【文章內(nèi)容簡介】 統(tǒng)軟件主要包括“衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)”、“衛(wèi)生行政許可審批系統(tǒng)”、“衛(wèi)生監(jiān)督檢查和行政處罰系統(tǒng)”三個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。（）衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)。建立國家與各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的信息傳遞渠道，形成全國的衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告方式的信息化管理，建立全國的衛(wèi)生監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫。是提高衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告的質(zhì)量與效率，實(shí)現(xiàn)全國衛(wèi)生監(jiān)督信息資源共享的重要保障?！靶l(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)”信息的采集可以通過手工錄入和由“衛(wèi)生行政許可審批系統(tǒng)”、“衛(wèi)生監(jiān)督檢查和行政處罰系統(tǒng)”自動(dòng)導(dǎo)入兩種方式獲取。（）衛(wèi)生行政許可審批系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)的衛(wèi)生行政許可、審查和備案等業(yè)務(wù)工作的信息化管理，采集、處理衛(wèi)生行政許可、審查和備案等管理相對人基本信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，并可規(guī)范衛(wèi)生行政許可、審查和備案工作程序。是改變行政許可工作方式、提高工作效率的主要途徑，也是促進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)廉政建設(shè)的有效手段?！靶l(wèi)生行政許可審批系統(tǒng)”的信息采集可以通過日常行政許可工作來完成，可以為“衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)”和“衛(wèi)生監(jiān)督檢查和行政處罰系統(tǒng)”提供建設(shè)項(xiàng)目審查和被監(jiān)督單位的基本信息。（）衛(wèi)生監(jiān)督檢查和行政處罰系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查和衛(wèi)生行政處罰等業(yè)務(wù)工作的信息化管理，采集、處理各類日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查、監(jiān)測以及行政處罰和行政控制措施信息，出具執(zhí)法文書，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，并可規(guī)范日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查和衛(wèi)生行政處罰工作。是改善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法手段、保證執(zhí)法公正、提高工作效率的有效途徑?！靶l(wèi)生監(jiān)督檢查和行政處罰系統(tǒng)”的信息采集可以通過臺式計(jì)算機(jī)或移動(dòng)終端設(shè)備在辦公室或執(zhí)法現(xiàn)場完成?？梢詾椤靶l(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)”提供衛(wèi)生監(jiān)督處罰個(gè)案信息卡的基本信息。這三個(gè)系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督的日常監(jiān)督檢查、行政處罰和衛(wèi)生許可的衛(wèi)生監(jiān)督主要業(yè)務(wù)工作的信息化和工作信息的上報(bào)，是衛(wèi)生監(jiān)督信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基本框架，既相對獨(dú)立，又密切聯(lián)系。其中衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)是核心和主干，是衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和數(shù)據(jù)共享的關(guān)鍵，是全面掌握衛(wèi)生監(jiān)督信息資源的重要手段，另外兩個(gè)系統(tǒng)是報(bào)告系統(tǒng)的基礎(chǔ)和延伸，是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作信息化的真正內(nèi)涵，對基層各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)來說非常重要，可以有效地改進(jìn)工作方式，提高衛(wèi)生監(jiān)督信息的采集、處理和報(bào)告效率。通過國家級項(xiàng)目開發(fā)行政許可和日常監(jiān)督檢查與行政處罰應(yīng)有用軟件標(biāo)準(zhǔn)版，推薦給未建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)使用。根據(jù)各地的需求可直接使用標(biāo)準(zhǔn)軟件亦可在標(biāo)準(zhǔn)軟件基礎(chǔ)上進(jìn)行二次開發(fā)，可大大減少開發(fā)成本。可以利用現(xiàn)有資源，推進(jìn)各地衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)。