【文章內(nèi)容簡介】 開標(biāo)會。2. 遞交投標(biāo)文件時(shí)間宣布截止后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)將不接受任何投標(biāo)文件。開標(biāo)前將由遞交文件順序的前三名投標(biāo)供應(yīng)商對全部投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行當(dāng)眾檢查，在確認(rèn)全部文件均密封完好后再開啟投標(biāo)文件進(jìn)行開標(biāo)唱標(biāo)。3. 投標(biāo)供應(yīng)商的授權(quán)代表必須攜帶本人身份證親自出席開標(biāo)全程或響應(yīng)評委會的臨時(shí)召喚，其現(xiàn)場所簽署確認(rèn)的文件均代表投標(biāo)供應(yīng)商的真實(shí)意愿和決定，并作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充內(nèi)容具有不可撤消更改的法律效力。1. 招標(biāo)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和專業(yè)技術(shù)要求依法組建評審委員會，其成員為五人，由采購人代表（一票）和其它相關(guān)領(lǐng)域的專家（四票）組成，專家成員均在廣東省政府采購專家抽取系統(tǒng)中依法定程序抽選產(chǎn)生。2. 評委會將本著公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和招標(biāo)文件的要求推薦評審結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)評委會的工作明顯偏離招標(biāo)文件的要求，或違反國家法律法規(guī)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)可會同監(jiān)管部門有權(quán)解散評委會，重新組織招標(biāo)或評標(biāo)，并依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。3. 評審期間，采購人、評委會不得對招標(biāo)文件中一些涉及競爭的公平、公正性重要內(nèi)14 / 44容（包括帶“*”項(xiàng)）進(jìn)行現(xiàn)場臨時(shí)修改調(diào)整，也不得單獨(dú)與投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行聯(lián)系接觸。1. 審核討論通過評審細(xì)則。評審細(xì)則的內(nèi)容包括評審紀(jì)律、評審流程及方法等，評審細(xì)則一旦通過集體會簽確認(rèn)后，評委會成員則統(tǒng)一嚴(yán)格按細(xì)則的內(nèi)容和要求進(jìn)入下列評審程序。2. 投標(biāo)文件初審。核定投標(biāo)供應(yīng)商的合格性和有效性，初審分為資格性檢查和符合性審查。資格性檢查：根據(jù)國家行業(yè)法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格性證明文件及相關(guān)重要資料等進(jìn)行審查，以核定投標(biāo)供應(yīng)商的合格性。符合性審查：對照本項(xiàng)目的技術(shù)、商務(wù)、預(yù)算金額及文件制作要求，審查投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，沒有出現(xiàn)重大偏離。初審結(jié)論以記名方式獨(dú)立表決，對有過半數(shù)評委審定為初審不合格或無效投標(biāo)者將不進(jìn)入下列程序的評審。3. 比較與評價(jià)。評委會重點(diǎn)對各投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)方案進(jìn)行詳細(xì)審核和綜合比較，對照所公布的量化評分內(nèi)容進(jìn)行獨(dú)立評分。對有效的報(bào)價(jià)則直接按換算公式折算成對應(yīng)得分。4. 綜合匯總：以綜合得分最高的推薦為中標(biāo)候選人。5. 必要時(shí)評委會可要求對投標(biāo)供應(yīng)商親臨評審現(xiàn)場，以進(jìn)一步詳細(xì)了解投標(biāo)供應(yīng)商的情況。6. 除非招標(biāo)文件中有明確規(guī)定，否則，評委會判斷投標(biāo)文件的有效性和響應(yīng)情況，僅基于投標(biāo)供應(yīng)商所遞交一切文件資料的真實(shí)表述，而不憑借其它未經(jīng)核實(shí)的外部證據(jù)或傳言。本項(xiàng)目或獨(dú)立分包出現(xiàn)下列條件之一，則對應(yīng)定作廢標(biāo)處理：1. 符合專業(yè)資格條件者或?qū)φ袠?biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的有效投標(biāo)供應(yīng)商不足三家；2. 投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算控制范圍且采購人不能接受；3. 