【文章內(nèi)容簡介】 截止時間前，投標人可對已提交的投標文件進行修改或撤回,修改或撤回應(yīng)以書面形式通知采購代理機構(gòu)。②修改后重新提交的投標文件應(yīng)按招標文件的規(guī)定編制、密封、標記和提交。③在投標文件提交截止時間后,投標人不得修改或撤回已提交的投標文件。④投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋投標人公章。投標文件因字跡模糊或表達不清引起的后果由投標人負責(zé)。四、開標.采購代理機構(gòu)將在“招標公告”規(guī)定的時間和地點進行開標，開標會由采購代理機構(gòu)工作人員主持，所有投標人均應(yīng)準時參加開標會。投標截止時間前各投標人的法定代表人（或營業(yè)執(zhí)照中明確的負責(zé)人）或其全權(quán)代表應(yīng)出具身份證原件，若為全權(quán)代表參加的還須提供《授權(quán)委托書》原件（格式參照相關(guān)附件內(nèi)容）。授權(quán)委托書可以與投標文件分開單獨提交，也可以編入資格證明文件中。投標人的法定代表人（或營業(yè)執(zhí)照中明確的負責(zé)人）或其全權(quán)代表未參加開標會議或遲到的，事后不得對采購相關(guān)人員、項目開標過程和評標結(jié)果提出異議。評標委員會成員不得參加開標活動。.本次開標采用直接拆封、評審資格證明文件和商務(wù)與技術(shù)文件的方式進行。.核驗出席開標活動現(xiàn)場的各投標人代表及相關(guān)單位人員身份，并組織其分別登記、簽到，無關(guān)人員可拒絕其進入現(xiàn)場。.采購代理機構(gòu)工作人員接收投標文件并登記，并由供應(yīng)商代表對遞交記錄情況進行簽字確認。.主持人宣布開標，介紹開標現(xiàn)場的人員情況，宣讀提交投標文件的投標人名單、開標紀律、應(yīng)當回避的情形等注意事項，組織投標人簽署不存在影響公平競爭的《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》。.對投標保證金繳納情況進行查驗、核實，提請投標人或者其推選的代表檢查投標文件密封情況。 .按投標人提交投標文件的先后順序當眾拆封、清點資格證明文件以及商務(wù)與技術(shù)文件（包括正本、副本）數(shù)量，將其中密封的報價文件現(xiàn)場集中封存保管等候拆封。拆封后的商務(wù)與技術(shù)文件由現(xiàn)場工作人員護送至指定的評審地點。對于正副本數(shù)量和裝訂不符合招標文件要求的投標文件，由現(xiàn)場工作人員當場退還投標人代表并由其簽字確認。.開標結(jié)束后，評標委員會依法對投標人的資格進行審查。.商務(wù)與技術(shù)文件評審結(jié)束后，主持人宣告商務(wù)與技術(shù)文件評審無效投標人名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)與技術(shù)文件評審符合采購需求的投標人名單以及商務(wù)與技術(shù)文件得分情況。.主持人公布投標報價得分、綜合得分以及中標候選人排序名單。.開標會議結(jié)束。五、評標評標工作由按有關(guān)規(guī)定組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會由采購人熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。（一）組織評標程序采購代理機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間、地點和程序組織評標，各評審專家及相關(guān)人員應(yīng)參加評審活動并接受核驗、簽到，無關(guān)人員不得進入評審現(xiàn)場。.核驗出席評審活動現(xiàn)場的評標委員會各成員和相關(guān)監(jiān)督人員身份，并要求其登記、簽到，按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保存其通訊工具，無關(guān)人員一律拒絕其進入評審現(xiàn)場。.介紹評審現(xiàn)場的人員情況，宣布評審工作紀律，告知評審人員應(yīng)當回避情形；組織推選評標委員會組長。.宣讀提交投標文件的供應(yīng)商名單，組織評標委員會各位成員簽訂《政府采購評審人員廉潔自律承諾書》。.根據(jù)需要簡要介紹招標文件（含補充文件）制定及質(zhì)疑答復(fù)情況、按書面陳述項目基本情況及評審工作需注意事項等，讓評審專家盡快知悉和了解所評審項目的采購需求、評審依據(jù)、評審標準、工作程序等；提醒評標委員會對客觀評審項目應(yīng)統(tǒng)一評審依據(jù)和評審標準，對主觀評審項目應(yīng)確定大致的評審要求和評審尺度；對評審人員提出的有關(guān)招標文件、投標文件的問題進行必要的說明、解釋或討論。.評標委員會組長組織評審人員獨立評審。