【文章內容簡介】 細約定。第四篇 評標方法、評標標準、無效投標條款和廢標條款一、評標方法（一）評標方法定義（評分方法可以采用綜合評分法和最低評標價法，分別表述如下）綜合評分法：綜合評分法，是指響應文件滿足采購文件全部實質性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為中標候選人的評標方法。投標人總得分為價格、商務、技術等評定因素分別按照相應權重值計算分項得分后相加，滿分為100分。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥蹣鯢殘。最低評標價法：最低評標價法，是指響應文件滿足采購文件全部實質性要求且投標報價最低的供應商為中標候選人的評標方法。即在全部滿足采購文件實質性要求前提下，依據統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標人作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。本項目采用綜合評分法進行評標。（二）評標程序評標工作由采購代理機構負責組織，具體評標事務由采購代理機構依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員到位后，推舉其中一位評審專家擔任評審組長，并由評審組長牽頭組織該項目評審工作。評標委員會按以下程序獨立履行評審職責：貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮職鯡樣。資格性檢查。依據法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對響應文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。資格性檢查資料表如下：鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯饃鯫缽。序號檢查要素檢查內容1投標人應符合的法定基本資格條件（1）具有獨立承擔民事責任的能力營業(yè)執(zhí)照副本復印件、稅務登記證副本復印件、組織機構代碼證副本復印件加蓋公司公章（或加蓋公司公章的三證合一的營業(yè)執(zhí)照副本復印件）（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度提供2015年經審計部門或會計事務所審計的財務狀況報告（表）復印件，本年度新成立的公司提供投標截止時間前一個月的財務狀況報告（表）復印件。（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力投標人提供書面聲明或相關證明材料（如果有這種情況，請在采購文件中明確具體證明材料名稱）（4）有依法繳納稅收和社會保障金的良好記錄投標人提供相關證明材料（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄投標人提供書面聲明（6）針對本項目檢察機關出具的無行賄犯罪檔案查詢結果告知函投標人提供相關證明材料2 項目特定資格條件供應商需具有市政公用工程施工總承包叁級及以上資質或城市園林綠化壹級及以上資質投標人提供證明材料的原件3投標保證金足額繳納投標保證金復印件注：投標人按“三證或五證合一”登記制度辦理營業(yè)執(zhí)照的，組織機構代碼證以投標人所提供的營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件為準。構氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯瀏鯪晝。符合性檢查。依據采購文件的規(guī)定，從響應文件的有效性、完整性和對采購文件的響應程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質性要求作出響應。符合性檢查資料表如下：輒嶧陽檉籪癤網儂號澩蠐鑭釃邊鯽釓。符合性檢查資料表序號評審因素評審標準1有效性審查響應文件簽署響應文件上法定代表人或其授權代表人的簽字齊全。法定代表人身份證明及授權委托書法定代表人身份證明及授權委托書有效，符合采購文件規(guī)定的格式，簽字或蓋章齊全。投標方案每個分包只能有一個方案投標。報價唯一只能在采購預算范圍內報價，只能有一個有效報價，不得提交選擇性報價。2完整性審查響應文件份數響應文件正、副本數量符合采購文件要求。響應文件內容響應文件內容齊全、無遺漏。3采購文件的響應程度審查響應文件內容對采購文件第二篇規(guī)定的采購內容作出響應。投標有效期滿足采購文件規(guī)定。澄清有關問題。對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會成員簽字）要求投標人作出必要澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其法定代表人授權代表簽字，其澄清的內容不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭墾鯇換。綜合評分法：比較與評價。按采購文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的響應文件進行商務和技術評估。若同一合同項（分包）下為單一品目的貨物采購招標中，同一品牌同一型號產品有多家供應商參加投標，只能按照一家供應商計算。評標中在其他條件（資格性檢查、符合性檢查）合格的前提下，選取報價最低的供應商進入評標，舍掉其他供應商。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運。