招標(biāo)過程出現(xiàn)影響公平競爭的違法、違規(guī)行為；4. 因重大變故，接相關(guān)管理部門通知本項(xiàng)目招標(biāo)活動須即中止或取消。1. 在近三年內(nèi)參與政府采購活動中，出現(xiàn)被警告處罰等不良記錄或正處于處罰期內(nèi)；15 / 442. 以假借、掛靠他人名義或用串謀等不正當(dāng)手段、形式參與投標(biāo)，違反了誠實(shí)信用、公平競爭原則；3. 獨(dú)立投標(biāo)供應(yīng)商之間存有利益共享、虛假競爭的同盟關(guān)系；4. 投標(biāo)供應(yīng)商未如期提交投標(biāo)保證金或金額不足，投標(biāo)及報(bào)價(jià)有效期不符合要求；5. 投標(biāo)文件逾期提交或制作嚴(yán)重不符合要求，無效的印章、簽字，不按要求提供重要的樣板、物證和資料；6. 未能有效通過初審檢查，對必備的合格條件和重要關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性偏離；7. 報(bào)價(jià)超過了采購預(yù)算控制范圍且采購人不能接受；8. 評審期間沒有按評委會要求提供補(bǔ)充文件，或調(diào)整補(bǔ)充內(nèi)容及修正報(bào)價(jià)超出允許規(guī)定范圍；9. 拒絕、對抗評委會所作的決定或合理要求；10. 符合招標(biāo)文件中載明會導(dǎo)致無效投標(biāo)的其它規(guī)定和要求。1. 評委會認(rèn)為有必要時(shí)，將向投標(biāo)供應(yīng)商就投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)詢。投標(biāo)供應(yīng)商授權(quán)代表須按照被通知的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)答，其一切答復(fù)均應(yīng)以書面形式澄清補(bǔ)充，經(jīng)授權(quán)代表簽署后將作為投標(biāo)文件不可分割的內(nèi)容。在未征得評委會同意的前提下，補(bǔ)充文件不得對投標(biāo)方案中一些重要的涉及競爭性和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行修改。2. 評審結(jié)果未公示前，投標(biāo)供應(yīng)商均不得主動與評委會、采購人、主辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系以探取評審信息。五、 評審方法1. 評審方法：綜合評分法。評委會在符合有效投標(biāo)范疇且最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，對投標(biāo)供應(yīng)商的技術(shù)商務(wù)和價(jià)格二部分進(jìn)行綜合評審和獨(dú)立評分，以綜合總得分最高的推薦為中標(biāo)候選人，次高的推薦為替補(bǔ)候選人。2. 量化評分內(nèi)容如下：評審內(nèi)容 權(quán)重值 評 審 子 項(xiàng) 滿分值技術(shù)商務(wù)部分項(xiàng)目案例：2022 年月日至今完成的同類業(yè)績，每項(xiàng)得分，最高分（須提供合同資料復(fù)印件） 。16 / 44評審內(nèi)容 權(quán)重值 評 審 子 項(xiàng) 滿分值售后服務(wù)：在佛山有固定的經(jīng)營場所并具有較強(qiáng)的技術(shù)支持能力，具有完善的售后服務(wù)方案得～分；在廣東省有固定的經(jīng)營場所并具有較強(qiáng)的技術(shù)支持能力，具有完善的售后服務(wù)方案得～分；其它省份地區(qū)有固定的經(jīng)營場所并具有較強(qiáng)的技術(shù)支持能力；具有完善的售后服務(wù)方案得～分。專用工具：根據(jù)投標(biāo)人投入船只、拖輪等設(shè)備的技術(shù)和性能對本項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行打分；（優(yōu)：得分，良好：得分，差：得分。 ）專業(yè)技術(shù)人員：優(yōu)：得分；良：得分；中：得分；差：得分。服務(wù)需求：根據(jù)投標(biāo)人是否提供服務(wù)與采購文件技術(shù)需求的符合性進(jìn)行打分；（優(yōu)：得分；良：得分；中：得～分；差：得分）自律承諾及應(yīng)急處置方案：根據(jù)投標(biāo)人的服務(wù)承諾書是否能夠承諾保證有足夠的人力、設(shè)備等資源保證按時(shí)按質(zhì)按量完成工作，并制定管理質(zhì)量控制措施，作出違約責(zé)任等承諾，對實(shí)施方案的落實(shí)負(fù)責(zé)等進(jìn)行打分；（優(yōu)：得分，良好：得分，差：得分；）投標(biāo)人對本項(xiàng)目的理解：投標(biāo)人對本項(xiàng)目背景的解讀與理解程度的深度、針對性及準(zhǔn)確性，同時(shí)，投標(biāo)人對自身參加本項(xiàng)目的優(yōu)勢與有利條件的自我評價(jià)描述（優(yōu)：～分，良：～分，一般：～分）價(jià)格部分經(jīng)評委會審核后，以滿足招標(biāo)文件要求且有效最低投標(biāo)報(bào)價(jià)者定為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按下列公式折算遞減。