評標委員會對擬認定為投標文件無效，應(yīng)組織相關(guān)供應(yīng)商代表進行陳述、澄清或申辯；采購代理機構(gòu)可協(xié)助評標委員會組長對打分結(jié)果進行校對、核對。.做好評審現(xiàn)場相關(guān)記錄，協(xié)助評標委員會組長做好評審報告起草、有關(guān)內(nèi)容電腦文字錄入等工作，并要求評標委員會各成員簽字確認。.評審結(jié)束后，采購代理機構(gòu)應(yīng)對評標委員會各成員的專業(yè)水平、職業(yè)道德、遵紀守法等情況進行評價；同時按規(guī)定向評審專家發(fā)放評審費，并交還評審人員及其他現(xiàn)場相關(guān)人員的通訊工具。（二）評標委員會評審程序.在評審專家中推選評標委員會組長，優(yōu)先推選資深專家為組長。.評審人員應(yīng)仔細閱讀招標文件以及相關(guān)補充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目的基本簡況，采購項目的質(zhì)量要求、數(shù)量、主要技術(shù)標準或服務(wù)需求，采購合同主要條款，投標文件無效情形，評審方法、評審依據(jù)、評審標準等。.評審人員對各投標人投標文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查，確定是否對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)。.評審人員按招標文件規(guī)定的評審方法和評審標準，依法獨立對各投標人投標文件進行評估、比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人的干預(yù)。.評審人員對各投標人投標文件非實質(zhì)性內(nèi)容有疑議或異議，或者審查發(fā)現(xiàn)明顯的文字或計算錯誤等，及時向評標委員會組長提出。經(jīng)評標委員會商議認為需要投標人作出必要澄清或說明的，應(yīng)通知該投標人以書面形式作出澄清或說明。.評審人員需對采購代理機構(gòu)工作人員唱標或統(tǒng)計的評審結(jié)果進行確認，現(xiàn)場監(jiān)督員應(yīng)對評審結(jié)果簽署監(jiān)督意見。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀評分不一致以及存在評分畸高、畸低情形的，應(yīng)由相關(guān)人員當場改正或作出說明；拒不改正又不作說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員如實記載后存入項目檔案資料。.評標委員會根據(jù)評審匯總情況和招標文件規(guī)定確定中標候選人排序名單。.起草評審報告，所有評審人員須在評審報告上簽字確認。（三）無效標與廢標.發(fā)生下列情況之一的投標文件被視為無效標：（）未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的；（）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；（）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；（）未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件中打“▲”條款或者投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；（）投標文件實質(zhì)性內(nèi)容填寫不全或模糊不清，無法辨認的；（）投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以及備選（替代）投標方案的；（）投標有效期、項目工期、質(zhì)保期、付款方式等條款不能滿足招標文件要求的；（）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。.發(fā)生下列情況之一的視為廢標：（）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)、欺騙行為的；（）因重大變故，采購任務(wù)取消的；（）提交投標文件供應(yīng)商或符合資格條件供應(yīng)商或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)供應(yīng)商不足三家的。（四）評標原則和評標辦法.評標原則：評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標人接觸。.評標辦法：具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見本招標文件“第四部分”。（五）評標過程的監(jiān)控.本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標被拒絕。.