【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 截止時(shí)間前，投標(biāo)人可對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回,修改或撤回應(yīng)以書面形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。②修改后重新提交的投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和提交。③在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間后,投標(biāo)人不得修改或撤回已提交的投標(biāo)文件。④投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件因字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。四、開標(biāo).采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在“招標(biāo)公告”規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)，開標(biāo)會(huì)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員主持，所有投標(biāo)人均應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)。投標(biāo)截止時(shí)間前各投標(biāo)人的法定代表人（或營(yíng)業(yè)執(zhí)照中明確的負(fù)責(zé)人）或其全權(quán)代表應(yīng)出具身份證原件，若為全權(quán)代表參加的還須提供《授權(quán)委托書》原件（格式參照相關(guān)附件內(nèi)容）。授權(quán)委托書可以與投標(biāo)文件分開單獨(dú)提交，也可以編入資格證明文件中。投標(biāo)人的法定代表人（或營(yíng)業(yè)執(zhí)照中明確的負(fù)責(zé)人）或其全權(quán)代表未參加開標(biāo)會(huì)議或遲到的，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、項(xiàng)目開標(biāo)過(guò)程和評(píng)標(biāo)結(jié)果提出異議。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得參加開標(biāo)活動(dòng)。.本次開標(biāo)采用直接拆封、評(píng)審資格證明文件和商務(wù)與技術(shù)文件的方式進(jìn)行。.核驗(yàn)出席開標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的各投標(biāo)人代表及相關(guān)單位人員身份，并組織其分別登記、簽到，無(wú)關(guān)人員可拒絕其進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員接收投標(biāo)文件并登記，并由供應(yīng)商代表對(duì)遞交記錄情況進(jìn)行簽字確認(rèn)。.主持人宣布開標(biāo)，介紹開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的人員情況，宣讀提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名單、開標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項(xiàng)，組織投標(biāo)人簽署不存在影響公平競(jìng)爭(zhēng)的《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書》。.對(duì)投標(biāo)保證金繳納情況進(jìn)行查驗(yàn)、核實(shí)，提請(qǐng)投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件密封情況。 .按投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的先后順序當(dāng)眾拆封、清點(diǎn)資格證明文件以及商務(wù)與技術(shù)文件（包括正本、副本）數(shù)量，將其中密封的報(bào)價(jià)文件現(xiàn)場(chǎng)集中封存保管等候拆封。拆封后的商務(wù)與技術(shù)文件由現(xiàn)場(chǎng)工作人員護(hù)送至指定的評(píng)審地點(diǎn)。對(duì)于正副本數(shù)量和裝訂不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，由現(xiàn)場(chǎng)工作人員當(dāng)場(chǎng)退還投標(biāo)人代表并由其簽字確認(rèn)。.開標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。.商務(wù)與技術(shù)文件評(píng)審結(jié)束后，主持人宣告商務(wù)與技術(shù)文件評(píng)審無(wú)效投標(biāo)人名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)與技術(shù)文件評(píng)審符合采購(gòu)需求的投標(biāo)人名單以及商務(wù)與技術(shù)文件得分情況。.主持人公布投標(biāo)報(bào)價(jià)得分、綜合得分以及中標(biāo)候選人排序名單。.開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。五、評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)工作由按有關(guān)規(guī)定組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。（一）組織評(píng)標(biāo)程序采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序組織評(píng)標(biāo)，各評(píng)審專家及相關(guān)人員應(yīng)參加評(píng)審活動(dòng)并接受核驗(yàn)、簽到，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。.核驗(yàn)出席評(píng)審活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員和相關(guān)監(jiān)督人員身份，并要求其登記、簽到，按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保存其通訊工具，無(wú)關(guān)人員一律拒絕其進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。.介紹評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的人員情況，宣布評(píng)審工作紀(jì)律，告知評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)回避情形；組織推選評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)。.宣讀提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名單，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)各位成員簽訂《政府采購(gòu)評(píng)審人員廉潔自律承諾書》。.