【文章內(nèi)容簡介】 不得遲于“投標邀請函”中規(guī)定的開標時間。.招標代理人可以通過修改招標文件依法延長投標截止時間。在此情況下，招標人和投標人受投標截止時間制約的所有權(quán)利和義務均應延長至新的截止時間。（三）遲交的投標文件招標代理人將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止時間后收到的任何投標文件。 （四）投標文件的修改和撤回.投標人在遞交投標文件后、投標截止時間前修改或撤回其投標文件。但這種修改或撤銷通知，須在投標截止時間前以書面形式交給招標代理人，該通知須有經(jīng)正式授權(quán)的投標方代理人的簽字。.投標人的修改或撤回通知書應按本招標文件中“投標文件的密封和標記”規(guī)定編制、密封、標記和遞交，并應在封套上加注“修改”或“撤回”字樣。.在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。五、開標與評標（一）開標.招標代理人將在大連市公共行政服務中心大樓五樓大連市公共資源交易中心開標室進行開標。.提交了可接受的“撤回”通知的投標文件將不予開封。.開標時，招標代理人將會同投標人代表共同檢查投標文件是否按招標文件的要求進行密封和標記并同時在密封檢查表上簽字確認，但投標人法定代表人（負責人）或被授權(quán)人未參加開標會議的，則被認為放棄相應權(quán)利。注：各投標人僅對自己單位投標文件的密封情況檢查，檢查內(nèi)容為其投標文件是否被拆封過、內(nèi)容是否泄露。 投標文件密封如存在瑕疵，但不能導致投標文件信息泄露的，視為密封合格。.開標時，招標代理人將當眾宣讀投標人名稱、投標價格、折扣、書面修改和撤回投標的通知、是否提交投標保證金，以及招標人認為合適的其他內(nèi)容。.開標過程應當由采購人或者采購代理機構(gòu)負責記錄，由參加開標的各投標人代表和相關(guān)工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔。.投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構(gòu)對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。.投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。（二）評標委員會的組成.本項目招標依法組建評標委員會。.評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應當為人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。.與投標人有利害關(guān)系的人不得進入評標委員會。.采購人、采購代理機構(gòu)應當采取必要措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。除采購人代表、評標現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標工作無關(guān)的人員不得進入評標現(xiàn)場。有關(guān)人員對評標情況及在評標過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密責任。（三）評標過程的保密性.公開開標后，直至向中標候選人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標有關(guān)的資料以及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關(guān)的其他人員透露。.在評標過程中，投標人試圖影響招標人在投標文件審查、澄清、比較及授予合同方面的任何嘗試，可能導致該投標人的投標被廢除。（四）投標文件的澄清為有助于對投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可分別要求投標人對其投標文件進行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復應以書面形式提交，但不得尋求或允許對投標價格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。（五）投標文件的審查.開標后，評標委員會將審查投標文件是否完整，有無計算錯誤，是否提交了投標保證金，文件簽署是否合格，投標文件是否大體編排有序。.投標文件有下列情況之一的，投標文件無效：（）未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金；（）投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的；（）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；（）報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；（）投標文件中含有采購人不能接受的附加條件的；（）未通過資格性審查和符合性審查的；（）投標文件未按招標文件規(guī)定填寫，對項目需求及技術(shù)要求沒有做出明確性響應，內(nèi)容不全或字跡模糊、難以辨認的；（）投標文件未按招標文件規(guī)定簽字、蓋章的；投標文件無法定代表人授權(quán)書的；（）有兩個以上不同的投標報價，且未注明何者有效的；（）服務期限超出招標文件規(guī)定的；（）投標文件逾期送達的；（）有作假行為，提供虛假證明資料的；（）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。. 