、食品安全綜合協(xié)調(diào)信息發(fā)布平臺建設(shè)以衛(wèi)生部網(wǎng)站為基礎(chǔ)，同時(shí)整合現(xiàn)有食品藥品監(jiān)管局管理的國家食品安全網(wǎng)，根據(jù)需要，增加必要的硬件、軟件投入，擴(kuò)展信息發(fā)布渠道。（四）技術(shù)要求根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作的具體特點(diǎn)，針對本信息系統(tǒng)的具體需求，系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用的軟件架構(gòu)能滿足以下要求：、國家架設(shè)國家級衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)平臺，建議省、市及有條件的縣分別架設(shè)本級的硬件網(wǎng)絡(luò)平臺，對硬件設(shè)置和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等條件確實(shí)達(dá)不到要求的地方，允許其直接利用其上級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的平臺。、系統(tǒng)軟件架構(gòu)采用支持分布式應(yīng)用的結(jié)構(gòu)體系結(jié)構(gòu)，本地通過服務(wù)和服務(wù)器應(yīng)用程序進(jìn)行交互的智能客戶端形式。主要以基于（需支持）三層結(jié)構(gòu)模式，即表現(xiàn)層、應(yīng)用邏輯層和數(shù)據(jù)操作層，外部用戶不能直接訪問數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，從而最大程度地保證數(shù)據(jù)庫安全。同時(shí)，在保證瀏覽查詢者方便操作的同時(shí)確保系統(tǒng)更新簡單、維護(hù)靈活。 、各分布式中心端程序必須能自動(dòng)更新升級。三、系統(tǒng)建設(shè)需求（一）國家級衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)平臺國家級衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)主要根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)基本功能需要，充分考慮實(shí)用性、穩(wěn)定性、安全和保密等要求，重點(diǎn)考慮數(shù)據(jù)的處理、存儲(chǔ)和備份性能，配置高性能的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、磁盤陣列和磁帶庫，還重點(diǎn)考慮網(wǎng)絡(luò)信息安全，配置高性能的防火墻、防病毒網(wǎng)關(guān)，考慮網(wǎng)絡(luò)的連接，配置高性能的設(shè)備。將該平臺系統(tǒng)建成為一個(gè)高性能、高靈活性、高擴(kuò)展性、高可靠性的先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)和將來應(yīng)用發(fā)展的需求。國家級衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)環(huán)境平臺系統(tǒng)設(shè)計(jì)的按照功能劃分，包括四個(gè)方面，即網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)（機(jī)房建設(shè)、鏈路接入、綜合布線以及搭建網(wǎng)絡(luò)交換平臺）、服務(wù)器數(shù)據(jù)存儲(chǔ)備份系統(tǒng)、應(yīng)用集成平臺系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全保障系統(tǒng)四個(gè)部分。國家級衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖（二）衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)、簡介衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告方式是衛(wèi)生部采集全國衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)信息的一種最基本的方式。年月，報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)了《全國衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查制度》（國統(tǒng)制[]號）。新的“衛(wèi)生監(jiān)督信息卡”，共大類、個(gè)專業(yè)、張卡（附件），突出了“個(gè)案報(bào)告”的特點(diǎn)，信息卡設(shè)置更加合理、內(nèi)容更加精煉、填報(bào)要求更加明確，可操作性大大提高。信息卡的具體使用要求見《中國衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告工作手冊》（附件）。系統(tǒng)將采用混合式部署（部分集中，部分分布），實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的同步更新和交換，區(qū)縣、地市將個(gè)案報(bào)告卡數(shù)據(jù)填報(bào)到上級信息平臺，經(jīng)上級機(jī)構(gòu)審核后信息生效。省級可匯總本地區(qū)所有個(gè)案數(shù)據(jù)，產(chǎn)生各省級匯總數(shù)據(jù)；衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心則匯總?cè)珖魇∩蠄?bào)的個(gè)案數(shù)據(jù)，匯總?cè)珖l(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。通過權(quán)限管理，實(shí)現(xiàn)對各級機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)人員的操作控制，各級用戶