096 / 209 項目特點本項目主要特點有：（1）本項目屬于生豬養(yǎng)殖項目；（2）本項目為污染型項目，本次評價主要針對運營期生產(chǎn)廢氣、廢水、噪聲及本項目位置圖 11 永濟市禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃及本項目位置圖7 / 209固廢的處置措施分別進行分析和論證。 關(guān)注的主要環(huán)境問題根據(jù)本次評價 章節(jié)中的環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)，本項目評價區(qū)域范圍內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量及聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，不存在超標(biāo)現(xiàn)象；地下水質(zhì)量因子均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB/T1484893）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。本次評價關(guān)注的環(huán)境問題為：本項目運營過程產(chǎn)生的廢氣（主要關(guān)注養(yǎng)殖場惡臭） 、廢水（主要關(guān)注養(yǎng)殖廢水） 、噪聲、固廢（主要關(guān)注養(yǎng)殖廢物，如病死豬、豬糞）對評價區(qū)域的影響，在考慮環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，預(yù)測運營期產(chǎn)生的各項廢物對周圍敏感目標(biāo)的影響，是否符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境影響評價結(jié)論山西永濟牧原農(nóng)牧有限公司新建永濟七場年存欄 2 萬頭母豬養(yǎng)殖建設(shè)項目在山西省運城市永濟市卿頭鎮(zhèn)麻村西南方向 670m 處建設(shè)，本項目建立以生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排、綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟為理念的養(yǎng)豬場，工程符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃；工程建設(shè)所選工藝路線污染物產(chǎn)生量小，符合清潔生產(chǎn)要求；廠址符合環(huán)境可行性和區(qū)域規(guī)劃要求；項目在嚴(yán)格采取本評價提出的各項環(huán)保措施后，各項污染物可以穩(wěn)定達標(biāo)排放，對區(qū)域環(huán)境影響較??；絕大部分被調(diào)查公眾對該項目持支持態(tài)度。從環(huán)境保護角度分析，本項目建設(shè)可行。本項目環(huán)境影響評價過程中，評價組得到了永濟市環(huán)保局、山西榆航環(huán)境監(jiān)測有限公司以及建設(shè)單位的大力支持和幫助，在此一并表示衷心的感謝！8 / 209第二章 總則 評價目的與評價原則 評價目的該項目位于山西省運城市永濟市卿頭鎮(zhèn)麻村西南方向 670m 處，針對本項目的工程特點、污染特征和所在區(qū)域的環(huán)境特征及敏感程度，確定本項目的評價目的如下：（1）通過對建設(shè)項目所在區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價，搞清該區(qū)域的環(huán)境概況、環(huán)境功能和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。（2）在工程分析和污染源調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析本項目實施后對該區(qū)域環(huán)境影響程度和范圍，結(jié)合區(qū)域環(huán)境狀況，提出相應(yīng)的環(huán)保措施和對策，從而減少和避免污染，實現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)、保護環(huán)境的目的。 （3）根據(jù)項目的特點及污染特征，除了水、氣、聲、固廢等傳統(tǒng)的環(huán)境問題外，評價更加關(guān)注養(yǎng)殖場惡臭、養(yǎng)殖場廢水、病死豬等對環(huán)境可能造成不良影響，制定避免污染、防治污染的針對性對策、措施，保證污染物“達標(biāo)排放” ，以求把不利影響減少到最低程度。（4）通過環(huán)境空氣、水體、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等的影響分析，評價還將充分考慮周圍環(huán)境對本項目的各種不良影響，并提出適當(dāng)?shù)难a救措施，將外界環(huán)境對項目的不良影響降到最小，從環(huán)保角度明確本工程的環(huán)境可行性，為管理部門審批、項目設(shè)計和管理提供科學(xué)依據(jù)。 評價原則按照以人為本、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，遵循以下原則開展環(huán)境影響評價工作：（1）依法評價原則 環(huán)境影響評價過程中應(yīng)貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策，分析建設(shè)項目與環(huán)境保護政策、資源能源利用政策、國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策等有關(guān)政策及相關(guān)規(guī)劃的相符性，并關(guān)注國家或地方在法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)劃及相關(guān)主體功能區(qū)劃等方面的新動向。 （2）科學(xué)評價原則規(guī)范環(huán)境影響評價方法，科學(xué)分析項目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影響。