【文章內(nèi)容簡介】 細(xì)約定。第四篇 評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、無效投標(biāo)條款和廢標(biāo)條款一、評(píng)標(biāo)方法（一）評(píng)標(biāo)方法定義（評(píng)分方法可以采用綜合評(píng)分法和最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，分別表述如下）綜合評(píng)分法：綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿足采購文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。投標(biāo)人總得分為價(jià)格、商務(wù)、技術(shù)等評(píng)定因素分別按照相應(yīng)權(quán)重值計(jì)算分項(xiàng)得分后相加，滿分為100分。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥蹣鯢殘。最低評(píng)標(biāo)價(jià)法：最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，是指響應(yīng)文件滿足采購文件全部實(shí)質(zhì)性要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。即在全部滿足采購文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素評(píng)定最低報(bào)價(jià)，以提出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。（二）評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)工作由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，具體評(píng)標(biāo)事務(wù)由采購代理機(jī)構(gòu)依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員到位后，推舉其中一位評(píng)審專家擔(dān)任評(píng)審組長，并由評(píng)審組長牽頭組織該項(xiàng)目評(píng)審工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下程序獨(dú)立履行評(píng)審職責(zé)：貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮職鯡樣。資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對響應(yīng)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。資格性檢查資料表如下：鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯饃鯫缽。序號(hào)檢查要素檢查內(nèi)容1投標(biāo)人應(yīng)符合的法定基本資格條件（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件加蓋公司公章（或加蓋公司公章的三證合一的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件）（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度提供2015年經(jīng)審計(jì)部門或會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（表）復(fù)印件，本年度新成立的公司提供投標(biāo)截止時(shí)間前一個(gè)月的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（表）復(fù)印件。（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力投標(biāo)人提供書面聲明或相關(guān)證明材料（如果有這種情況，請?jiān)诓少徫募忻鞔_具體證明材料名稱）（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障金的良好記錄投標(biāo)人提供相關(guān)證明材料（5）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄投標(biāo)人提供書面聲明（6）針對本項(xiàng)目檢察機(jī)關(guān)出具的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函投標(biāo)人提供相關(guān)證明材料2 項(xiàng)目特定資格條件供應(yīng)商需具有市政公用工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)或城市園林綠化壹級(jí)及以上資質(zhì)投標(biāo)人提供證明材料的原件3投標(biāo)保證金足額繳納投標(biāo)保證金復(fù)印件注：投標(biāo)人按“三證或五證合一”登記制度辦理營業(yè)執(zhí)照的，組織機(jī)構(gòu)代碼證以投標(biāo)人所提供的營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件為準(zhǔn)。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯瀏鯪晝。符合性檢查。依據(jù)采購文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對采購文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對采購文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。符合性檢查資料表如下：輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃邊鯽釓。符合性檢查資料表序號(hào)評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1有效性審查響應(yīng)文件簽署響應(yīng)文件上法定代表人或其授權(quán)代表人的簽字齊全。法定代表人身份證明及授權(quán)委托書法定代表人身份證明及授權(quán)委托書有效，符合采購文件規(guī)定的格式，簽字或蓋章齊全。投標(biāo)方案每個(gè)分包只能有一個(gè)方案投標(biāo)。報(bào)價(jià)唯一只能在采購預(yù)算范圍內(nèi)報(bào)價(jià)，只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)，不得提交選擇性報(bào)價(jià)。2完整性審查響應(yīng)文件份數(shù)響應(yīng)文件正、副本數(shù)量符合采購文件要求。響應(yīng)文件內(nèi)容響應(yīng)文件內(nèi)容齊全、無遺漏。3采購文件的響應(yīng)程度審查響應(yīng)文件內(nèi)容對采購文件第二篇規(guī)定的采購內(nèi)容作出響應(yīng)。投標(biāo)有效期滿足采購文件規(guī)定。澄清有關(guān)問題。對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字）要求投標(biāo)人作出必要澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其法定代表人授權(quán)代表簽字，其澄清的內(nèi)容不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭墾鯇換。綜合評(píng)分法：比較與評(píng)價(jià)。按采購文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的響應(yīng)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估。若同一合同項(xiàng)（分包）下為單一品目的貨物采購招標(biāo)中，同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品有多家供應(yīng)商參加投標(biāo)，只能按照一家供應(yīng)商計(jì)算。