評審過程中出現(xiàn)錄音錄像采集設(shè)備不能正常運行的，應(yīng)當立即封存評審資料、中止評審活動，直至設(shè)備（或替代設(shè)備）運轉(zhuǎn)正常或轉(zhuǎn)移至符合條件的場所后繼續(xù)進行評審工作。六、定標.采購人根據(jù)評標結(jié)果，按照《中華人民共和國招標投標法》的要求，中標候選人應(yīng)當在三門縣公共資源交易中心網(wǎng)站接受公示。.采購人應(yīng)當確定中標候選人為中標人中標候選人放棄中標，或者因不可抗力或者自身原因不能履行采購合同的，或者因其他情形造成其資格無效的，則本次投標失敗，重新組織招標。.采購人向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果在三門縣公共資源交易中心網(wǎng)站上發(fā)布，不再另行書面通知未中標的投標人。.中標通知書對采購人和中標人具有法律約束力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結(jié)果或者中標人放棄中標的，應(yīng)當承擔法律責(zé)任。.中標通知書發(fā)出之日起至合同簽訂前，中標供應(yīng)商不得開展項目實質(zhì)性工作（如訂貨、施工等）。否則，造成的有關(guān)損失由中標供應(yīng)商自行承擔。七、合同授予（一）簽訂合同.采購人與中標供應(yīng)商應(yīng)當在《中標通知書》發(fā)出之日起日內(nèi)到采購人或采購代理機構(gòu)處簽訂政府采購合同。同時，采購代理機構(gòu)對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。.中標供應(yīng)商無故拖延、拒簽合同的，采購代理機構(gòu)和采購人有權(quán)不退還投標保證金并取消其中標資格。.中標供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。同時，拒絕與采購人簽訂合同的供應(yīng)商，由同級財政部門依法作出處理。.詢問或者質(zhì)疑事項可能影響中標結(jié)果的，采購人應(yīng)當暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當中止履行合同（中標結(jié)果的質(zhì)疑期為中標結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日）。（二）履約保證金.合同簽訂時，采購人按本項目招標文件規(guī)定自行收取項目履約保證金（具體要求詳見“第二部分采購需求”的付款方式內(nèi)容）。.履約保證金不予退還的情形：.拒絕履行合同義務(wù)的；.產(chǎn)品質(zhì)量驗收或測試不合格的。 第四部分 評標辦法及評分標準根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其它有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本次招標實際需求，按照公平、公正、科學(xué)擇優(yōu)的原則，特制定本評標辦法。一、評標方法本評標方法采用綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。二、確定中標候選人評標委員會按評審后綜合得分由高到低順序排序，排名在前的家投標單位為入圍單位，得分排名第的單位承擔第一劃片區(qū)域（海游街道范圍內(nèi)公辦學(xué)校）的學(xué)生保險服務(wù)，得分排名第的單位承擔第二劃片區(qū)域（浦壩港鎮(zhèn)、健跳鎮(zhèn)、蛇蟠鄉(xiāng)、花橋鎮(zhèn)范圍內(nèi)公辦學(xué)校）的學(xué)生保險服務(wù)，得分排名第的單位承擔第三劃片區(qū)域（海潤街道、珠岙鎮(zhèn)、橫渡鎮(zhèn)范圍內(nèi)公辦學(xué)校）的學(xué)生保險服務(wù)，得分排名第的單位承擔第四劃片區(qū)域（沙柳街道、亭旁鎮(zhèn)范圍內(nèi)公辦學(xué)校）的學(xué)生保險服務(wù)；綜合得分相同的，則抽簽確定排序。如有入圍單位放棄入圍資格，如有入圍單位放棄入圍資格，則排名在后的按序往前推。三、評標細則本項目總分分(商務(wù)與技術(shù)文件為分)。各投標人的綜合得分為其商務(wù)與技術(shù)文件得分，所有評分均保留兩位小數(shù)(四舍五入）。（一）商務(wù)與技術(shù)文件中的商務(wù)資信分由評標委員會討論后統(tǒng)一打分；技術(shù)分由評標委員會經(jīng)充分審核、討論后，在規(guī)定的分值內(nèi)單獨評定打分。（二）各投標人商務(wù)與技術(shù)文件得分按照評標委員會成員的獨立評分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均分計算，計算公式為：商務(wù)與技術(shù)文件得分評標委員會所有成員評分合計數(shù)評標委員會組成人員數(shù)（三）商務(wù)與技術(shù)文件評審內(nèi)容及標準內(nèi)容標準得分、企業(yè)實力（分）投標