（3）突出重點原則 9 / 209根據(jù)建設(shè)項目的工程內(nèi)容及其特點，明確與環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系，根據(jù)規(guī)劃環(huán)境 影響評價結(jié)論和審查意見，充分利用符合時效的數(shù)據(jù)資料及成果，對建設(shè)項目主要環(huán)境影響予以重點分析和評價。 編制依據(jù) 任務(wù)依據(jù)1）山西永濟牧原農(nóng)牧有限公司新建永濟七場年存欄 2 萬頭母豬養(yǎng)殖建設(shè)項目環(huán)境影響報告書環(huán)境影響評價委托書，2022 年 9 月 20 日；2）永濟市發(fā)展和改革局于 2022 年 11 月 14 日以永發(fā)改備案【2022】104 號文對山西永濟牧原農(nóng)牧有限公司新建永濟七場年存欄 2 萬頭母豬養(yǎng)殖建設(shè)項目》予以備案。 法律法規(guī)1） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 ，2022 年 1 月 1 日實施；2） 《中華人民共和國大氣污染防治法》 （中華人民共和國主席令第 31 號，2022年 8 月 29 日） ；3） 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 ，全國人大，1997 年 3 月 1 日；4） 《中華人民共和國水污染防治法》 ，2022 年 6 月 1 日；5） 《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》 ，國務(wù)院令第 284 號，2022 年 3 月20 日實施；6） 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 ，2022 年 11 月 7 日；7） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 ，全國人大，2022 年 9 月 1 日實施；8） 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》 ，全國人大，2022 年 7 月 1 日實施；9） 《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(國家環(huán)境保護部 2022 第 44 號令，2022 年 9 月 1 日)；10） 《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》 ，全國人大，2022 年 1 月 1 日；11）山西省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)《山西省環(huán)境保護廳審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄（2022 年本） 》的通知，晉環(huán)發(fā)[2022]64 號文，2022 年 5 月 15 日；12） 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》 ，國務(wù)院令第 253 號，2022 年修訂；13） 《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》 ，國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā) 2022[28]號，2022年 3 月 18 日；14） 《環(huán)境保護公眾參與辦法》 ，環(huán)境保護部 部令 第 35 號，2022 年 9 月 1 日。15）中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第 21 號，關(guān)于修改《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)10 / 209整指導(dǎo)目錄（2022 年本） 》有關(guān)條款的決定， （2022 年 2 月 16 日） ；16） 《山西省大氣污染防治條例》 （2022 年 3 月 30 日修訂） ；17） 《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（國發(fā)【2022】35 號文）；2022 年 10 月 17 日；18）關(guān)于印發(fā)重點區(qū)域大氣污染防治“ 十二五”規(guī)劃 的通知》 ，環(huán)境保護部，環(huán)發(fā)[2022]130 號，2022 年 10 月。19）《大氣污染防治行動計劃》，2022 年 9 月；20）《水污染防治行動計劃》，2022 年 4 月 16 日；21）《關(guān)于落實大氣污染防治行動計劃嚴(yán)格環(huán)境影響評價準(zhǔn)入的通知》 ，環(huán)境保護部辦公廳，環(huán)辦[2022]30 號，2022 年 3 月；22）《國家危險廢物名錄》，中華人民共和國環(huán)保部、發(fā)展和改革委員會令第 39號，2022 年 8 月 1 日；23）《關(guān)于進一步加強危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》（環(huán)發(fā)[2022]19 號）；24）《山西省大氣污染防治 2022 年行動計劃》，山西省人民政府，晉政辦發(fā)[2022]30 號， 2022 年 4 月；25）《山西省水污染防治 2022 年行動計劃》，山西省人民政府，晉政辦發(fā)〔2022〕35 號，2022 年 4 月；26）《山西省土壤污染防治 2022 年行動計劃》，山西省人民政府，晉政辦發(fā)〔2022〕45 號，2022 年 5 月；27) 山西省人民政府晉政發(fā)［2022］45 號“ 關(guān)于貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護綱要的實施意見”，2022 年 12 月 27 日；28）山西省環(huán)境保護廳文件晉環(huán)發(fā)【2022】25 號《山西省環(huán)境保護廳建設(shè)項目主要污染物排放總量核定辦法》，2022 年 3 月 19 日；29）山西省 “十三五” 環(huán)境保護規(guī)劃；30）山西省環(huán)保廳“ 關(guān)于加強建設(shè)項目施工揚塵排污收費核定征收工作的通知” ，晉環(huán)發(fā)[2022]136 號文，2022 年 4 月 6 日；31）《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》 （國發(fā)[2022]35 號文） ，2022年 10 月 17 日；32）山西省環(huán)保廳“ 關(guān) 于 加 強 揚 塵 污 染 治 理 工 作 的 通 知 ”， 晉 環(huán) 發(fā) [2022]272 號 文 ，2022 年 11 月 27 日；33）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行） 》環(huán)辦[2022]103 號文。