評(píng)標(biāo)中在其他條件（資格性檢查、符合性檢查）合格的前提下，選取報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商進(jìn)入評(píng)標(biāo)，舍掉其他供應(yīng)商。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運(yùn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員獨(dú)立對每個(gè)有效投標(biāo)人的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后由評(píng)審組長組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對各成員打分情況進(jìn)行核查及復(fù)核，個(gè)別成員對同一投標(biāo)人同一評(píng)分項(xiàng)的打分偏離較大的，應(yīng)對投標(biāo)人的響應(yīng)文件進(jìn)行再次核對，確屬打分有誤的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修正。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚驥鯀戲。復(fù)核后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。推薦中標(biāo)候選人名單。按評(píng)審后得分由高到低的排列順序推薦綜合得分排名前三的投標(biāo)人為本分包（項(xiàng)目）中標(biāo)候選人，排名第一的為第一中標(biāo)候選人。若綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；若綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列；若綜合得分、投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)指標(biāo)均相同的，按商務(wù)部分的優(yōu)劣順序排列。技術(shù)部分得分為0分的投標(biāo)人，將失去成為中標(biāo)候選人的資格。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。（最低評(píng)標(biāo)價(jià)法：）比較與評(píng)價(jià)。按采購文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的響應(yīng)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。推薦中標(biāo)候選人名單。推薦響應(yīng)文件滿足采購文件全部實(shí)質(zhì)性要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行政策性扣減，并依據(jù)扣減后的價(jià)格按照由低到高的順序排名前三的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，其中排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)實(shí)鰹贏。若投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)和經(jīng)政策性扣減后的價(jià)格相同，按服務(wù)需求的優(yōu)劣順序排列；以上都相同的，按服務(wù)條款的優(yōu)劣順序排列。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。中標(biāo)價(jià)格=投標(biāo)人報(bào)價(jià)評(píng)審項(xiàng)目及分值評(píng)分項(xiàng)目分值報(bào)價(jià)部分30分技術(shù)部分40分商務(wù)部分30分 投標(biāo)人最終得分=報(bào)價(jià)部分分值+技術(shù)部分分值＋商務(wù)部分分值二、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)評(píng)分因素及權(quán)重分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)說明1投標(biāo)報(bào)價(jià)（30分）30分有效的投標(biāo)報(bào)價(jià)中的最低價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，按照下列公式計(jì)算每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格得分。投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）價(jià)格權(quán)重（貨物項(xiàng)目價(jià)格分值3060分；）對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審（注）2技術(shù)部分（40分）5分項(xiàng)目概況及依據(jù)好：；中：；5分施工工藝、流程及冬雨及施工措施好：；中：；5分質(zhì)量保證措施好：；中：；5分工期保證措施好：；中：；5分安全文明施工措施好：；中：； 5分環(huán)境保護(hù)措施好：；中：； 10分效果圖（必須根據(jù)實(shí)際情況制作）好：107分；中：74分；差40分投標(biāo)人應(yīng)滿足采購文件“第三篇 項(xiàng)目商務(wù)要求”，交貨期、質(zhì)量保證期不滿足采購文件要求的為無效投標(biāo)，其它商務(wù)要求有一條不滿足的，商務(wù)部分得分為0分，不再進(jìn)入商務(wù)部分的評(píng)審。序號(hào)評(píng)分因素及權(quán)重分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)說明3商務(wù)部分（30分）6分信用等級(jí)投標(biāo)人具有有效的中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)市場主體信用等級(jí)證書，證書等級(jí)為AAA的得6分，證書等級(jí)為AA級(jí)的得4分，證書等級(jí)為A級(jí)的得2分，其余情況不得分。本項(xiàng)滿分6分。3分特殊人員測量工、混凝土工、砌筑工；每提供一個(gè)人員的原件得1分，以上人員必須提供2017年社?；麅栽?；（提供社保部門電話號(hào)碼備查）滿分為3分，未提供得0分。6分其他主要人員施工員、質(zhì)量（檢）員、安全員、材料員、造價(jià)員、資料員，每提供一個(gè)人員的原件得1分，以上人員必須提供2017年社?；麅栽?；滿分為6分，未提供得0分。1分售后服務(wù)投標(biāo)商企業(yè)在接到養(yǎng)護(hù)補(bǔ)植電話2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)按業(yè)主要求時(shí)間內(nèi)達(dá)到現(xiàn)場進(jìn)行養(yǎng)護(hù)補(bǔ)植的得1分，超過業(yè)主要求時(shí)間的不得分。10分企業(yè)經(jīng)驗(yàn)三年以來有1200萬以上的類似項(xiàng)目，每個(gè)給2分，最多得10分。提供證明材料中標(biāo)通知書或合同原件，不提供原件得0分。1分響應(yīng)文件編制質(zhì)量據(jù)響應(yīng)文件是否編排有序、裝訂整齊、內(nèi)容翔實(shí)，響應(yīng)文件是否按采購文件的編制要求制作目錄和頁碼等情況酌情給分。（01分）3分政策性加分原產(chǎn)地在少數(shù)民族自治區(qū)和享受少數(shù)民族自治待遇的省份的投標(biāo)主產(chǎn)品的得3分；注：關(guān)于小微企業(yè)報(bào)價(jià)扣除比例說明關(guān)于小微企業(yè)：按關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（財(cái)庫〔2011〕181號(hào)）之規(guī)定，中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)為：氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物，不包括提供或使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將?！