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標文件應該是與招標文件要求的全部實質(zhì)性條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指實質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量、性能或者實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了招標人的權(quán)利或投標人的義務。糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應招標文件要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。.如果投標文件實質(zhì)上沒有響應招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。.評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應的投標進行審核，看其是否有計算上和累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下：（）如果投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）當總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；（）當單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；（）當開標一覽表與投標文件報價不符時，應以開標一覽表為準。.評標委員會將按上述修正錯誤的方法調(diào)整投標文件中的投標報價，調(diào)整后的價格對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被拒絕。 .評標委員會將允許修正投標文件中不構(gòu)成重大偏差的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修正不能影響任何投標人相應的名次排序。（六）串標在評審過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標單位有下列表現(xiàn)形式之一的，可以認定屬于串通投標行為，具體表現(xiàn)形式包括：.不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；.不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；.不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；.不同投標人的投標文件相互混裝；.不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。.投標單位串通投標的其他情形。對認定屬于串通投標的，相關(guān)投標單位的投標文件作無效投標文件處理，并報送政府采購管理機構(gòu)依法進行處理。（七）評標原則及方法：.招標文件是評標工作的重要依據(jù)。投標人的投標文件必須滿足招標文件的各項要求：包括投標文件的有效性、完整性和與招標文件的一致性。.評標應嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定的評標要求，以及招標文件的要求進行。.對所有投標人的評價、評估，都采用相同的程序和標準，遵循公開、公平、公正的原則。.本項目的評標辦法采用綜合評分法，具體評分方法詳見附件。.評標委員會將只對確定為實質(zhì)上響應招標文件的投標文件進行評價和比較。.評標委員會將按照綜合評分法，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行比較與評價。.綜合評分法是指在滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總分得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。. 評標委員會會對所有參加投標的投標人的投標文件進行評審，由各評委獨立打分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。打分時保留位小數(shù)，每人一份評分表，并簽名。. 根據(jù)投標人的綜合得分，計算出投標人的評標總得分，由高到低排出順序，評標總得分最高的投標人推薦為中標候選人。如果投標人評標總得分相同，報價低的投標人排序在前。得分且投標報價相同的，按技術(shù)評估、商務評估優(yōu)劣順序排列。（八）中標候選人的推薦.評標委員會根據(jù)評標結(jié)果，推薦合格的中標候選人。.招標人有權(quán)對中標候選人履行合同的能力進行審查確認（包括資質(zhì)等），如發(fā)現(xiàn)舞弊行為，即依法取消其中標候選人資格。.招標代理人將評標情況形成書面評標報告，送至大連市中山區(qū)政府采購管理辦公室處審查。 （九）定標中標的標準.評標委員會將推薦得分最高的投標人為中標候選人，招標人將依據(jù)評標委員會評審意見確定中標人；.具有良好的履行合同的能力和條件；. 保證質(zhì)量、保證服務時間，按照招標文件要求提供服務。六、授予合同（一）合同授予標準招標人應將合同授予被確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的，能夠圓滿地履行合同義務的中標候選人。（二）資格后審.如果招標人認為有必要對中標候選人履行合同能力進行確認，可以進行資格后審，包括實地考察或要求其提供相關(guān)證明資料。如果招標人對中標候選人資格后審后認為其無履行合同能力，可以提請評標委員會進行復會審議。.上述審查將考慮中標候選人的財務、技術(shù)能力并基于中標候選人按規(guī)定提供的資格審查的證明文件以及招標人認為必要的和合適的其他資料。.