根據(jù)需要簡(jiǎn)要介紹招標(biāo)文件（含補(bǔ)充文件）制定及質(zhì)疑答復(fù)情況、按書面陳述項(xiàng)目基本情況及評(píng)審工作需注意事項(xiàng)等，讓評(píng)審專家盡快知悉和了解所評(píng)審項(xiàng)目的采購(gòu)需求、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等；提醒評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)客觀評(píng)審項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)一評(píng)審依據(jù)和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主觀評(píng)審項(xiàng)目應(yīng)確定大致的評(píng)審要求和評(píng)審尺度；對(duì)評(píng)審人員提出的有關(guān)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的問(wèn)題進(jìn)行必要的說(shuō)明、解釋或討論。.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)組織評(píng)審人員獨(dú)立評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)擬認(rèn)定為投標(biāo)文件無(wú)效，應(yīng)組織相關(guān)供應(yīng)商代表進(jìn)行陳述、澄清或申辯；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)對(duì)打分結(jié)果進(jìn)行校對(duì)、核對(duì)。.做好評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)記錄，協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)做好評(píng)審報(bào)告起草、有關(guān)內(nèi)容電腦文字錄入等工作，并要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員簽字確認(rèn)。.評(píng)審結(jié)束后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員的專業(yè)水平、職業(yè)道德、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；同時(shí)按規(guī)定向評(píng)審專家發(fā)放評(píng)審費(fèi)，并交還評(píng)審人員及其他現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員的通訊工具。（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審程序.在評(píng)審專家中推選評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)，優(yōu)先推選資深專家為組長(zhǎng)。.評(píng)審人員應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件以及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項(xiàng)目書面說(shuō)明等材料，熟悉采購(gòu)項(xiàng)目的基本簡(jiǎn)況，采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量要求、數(shù)量、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)需求，采購(gòu)合同主要條款，投標(biāo)文件無(wú)效情形，評(píng)審方法、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等。.評(píng)審人員對(duì)各投標(biāo)人投標(biāo)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查，確定是否對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。.評(píng)審人員按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，依法獨(dú)立對(duì)各投標(biāo)人投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估、比較，并給予評(píng)價(jià)或打分，不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)。.評(píng)審人員對(duì)各投標(biāo)人投標(biāo)文件非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容有疑議或異議，或者審查發(fā)現(xiàn)明顯的文字或計(jì)算錯(cuò)誤等，及時(shí)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)提出。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)商議認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清或說(shuō)明的，應(yīng)通知該投標(biāo)人以書面形式作出澄清或說(shuō)明。.評(píng)審人員需對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員唱標(biāo)或統(tǒng)計(jì)的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)果簽署監(jiān)督意見。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀評(píng)分不一致以及存在評(píng)分畸高、畸低情形的，應(yīng)由相關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正或作出說(shuō)明；拒不改正又不作說(shuō)明的，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員如實(shí)記載后存入項(xiàng)目檔案資料。.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審匯總情況和招標(biāo)文件規(guī)定確定中標(biāo)候選人排序名單。.起草評(píng)審報(bào)告，所有評(píng)審人員須在評(píng)審報(bào)告上簽字確認(rèn)。（三）無(wú)效標(biāo)與廢標(biāo).發(fā)生下列情況之一的投標(biāo)文件被視為無(wú)效標(biāo)：（）未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；（）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；（）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；（）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件中打“▲”條款或者投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；（）投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容填寫不全或模糊不清，無(wú)法辨認(rèn)的；（）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以及備選（替代）投標(biāo)方案的；（）投標(biāo)有效期、項(xiàng)目工期、質(zhì)保期、付款方式等條款不能滿足招標(biāo)文件要求的；（）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。.發(fā)生下列情況之一的視為廢標(biāo)：（）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)、欺騙行為的；（）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的；（）提交投標(biāo)文件供應(yīng)商或符合資格條件供應(yīng)商或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)供應(yīng)商不足三家的。