評標委員會各成員獨立對每個有效投標人的響應文件進行評價、打分，然后由評審組長組織評標委員會對各成員打分情況進行核查及復核，個別成員對同一投標人同一評分項的打分偏離較大的，應對投標人的響應文件進行再次核對，確屬打分有誤的，應及時進行修正。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚驥鯀戲。復核后，評標委員會匯總每個投標人每項評分因素的得分。推薦中標候選人名單。按評審后得分由高到低的排列順序推薦綜合得分排名前三的投標人為本分包（項目）中標候選人，排名第一的為第一中標候選人。若綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；若綜合得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列；若綜合得分、投標報價、技術指標均相同的，按商務部分的優(yōu)劣順序排列。技術部分得分為0分的投標人，將失去成為中標候選人的資格。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。（最低評標價法：）比較與評價。按采購文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的響應文件進行商務和技術評估。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。推薦中標候選人名單。推薦響應文件滿足采購文件全部實質性要求，投標報價進行政策性扣減，并依據扣減后的價格按照由低到高的順序排名前三的投標人為中標候選人，其中排名第一的投標人為第一中標候選人。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據實鰹贏。若投標人的投標報價和經政策性扣減后的價格相同，按服務需求的優(yōu)劣順序排列；以上都相同的，按服務條款的優(yōu)劣順序排列。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。中標價格=投標人報價評審項目及分值評分項目分值報價部分30分技術部分40分商務部分30分 投標人最終得分=報價部分分值+技術部分分值＋商務部分分值二、評標標準序號評分因素及權重分值評分標準說明1投標報價（30分）30分有效的投標報價中的最低價為評標基準價，按照下列公式計算每個投標人的投標價格得分。投標報價得分＝（評標基準價/投標報價）價格權重（貨物項目價格分值3060分；）對小型和微型企業(yè)產品的價格給予6%10%的扣除，用扣除后的價格參與評審（注）2技術部分（40分）5分項目概況及依據好：；中：；5分施工工藝、流程及冬雨及施工措施好：；中：；5分質量保證措施好：；中：；5分工期保證措施好：；中：；5分安全文明施工措施好：；中：； 5分環(huán)境保護措施好：；中：； 10分效果圖（必須根據實際情況制作）好：107分；中：74分；差40分投標人應滿足采購文件“第三篇 項目商務要求”，交貨期、質量保證期不滿足采購文件要求的為無效投標，其它商務要求有一條不滿足的，商務部分得分為0分，不再進入商務部分的評審。序號評分因素及權重分值評分標準說明3商務部分（30分）6分信用等級投標人具有有效的中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會建設市場主體信用等級證書，證書等級為AAA的得6分，證書等級為AA級的得4分，證書等級為A級的得2分，其余情況不得分。本項滿分6分。3分特殊人員測量工、混凝土工、砌筑工；每提供一個人員的原件得1分，以上人員必須提供2017年社?；麅栽?；（提供社保部門電話號碼備查）滿分為3分，未提供得0分。6分其他主要人員施工員、質量（檢）員、安全員、材料員、造價員、資料員，每提供一個人員的原件得1分，以上人員必須提供2017年社保花名冊原件；滿分為6分，未提供得0分。1分售后服務投標商企業(yè)在接到養(yǎng)護補植電話2小時內響應按業(yè)主要求時間內達到現(xiàn)場進行養(yǎng)護補植的得1分，超過業(yè)主要求時間的不得分。10分企業(yè)經驗三年以來有1200萬以上的類似項目，每個給2分，最多得10分。提供證明材料中標通知書或合同原件，不提供原件得0分。1分響應文件編制質量據響應文件是否編排有序、裝訂整齊、內容翔實，響應文件是否按采購文件的編制要求制作目錄和頁碼等情況酌情給分。（01分）3分政策性加分原產地在少數民族自治區(qū)和享受少數民族自治待遇的省份的投標主產品的得3分；注：關于小微企業(yè)報價扣除比例說明關于小微企業(yè)：按關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（財庫〔2011〕181號）之規(guī)定，中小企業(yè)的標準為：氬嚕躑竄貿懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物，不包括提供或使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將?！豆I(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行，須提供企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門的證明文件。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇撟鉍鲞謠。、微型企業(yè)提供有中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)；小型、微型、中型企業(yè)提供有大型企業(yè)制造的貨物的，視同為大型企業(yè)。