如果有必要，招標人可對中標候選人進行技術(shù)詢問，或?qū)ζ渌x貨物、竣工的項目進行實地考察。．招標人還可以對中標候選人同類項目有關(guān)價格進行考察。如果在質(zhì)量和服務要求相同的不同項目中，相同的貨物價格偏差很大，招標人有權(quán)利質(zhì)疑和詢問，并提請評標委員會進行復會審議。.如果中標候選人被確認為無能力履行合同，將被取消其中標候選人資格。.在中標候選人被確認為無能力履行合同，并被取消其中標人資格的情況下，評標委員會將重新推薦中標候選人或由招標人重新組織采購。（三）中標通知書.招標代理人應當在規(guī)定時間內(nèi)向政府采購管理部門提交招標、開標、評標、定標過程有關(guān)文件資料、評標報告、中標人的投標文件等備案資料，經(jīng)政府采購管理部門審查通過后，方可發(fā)放“中標通知書”。.中標通知書經(jīng)備案后，招標代理人應當在個工作日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標的，應當依法承擔法律責任。.中標公告詳見《大連市政府采購網(wǎng)》。（四）簽訂合同.中標人在收到中標通知書后應當按有關(guān)規(guī)定與招標人簽訂書面合同。招標文件、中標人的投標文件及評標過程中有關(guān)澄清、承諾等文件均為該書面合同的有效組成部分。.如果中標人無正當理由未在規(guī)定期間內(nèi)簽訂合同，將沒收其投標保證金，并承擔相關(guān)法律責任。(五)履約保證金.中標人在領(lǐng)取中標通知書后與招標人簽訂合同，并在合同簽訂之前或同時向招標人提供相當于合同總價％的履約保證金。.履約保證金可以是支票或銀行匯票或銀行出具的不可撤銷的履約保函或大連市企業(yè)信用擔保有限公司出具的履約擔保函。由大連市企業(yè)信用擔保有限公司出具的政府采購投標 ，其有效期應超過投標有效期三十（）天。.如果中標人未能履行合同并給招標人造成損失，履約保證金將作為對這一損失的補償而付給招標人。.履約保證金將在驗收合格之日起十個工作日內(nèi)予以退還，不計利息。（六）招標代理人服務費.招標代理人向中標人按服務招標標準收取代理服務費。.中標人在領(lǐng)取“中標通知書”時，須向大連華彩工程咨詢有限公司繳納代理服務費。.招標代理服務收費標準:）元萬（額金標中率費別類標招貨物招標服務招標工程招標以下注：招標代理服務收費按差額定率累進法計算。例如：某服務招標代理業(yè)務中標金額為萬元，計算招標代理服務收費額如下：萬元％＝萬元（）萬元％＝萬元（）萬元％＝萬元（）萬元％＝萬元（）萬元％萬元（）萬元％萬元合計收費十＋＋＝（萬元）.本次招標代理服務費按服務招標標準向中標人收取。（七）其他注意事項： .投標人被視為充分熟悉本招標項目的技術(shù)要求及與履行合同有關(guān)的一切情況； .投標人應遵守我國與政府采購相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章條例，不得違反； .投標人應詳細閱讀招標文件的全部內(nèi)容。不按招標文件的要求提供的報價和資料，可能導致投標文件被拒絕。 （八）驗收采購人應當及時對采購項目進行驗收。采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。履約：采購人應當加強對中標人的履約管理，并按照采購合同約定，及時向中標人支付采購資金。對于中標人違反采購合同約定的行為，采購人應當及時處理，依法追究其違約責任。第二章 合同條款及合同格式中山區(qū)餐廚垃圾收運服務協(xié)議書大連市中山區(qū)城區(qū)建設(shè)服務中心制二〇一九年五月協(xié) 議 書甲方：大連市中山區(qū)城區(qū)建設(shè)服務中心乙方： 依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定，乙方在大連市中山區(qū)城區(qū)建設(shè)服務中心依法組織的中山區(qū)餐廚垃圾收運服務采購項目（招標編號：）公開招標中中標。根據(jù)招標文件要求及乙方投標文件承諾，甲乙雙方本著誠實信用，互惠互利原則，結(jié)合雙方實際，就中山區(qū)餐廚垃圾收運服務采購項目的相關(guān)事宜簽訂本協(xié)議，以求共同恪守。第一條 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務項目簡況、項目名稱：中山區(qū)餐廚垃圾收運服務采購項目、作業(yè)范圍：中山區(qū)全域、作業(yè)服務質(zhì)量標準：優(yōu)質(zhì)。按照《中山區(qū)餐廚垃圾收運企業(yè)管理考核辦法》和《大連市城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務質(zhì)量標準和評分標準》進行質(zhì)量考核。第二條 本協(xié)議使用的語言和法律適用、本協(xié)議使用漢語文字，、使用法律、法規(guī)：《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《中華人民共和國固體廢棄物環(huán)境保護法》、《大連市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市容貌標準》、《大連市餐廚垃圾管理辦法》、《大連市城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理辦法》、《大連市城市廢棄物管理辦法》等國家、省、市現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。第三條 本協(xié)議期限 本項目服務期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。（在資金預算落實、服務內(nèi)容和服務價格不變，雙方自愿的前提下該項目可續(xù)簽兩次，每次續(xù)簽一年。）第四條 本項目具體作業(yè)方式和要求、乙方應配備足夠的人員和車輛，及時將轄區(qū)