北京市低碳政策的實施與民眾反應的調(diào)查探析(編輯修改稿)
2024-08-24 17:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 料袋依然是街頭買賣的主要包裝物……在這種局面中，政府的引導規(guī)范作用就閑得極為重要。在我們的采訪中，我們有幸對科技與國際合作處處長李昕及北京市環(huán)境保護監(jiān)測中心站站長于建華進行了短暫的采訪，從他們那里我們了解到北京的低碳經(jīng)濟正在各個方面進行，新能源的開發(fā)及節(jié)能減排的工作也相繼進行。成果有一定的顯現(xiàn)，例如北京的大氣污染平均濃度已有所下降，可吸入顆粒物和二氧化碳年平均度也較前幾年有所好轉(zhuǎn)，從空氣質(zhì)量上北京的低碳經(jīng)濟還是有一定的成果，但是不容忽視，從國際角度講，高碳能源依舊在北京的能源結(jié)構(gòu)中占很大比例，相比國際上的一些大型城市，北京的人均碳排放量仍據(jù)前幾位，而且也高于全國的人均水平。環(huán)保局的工作人員告訴我們，北京應該探索建立不同經(jīng)濟發(fā)展水平、不同生態(tài)條件下，以碳基金、生態(tài)補償基金為主要內(nèi)容的碳平衡交易制度。政府在為企業(yè)提供完整碳排放信息的同時，還應為企業(yè)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品提供稅收和融資的優(yōu)惠政策，引導企業(yè)增加對低碳技術研究投入，推動低碳技術和工程發(fā)展，加大低碳產(chǎn)品開發(fā)。而今年年出臺的《低碳城市規(guī)劃發(fā)展綱要》也必將對北京市以及周邊地區(qū)的能源產(chǎn)業(yè)建設形成一個整體性的規(guī)劃。一方面，必將對全市所有工業(yè)、教育、醫(yī)療、建筑等行業(yè)企業(yè)有一定的嚴格標準控制。對于未能達標的企業(yè)也會有相應的錯失。類似于污染治理達標一樣，在太陽能屋頂覆蓋率或節(jié)能標準上會有一個明確的規(guī)定，并且對未來幾年如何實施會有一個明確的步驟規(guī)定。而另一方面，在組織編制和審批各類規(guī)劃、審批建設項目及在對勘察設計的行業(yè)管理中都要強化低碳意識，從規(guī)劃源頭推動低碳生態(tài)城市建設。這將意味著未來的北京城市整體規(guī)劃中，節(jié)能將成為一項硬性指標，而節(jié)能環(huán)保的企業(yè)，在未來至少35年內(nèi)都會有一個充足的內(nèi)需市場。此外，對于一個超大城市來說，北京的低碳目標整體規(guī)劃，必將在未來帶來多個大型的節(jié)能工程。此外，為了大力倡導的低碳經(jīng)濟，北京環(huán)保局的工作人員告訴我們，北京需要在以下幾個方面加大力度：1. 加強規(guī)劃引導、完善扶持政策低碳經(jīng)濟的發(fā)展離不開系統(tǒng)的規(guī)劃，需要通過制定規(guī)劃。將低碳經(jīng)濟發(fā)展理念和相關發(fā)展目標納入“十二五”規(guī)劃和相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，抓緊研究制定《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《發(fā)展低碳經(jīng)濟指導意見》、《促進節(jié)能服務業(yè)發(fā)展的意見》等，將低碳經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，進行總體安排部署，將低碳技術研發(fā)納入科技規(guī)劃和相關科技計劃，制定專項規(guī)劃，提出低碳經(jīng)濟的統(tǒng)計和考核指標等。2. 大力發(fā)展新能源和可再生能源。3. 組織開展低碳經(jīng)濟試點編制再生金屬及再制造等重點領域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，啟動城市循環(huán)利用工程，抓好汽車零部件再制造等工作，選擇典型地區(qū)和行業(yè)，開展低碳經(jīng)濟發(fā)展示范試點。4. 