諺辭調擔鈧諂動禪瀉類謹覡鸞幀鮮奧。依照財政部、司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知（財庫〔2014〕68號）之規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)應當符合以下條件：嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請。、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘鶚鱭圓。2. 2監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，視同小型、微型企業(yè)，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。具體投標報價扣除比例說明：，對小型企業(yè)給予6%的扣除，微型企業(yè)給予8%的扣除（注冊資金十五萬及以下的微型企業(yè)給予10%的扣除），以扣除后的報價參與評審。紂憂蔣氳頑薟驅藥憫騖覲僨鴛鋅鮚嗚。，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30％以上的，與小型企業(yè)聯(lián)合的可給予聯(lián)合體2%的報價扣除，與微型企業(yè)聯(lián)合的可給予聯(lián)合體3%的報價扣除。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負這惻鮭觶。三、無效投標條款投標人或其響應文件出現(xiàn)下列情況之一者，應為無效投標：（一）投標人未按采購文件規(guī)定提交足額投標保證金的；（二）投標人未通過資格性檢查或響應文件未通過符合性檢查的；（三）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動，上述投標人的投標均無效；濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。（四）為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，再參加該采購項目的其他采購活動的；銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報嚴鮑蠅。（五）同一分包的貨物，制造商參與投標，再委托代理商參與投標的；（六）響應文件未按照采購文件第七篇響應文件格式中所規(guī)定簽字、蓋章的；（七）響應文件出現(xiàn)多個投標方案或投標報價的；（八）投標報價超出采購文件規(guī)定的采購預算的；（九）投標產品不符合必須強制執(zhí)行的國家標準的；（十）投標人的交貨期（或為：實施時間）、質量保證期及投標有效期不滿足采購文件要求的；（十一）響應文件含有違反國家法律、法規(guī)的內容，或附有采購人不能接受的條件的。四、廢標條款評標委員會評審時出現(xiàn)以下情況之一的，應予廢標：（一）符合專業(yè)條件的供應商或者對采購文件作實質響應的供應商不足三家的；（二）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（三）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（四）因重大變故，采購任務取消的。廢標后，除采購任務取消情形外，應當重新組織采購。第五篇 投標人須知一、投標人供應商投標條件開標現(xiàn)場驗證投標人須單獨提供以下資格證明材料： 具有良好的財務審計報告（提供2015年的財務審計報告）； 、稅務登記證、組織機構代碼證（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照）；。，在經營活動中沒有重大違法違規(guī)的聲明；（需公告發(fā)布之日后）；，受委托者到場需攜帶法定代表人資格證明書和法定代表人授權委托書原件及法定代表人身份證原件、受委托者持本人身份證原件；擠貼綬電麥結鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。★ 以上資料響應單位響應時必須提供一套復印件加蓋單位公章和法定代表人簽字蓋章的資料到現(xiàn)場驗證（要求原件的要提供原件），通過驗證后才能進入下一步程序.（備注：以上資格證明材料必須一次性提交，后補拒絕接收）。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。投標人的風險投標人沒有按照采購文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對采購文件在各方面作出實質性響應，可能導致投標被拒絕或評定為無效投標。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄撾鲅傯。二、采購文件采購文件是投標人編制響應文件的依據，是評標委員會評判依據和標準。采購文件也是采購人與中標人簽訂合同的基礎。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。（一）采購文件由投標邀請書；項目技術規(guī)格、數量及質量要求；商務條款；投標人須知；評標方法、評標標準、無效投標條款和廢標條款；合同主要條款、合同范本；響應文件格式等七部分組成。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。（二）采購代理機構對采購文件所作的一切有效的書面通知、修改及補充，都是采購文件不可分割的部分。（三）本項目的采購文件、補