11 / 20934）山西省環(huán)境保護廳 山西省農(nóng)業(yè)廳 山西省財政廳關(guān)于進一步加強畜禽養(yǎng)殖主要污染物總量減排工作的通知，晉環(huán)發(fā)[2022]34 號；35）山西省環(huán)境保護廳山西省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進一步加大畜禽養(yǎng)殖污染減排項目推進力度的通知，晉環(huán)發(fā)[2022]84 號。36） 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》國辦發(fā)【2022】48 號。37） 《運城市大氣污染防治 2022 年行動計劃》 ，運城市人民政府辦公廳，2022 年5 月 5 日。 行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)1） 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》 （HJ/T812022） ；2） 《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》 （國務(wù)院令 643 號，2022 年） ；3） 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》 （HJ497—2022） ；4） 《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》 （GB16548 —1996） ；5） 《畜禽糞便農(nóng)田利用環(huán)境影響評價準(zhǔn)則》 （GB/T266222022 ）6）農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》的通知，農(nóng)辦牧[2022]1 號。 技術(shù)依據(jù)1） 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱》 （） ；2） 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》 （） ；3） 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》 （HJ/） ；4） 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》 （HJ6102022） ；5） 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》 （） ；6） 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響》 ， （HJ192022） ；7） 《固體廢物處理處置工程技術(shù)導(dǎo)則》 （HJ20352022） 。8） 《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》 ，環(huán)境保護部第 43 號。9） 《畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境評價規(guī)范》 （HJ5682022） ；10） 《大中型畜禽養(yǎng)殖場能源環(huán)境工程建設(shè)規(guī)劃》 ，農(nóng)業(yè)部。11） 《病死動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》 。12） 《動物防疫條件審查辦法》中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令 第 7 號，2022 年 5 月1 日。12 / 209 參考資料1） 《大中型畜禽養(yǎng)殖場能源環(huán)境工程建設(shè)規(guī)劃》 ，農(nóng)業(yè)部；2）山西永濟牧原農(nóng)牧有限公司永濟七場生豬養(yǎng)殖建設(shè)項目環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測，山西榆航環(huán)境監(jiān)測有限公司，2022 年 10 月。3）永濟市人民政府辦公室于 2022 年 2 月 20 日下發(fā)的“關(guān)于印發(fā)《永濟市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案》的通知”。 評價因子的識別與篩選 環(huán)境影響因子識別本次工程的施工和運行將會對周圍自然環(huán)境、社會環(huán)境和人群生活質(zhì)量將產(chǎn)生一定的影響，只是不同時段影響程度和性質(zhì)不同。經(jīng)分析其生產(chǎn)及排污特征可看出，生產(chǎn)運營期對環(huán)境的影響最為嚴(yán)重。工程排污對周圍環(huán)境影響分析見表 。表 工程建設(shè)主要環(huán)境影響因素環(huán)境因素生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)境空氣地表水質(zhì) 地下水聲環(huán)境生態(tài)環(huán)境景觀 公眾健康社會經(jīng)濟生產(chǎn)生活污水 ○ ○ ○ ○ ◎豬舍 ● ◎ ○ ◎ ◎ ○ ○養(yǎng)殖廢物、垃圾 ◎ ○ ◎ ○ ◎黑膜沼氣池 ● ◎ ○ ○ ◎ ○ ○鍋爐 ○ ○施工運輸 ◎ ◎ ○ ◎ ◎備注 ●為顯著影響；◎為中等影響；○ 為輕微影響由表 可以看出，本工程施工期對環(huán)境影響主要體現(xiàn)在大氣環(huán)境和聲環(huán)境方面，但施工期影響時暫時的，隨著施工活動的結(jié)束這種影響因子也將消失了。運行期的各種活動所