司法警察執(zhí)行實施主體地位的確立(編輯修改稿)
2024-08-24 15:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 當(dāng)遇到被執(zhí)行人行兇、殺人等惡性事件，司法警察可以根據(jù)法律規(guī)定果斷處置，有效減少執(zhí)行人員不必要的流血犧牲。這也是強制執(zhí)行工作所必需的權(quán)能要求。再者，人民群眾普遍認為：法官應(yīng)側(cè)重于“坐堂問案”和專司裁判，不應(yīng)直接強制執(zhí)行。實施翻墻越室，撬門砸鎖、架網(wǎng)守候、跟蹤追擊、搜查拘捕等強制執(zhí)行措施應(yīng)是“武官”所為，握有審判權(quán)以中立自詡的法官不應(yīng)有這些行為。司法警察的警繩、警棍、手銬、破鎖器、槍械武器等警用裝備的使用權(quán)和軍事化管理體制是強制執(zhí)行的基礎(chǔ)保障，這些都是法官自身實施執(zhí)行所無法依托的優(yōu)勢。雖然現(xiàn)實中執(zhí)行法官也有的著警服、持手銬、拿電警棍隨便抓人、電人，甚至自作主張就敢實施拘留和拘傳行動，但法官們這些行為顯然是違法的和無權(quán)的行徑。 司法警察實施執(zhí)行除了以上可依賴的警察權(quán)之外，還有如下顯著優(yōu)勢： (一)促進行政權(quán)回歸本位。 行政權(quán)具有主動性、單向的、強制性、傾斜性，迫使服從性，非中立性的特點，執(zhí)行實施權(quán)就是這樣的一種行政權(quán)，法院內(nèi)部設(shè)置中只有司法警察最適合承擔(dān)這一職能。法官的基本職業(yè)道德要求法官應(yīng)做到公正司法、保持訴訟過程的平等性，而執(zhí)行實施權(quán)的行使是一種不平等的單方面強制行為，所以不應(yīng)當(dāng)由職能中立性的法官來行使，執(zhí)行實施權(quán)應(yīng)當(dāng)回歸本位，由司法警察負責(zé)行使?！ ?二)半軍事化管理體制具有強大的威懾效應(yīng)?！ ∪嗣穹ㄔ旱乃痉ň焓且恢嵭邪胲娛禄芾淼奈溲b力量，這種管理模式，會使單個的力量轉(zhuǎn)化為團隊的力量，全隊就是一個整體，不論干什么，每個警員都會勁往一處使，只要有命令就會無條件服從，這種戰(zhàn)斗力優(yōu)勢對于執(zhí)行工作大局來說是有利的。同時，司法警察具有儀表威嚴、震懾性特點。震懾力是實現(xiàn)執(zhí)行工作強制性的內(nèi)在要求，強制性和震懾性是辯證的統(tǒng)一體，是相輔相成的，只有強制性而沒有震懾性，每起案件都要采取強制措施的話，完成執(zhí)行工作是相當(dāng)困難的。同樣，只有震懾性沒有強制性，震懾性就沒有基礎(chǔ)，也難以實現(xiàn)執(zhí)行的最佳效果，顯然執(zhí)行工作強制性特點與法警工作所具備的震懾性強的特點基本相適應(yīng)，更能加大執(zhí)行工作的力度，司法警察雷厲風(fēng)行和敢打必勝的工作作風(fēng)將大大提高執(zhí)行工作戰(zhàn)斗力，最有利于實現(xiàn)強制執(zhí)行的效率目標(biāo)。 (三)提供機動應(yīng)變、處置突發(fā)事件的強制權(quán)保障?！ ∈紫龋痉ň炀哂袡C動快捷、處警能力強的優(yōu)勢。司法警察具有很強的快速反應(yīng)能力和機動性強的特點，這就能夠在執(zhí)行案件中隨機應(yīng)變，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的財產(chǎn)能夠及時到達現(xiàn)場，及時采取必要的強制措施。其次，處理突發(fā)性事件是司法警察的重要職責(zé)之一，通過訓(xùn)練和實踐，司法警察具有過硬的處置突發(fā)性事件的能力，能夠迅速采取得力措施控制和平息事態(tài)的蔓延，特別是在處理暴力抗拒執(zhí)行的過程中，能夠英勇善戰(zhàn)，以少制多，以強勢取勝⑤?！ ?四)獨立的執(zhí)行主體地位得到正視。 最高人民法院政治部法政[1998]81號《人民法院司法警察暫行條例若干問題解答》第十項“如何理解《暫行條例》第八條‘人民法院司法警察在法官指令下履行職責(zé)’”指出：法官和司法警察之間不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系。只是在審判案件過程中，法官可以根據(jù)法律規(guī)定的程序指揮司法警察部門派出的、為保障審判活動順利進行的司法警察去完成職責(zé)范圍的任務(wù)，這種指令不同于行政命令，是司法警察執(zhí)行職務(wù)接受監(jiān)督的環(huán)節(jié)。同時指出：人民警察認為決定和命令有錯誤的，可以按照規(guī)定提出意見。對超越法律、法規(guī)規(guī)定的人民警察職責(zé)范圍的指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并同時向上級機關(guān)報告⑥。這應(yīng)當(dāng)被視為最高院對第八條的模糊規(guī)定給予的補充說明
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