豆I(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）執(zhí)行，須提供企業(yè)所在地的縣級(jí)以上中小企業(yè)主管部門的證明文件。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟鉍鲞謠。、微型企業(yè)提供有中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)；小型、微型、中型企業(yè)提供有大型企業(yè)制造的貨物的，視同為大型企業(yè)。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡鸞幀鮮奧。依照財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知（財(cái)庫〔2014〕68號(hào)）之規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請。、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓鍰緘鶚鱭圓。2. 2監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，視同小型、微型企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。具體投標(biāo)報(bào)價(jià)扣除比例說明：，對小型企業(yè)給予6%的扣除，微型企業(yè)給予8%的扣除（注冊資金十五萬及以下的微型企業(yè)給予10%的扣除），以扣除后的報(bào)價(jià)參與評(píng)審。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛鋅鮚嗚。，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30％以上的，與小型企業(yè)聯(lián)合的可給予聯(lián)合體2%的報(bào)價(jià)扣除，與微型企業(yè)聯(lián)合的可給予聯(lián)合體3%的報(bào)價(jià)扣除。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這惻鮭觶。三、無效投標(biāo)條款投標(biāo)人或其響應(yīng)文件出現(xiàn)下列情況之一者，應(yīng)為無效投標(biāo)：（一）投標(biāo)人未按采購文件規(guī)定提交足額投標(biāo)保證金的；（二）投標(biāo)人未通過資格性檢查或響應(yīng)文件未通過符合性檢查的；（三）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)，上述投標(biāo)人的投標(biāo)均無效；濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。（四）為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)的；銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報(bào)嚴(yán)鮑蠅。（五）同一分包的貨物，制造商參與投標(biāo)，再委托代理商參與投標(biāo)的；（六）響應(yīng)文件未按照采購文件第七篇響應(yīng)文件格式中所規(guī)定簽字、蓋章的；（七）響應(yīng)文件出現(xiàn)多個(gè)投標(biāo)方案或投標(biāo)報(bào)價(jià)的；（八）投標(biāo)報(bào)價(jià)超出采購文件規(guī)定的采購預(yù)算的；（九）投標(biāo)產(chǎn)品不符合必須強(qiáng)制執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)的；（十）投標(biāo)人的交貨期（或?yàn)椋簩?shí)施時(shí)間）、質(zhì)量保證期及投標(biāo)有效期不滿足采購文件要求的；（十一）響應(yīng)文件含有違反國家法律、法規(guī)的內(nèi)容，或附有采購人不能接受的條件的。四、廢標(biāo)條款評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審時(shí)出現(xiàn)以下情況之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對采購文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（二）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（三）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，除采購任務(wù)取消情形外，應(yīng)當(dāng)重新組織采購。第五篇 投標(biāo)人須知一、投標(biāo)人供應(yīng)商投標(biāo)條件開標(biāo)現(xiàn)場驗(yàn)證投標(biāo)人須單獨(dú)提供以下資格證明材料： 具有良好的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（提供2015年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告）； 、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照）；。，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法違規(guī)的聲明；（需公告發(fā)布之日后）；，受委托者到場需攜帶法定代表人資格證明書和法定代表人授權(quán)委托書原件及法定代表人身份證原件、受委托者持本人身份證原件；擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿?！?以上資料響應(yīng)單位響應(yīng)時(shí)必須提供一套復(fù)印件加蓋單位公章和法定代表人簽字蓋章的資料到現(xiàn)場驗(yàn)證（要求原件的要提供原件），通過驗(yàn)證后才能進(jìn)入下一步程序.（備注：以上資格證明材料必須一次性提交，后補(bǔ)拒絕接收）。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)人沒有按照采購文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對采購文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕或評(píng)定為無效投標(biāo)。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄撾鲅傯。二、采購文件采購文件是投標(biāo)人編制響應(yīng)文件的依據(jù)，是評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)判依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。采購文件也是采購人與中標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。（一）采購文件由投標(biāo)邀請書；項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、數(shù)量及質(zhì)量要求；商務(wù)條款；投標(biāo)人須知；評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、無效投標(biāo)條款和廢標(biāo)條款；合同主要條款、合同范本；響應(yīng)文件格式等七部分組成。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。（二）采購代理機(jī)構(gòu)對采購文件所作的一切有效的書面通知、修改及補(bǔ)充，都是采購文件不可分割的部分。（三）本項(xiàng)目的采購文件、補(bǔ)