即：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)）價(jià)格權(quán)重3. 評分匯總單項(xiàng)部分得分＝各評委評分總和247。評委人數(shù)綜合總分＝技術(shù)商務(wù)得分 價(jià)格得分 （總分精確到二位小數(shù)） 綜合總分相同者，依次序分別以最低報(bào)價(jià)、技術(shù)商務(wù)評分擇優(yōu)選錄。. 推薦結(jié)果1. 評委會將各投標(biāo)人技術(shù)商務(wù)、價(jià)格二部分得分匯總，按總分最高者推薦為第一中標(biāo)人候選人，其次為第二中標(biāo)人候選人。2. 評審過程中涉及和產(chǎn)生的所有程序文件、打分表格及評審綜合評審意見（授標(biāo)建議），均須由評委會成員簽名確認(rèn)。六、 確定評審結(jié)果. 中標(biāo)通知17 / 441. 中標(biāo)人必須在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂政府采購合同，如對抗或拖延履行簽訂合同責(zé)任和義務(wù)時(shí)，將沒收其保證金并取消其中標(biāo)資格。2. 招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及相關(guān)澄清材料，均作為合同訂立的依據(jù)。對投標(biāo)文件及澄清復(fù)件中出現(xiàn)歧義、不確定的內(nèi)容等解釋均以政府采購代理機(jī)構(gòu)的理解確認(rèn)為準(zhǔn)。3. 在不違背各方認(rèn)可的文件內(nèi)容前下，合同當(dāng)事人可對合同范本中個(gè)別非實(shí)質(zhì)性條款共同協(xié)商補(bǔ)充修訂。4. 合同生效后一切行為均適用于《中華人民共和國合同法》 ，履約期間有違約過錯(cuò)的一方，須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。. 質(zhì)疑與處理1. 投標(biāo)人在參與本次采購活動過程中確認(rèn)自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受損之日起五天內(nèi)，以實(shí)名書面形式當(dāng)面向政府采購代理機(jī)構(gòu)提交質(zhì)疑申訴，質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成份。依照誰主張誰舉證的原則，提出質(zhì)疑者必須同時(shí)提交相關(guān)確鑿的證據(jù)材料和注明事實(shí)的確切來源，對捏造事實(shí)、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不全查無實(shí)據(jù)被駁回次數(shù)在一年內(nèi)達(dá)三次以上，將納入不良行為記錄并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2. 若對采購方案中存有傾向性、歧視性等影響公平競爭的內(nèi)容提出質(zhì)疑的，應(yīng)在投標(biāo)截止前天以書面形式或通過項(xiàng)目咨詢會及時(shí)直接向采購人提出，同時(shí)知會政府采購代理機(jī)構(gòu)。3. 對中標(biāo)候選人或投標(biāo)人之間的投標(biāo)行為提出質(zhì)疑時(shí)，被質(zhì)疑者對舉證材料須給予書面澄清回復(fù)，其投標(biāo)文件內(nèi)容須公開接受任何形式的審查核實(shí)。4. 對出現(xiàn)有違公平競爭、對中標(biāo)候選人提出的質(zhì)疑而未獲有效解決等情況時(shí)，可由相5. 關(guān)責(zé)任歸屬部門組織會審，或提請?jiān)u委會內(nèi)的部分主要專家成員進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審時(shí)各相關(guān)當(dāng)事人須同時(shí)列席并就質(zhì)疑內(nèi)容進(jìn)行舉證和接受質(zhì)詢，評委會最終的表決意見報(bào)經(jīng)市財(cái)政管理部門批復(fù)后即作為復(fù)審結(jié)果，各當(dāng)事人均予以尊重服從。. 沒收投標(biāo)保證金、列入不良行為記錄或違規(guī)處罰適用情形1. 已遞交投標(biāo)文件，并在截止時(shí)間之后，投標(biāo)文件有效期滿之前，撤回或放棄其投標(biāo)； 2. 投標(biāo)文件中提供偽造、虛假的材料或信息；3. 在評標(biāo)期間，使用不正當(dāng)手段試圖影響、改變評標(biāo)結(jié)果；4. 惡意串通或捏造事實(shí)，對其競爭對手進(jìn)行詆毀、排擠、攻擊；18 / 445. 不按期簽訂合同，或拒絕、拖延、沒有完全履行投標(biāo)承諾和合同義務(wù)；6. 擅自將合同項(xiàng)目或主體關(guān)鍵性工程分包轉(zhuǎn)讓他人；7. 獲成交候選資格通知或公示后，無法如期按采購方要求履行承諾并提供合法有效的重要證明材料；8.