（四）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法.評(píng)標(biāo)原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。.評(píng)標(biāo)辦法：具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見本招標(biāo)文件“第四部分”。（五）評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控.本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。.評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)錄音錄像采集設(shè)備不能正常運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即封存評(píng)審資料、中止評(píng)審活動(dòng)，直至設(shè)備（或替代設(shè)備）運(yùn)轉(zhuǎn)正常或轉(zhuǎn)移至符合條件的場(chǎng)所后繼續(xù)進(jìn)行評(píng)審工作。六、定標(biāo).采購(gòu)人根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的要求，中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)在三門縣公共資源交易中心網(wǎng)站接受公示。.采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)確定中標(biāo)候選人為中標(biāo)人中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，或者因不可抗力或者自身原因不能履行采購(gòu)合同的，或者因其他情形造成其資格無(wú)效的，則本次投標(biāo)失敗，重新組織招標(biāo)。.采購(gòu)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果在三門縣公共資源交易中心網(wǎng)站上發(fā)布，不再另行書面通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。.中標(biāo)通知書對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購(gòu)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。.中標(biāo)通知書發(fā)出之日起至合同簽訂前，中標(biāo)供應(yīng)商不得開展項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性工作（如訂貨、施工等）。否則，造成的有關(guān)損失由中標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。七、合同授予（一）簽訂合同.采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起日內(nèi)到采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處簽訂政府采購(gòu)合同。同時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購(gòu)結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。.中標(biāo)供應(yīng)商無(wú)故拖延、拒簽合同的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人有權(quán)不退還投標(biāo)保證金并取消其中標(biāo)資格。.中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購(gòu)活動(dòng)。同時(shí)，拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的供應(yīng)商，由同級(jí)財(cái)政部門依法作出處理。.詢問(wèn)或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同（中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑期為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日）。（二）履約保證金.合同簽訂時(shí)，采購(gòu)人按本項(xiàng)目招標(biāo)文件規(guī)定自行收取項(xiàng)目履約保證金（具體要求詳見“第二部分采購(gòu)需求”的付款方式內(nèi)容）。.履約保證金不予退還的情形：.拒絕履行合同義務(wù)的；.產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收或測(cè)試不合格的。 第四部分 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其它有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本次招標(biāo)實(shí)際需求，按照公平、公正、科學(xué)擇優(yōu)的原則，特制定本評(píng)標(biāo)辦法。一、評(píng)標(biāo)方法本評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。二、確定中標(biāo)候選人評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)審后綜合得分由高到低順序排序，排名在前的家投標(biāo)單位為入圍單位，得分排名第的單位承擔(dān)第一劃片區(qū)域（海游街道范圍內(nèi)公辦學(xué)校）的學(xué)生保險(xiǎn)服務(wù)，得分排名第的單位承擔(dān)第二劃片區(qū)域（浦壩港鎮(zhèn)、健跳鎮(zhèn)、蛇蟠鄉(xiāng)、花橋鎮(zhèn)范圍內(nèi)公辦學(xué)校）的學(xué)生保險(xiǎn)服務(wù)，得分排名第的單位承擔(dān)第三劃片區(qū)域（海潤(rùn)街道、珠岙鎮(zhèn)、橫渡鎮(zhèn)范圍內(nèi)公辦學(xué)校）的學(xué)生保險(xiǎn)服務(wù)，得分排名第的單位承擔(dān)第四劃片區(qū)域（沙柳街道、亭旁鎮(zhèn)范圍內(nèi)公辦學(xué)校）的學(xué)生保險(xiǎn)服務(wù)；綜合得分相同的，則抽簽確定排序。如有入圍單位放棄入圍資格，如有入圍單位放棄入圍資格，則排名在后的按序往前推。三、評(píng)標(biāo)細(xì)則本項(xiàng)目總分分(商務(wù)與技術(shù)文件為分)。各投標(biāo)人的綜合得分為其商務(wù)與技術(shù)文件得分，所有評(píng)分均保留兩位小數(shù)(四舍五入）。（一）商務(wù)與技術(shù)文件中的商務(wù)資信分由評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論后統(tǒng)一打分；技術(shù)分由評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)充分審核、討論后，在規(guī)定的分值內(nèi)單獨(dú)評(píng)定打分。（二）各投標(biāo)人商務(wù)與技術(shù)文件得分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均分計(jì)算，計(jì)算公式為：商務(wù)與技術(shù)文件得分評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)（三）商務(wù)與技術(shù)文件評(píng)審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)得分、企業(yè)實(shí)力（分）投標(biāo)