建立健全科技、統(tǒng)計、信息等支撐體系加大對節(jié)能、清潔能源、碳捕集利用與封存等技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入。逐步建立溫室氣體檢測統(tǒng)計、氣候變化信息共享平臺和信息服務體系。5. 加強宣傳引導，在全社會推廣低碳生活方式和消費模式。發(fā)揮媒體和公眾的的作用，健全市場經(jīng)濟道德體系。加強媒體和公眾的作用，建立低碳經(jīng)濟信息披露制度和舉報制度，強化企業(yè)家責任和企業(yè)社會責任，引導企業(yè)逐步在公眾中樹立良好的低碳經(jīng)濟形象，促進政府、企業(yè)完成低碳經(jīng)濟的目標和指標。少開車，多坐公交或步行，夏天調(diào)高一點空調(diào)溫度等。就整個社會而言，重在營造適合低碳經(jīng)濟、低碳生活方式成長的社會土壤。而不是讓低碳經(jīng)濟僅僅成為一句空喊的口號。此次采訪讓我們從政府方面進一步了解有關低碳經(jīng)濟的政策及政府措施。以及北京在低碳經(jīng)濟的道路上的發(fā)展方向。由此可知，北京的低碳經(jīng)濟有一定發(fā)展與收獲，但是未來之路仍舊很長，還需社會各界的共同努力以及政府的正確引導與指示。（二） 問卷問卷調(diào)查是我們調(diào)研的一部分，我們向市民發(fā)放問卷，然后對市民填寫的調(diào)查問卷進行分析統(tǒng)計，下面是幾個比較有代表性的問題及調(diào)查結(jié)果：以下哪些是您會主動去做的？%%%%%%%%%%%EDCBA百分比A 以步代車B 以節(jié)能燈代替白熾燈C 不用電腦時選擇關機D 少用或不用一次性筷子E 以環(huán)保袋代替塑料袋通過圖表我們可以看到，被調(diào)查者中有75%的人選擇了“不用電腦時選擇關機”，選擇“以步代車”、“以環(huán)保袋代替塑料袋”%，而選擇“以節(jié)能燈代替白熾燈”、“少用或不用一次性筷子”的人各有50%。從這組數(shù)據(jù)中我們可以看出：大多數(shù)市民都能夠做到在不使用一些電器的時候主動關掉節(jié)能，這個做起來相對容易，人們也愿意主動去做，既節(jié)省了能源又能減少自己的支出；而較多的市民可以做到以步代車和以環(huán)保袋代替塑料袋，這樣做能減少能源消耗和環(huán)境污染，但是由于工作或其他的原因有時車輛會比步行方便很多，而塑料袋又是人們使用已久的用具，所以只有較多的市民選擇這兩項；節(jié)能燈代替白熾燈是節(jié)約能源的一項措施，一次性筷子對木材的消耗巨大，但是統(tǒng)計的結(jié)果只有一半左右的人選擇了這兩項，可能有部分市民還不太了解節(jié)能燈，并且白熾燈的用途廣泛，購買使用也方便，而一次性筷子在餐館或外出的時候很方便，所以仍有不少人使用。A 全球變暖B 全球氣候變化C 碳中和D 京都議定書E 哥本哈根氣候會議F 節(jié)能減排G IPCC氣候報告這道題反映的是市民對當今世界的一些環(huán)境氣候方面的事項的了解程度?？梢钥吹铰犝f過“全球變暖”、“全球氣候變化”%，聽說過“節(jié)能減排”%，聽說過“京都議定書”、“哥本哈根氣候會議”%，而聽說過“碳中和”和“IPCC氣候報告”%%。從這組數(shù)據(jù)可以看出，由于近年來全球環(huán)境和氣候問題的加劇，各種報道的增多和政府的各種政策措施，大部分市民都聽過全球變暖和全球氣候變化這樣的字眼；而類似節(jié)能減排這樣的的政府政策經(jīng)常推行的事情部分市民也都了解一些；京都議定書、哥本哈根氣候會議這類字眼一般則是在新聞中了解到或者作為知識分子了解，至于碳中和和IPCC氣候報告一般都是學生或者相關領域的人士了解的比較多。您認為低碳經(jīng)濟應該具備什么特征？%%%%%%%%%%DCBA百分比A 發(fā)展低碳經(jīng)濟必須限制高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展B 低碳經(jīng)濟不一定高成本、高技術，但需要克服一些政策障礙C 低碳不是貧困，低碳經(jīng)濟的目標是低碳高增長D
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