【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、形式和第八章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人不按本章投標(biāo)須知前附表要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作無(wú)效標(biāo)處理。 投標(biāo)保證金的退還：　采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，自采購(gòu)合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金或者轉(zhuǎn)為中標(biāo)人的履約保證金。，投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將不予退還：（1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷(xiāo)或修改其投標(biāo)文件；（2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后，無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書(shū)或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。 資格審查資料具體審查標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)評(píng)分辦法。 備選投標(biāo)方案不接受 投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件應(yīng)按第八章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫(xiě)，如有必要，可以增加附頁(yè)，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件應(yīng)采用不褪色的材料書(shū)寫(xiě)或打??；投標(biāo)文件正本除封面及封底外每一頁(yè)均應(yīng)由法定代表人或委托代理人簽字確認(rèn)并加蓋投標(biāo)人單位公章；投標(biāo)總報(bào)價(jià)大寫(xiě)與小寫(xiě)字面上加蓋企業(yè)法定代表人印章；已標(biāo)價(jià)的工程量清單每頁(yè)還應(yīng)加蓋有資格的工程造價(jià)人員執(zhí)業(yè)印章并由其本人簽字確認(rèn)；投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，修改之處應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位公章并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字蓋章確認(rèn)；副本可以是已簽字蓋章的正本的復(fù)印件；簽字、蓋章的其他要求詳見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)文件正本,副本和電子版、投標(biāo)函附錄份數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。正本、副本、電子版的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”或“電子版”或“投標(biāo)函附錄”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。，不能改動(dòng)，正、副本包裝側(cè)面需加蓋投標(biāo)單位公章。 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄，具體裝訂要求見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。4．投標(biāo) 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記、加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章，具體包裝要求見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”或“電子版”“投標(biāo)函附錄”字樣，封套上應(yīng)寫(xiě)明的其他內(nèi)容見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 ，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的遞交 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的修改與撤回 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人。 項(xiàng)的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書(shū)面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3 條、第4 條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。5. 開(kāi)標(biāo) 開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)招標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開(kāi)標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。 開(kāi)標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開(kāi)標(biāo)：（1）宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律；（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱(chēng)，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場(chǎng)；（3）宣布開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；（4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；（5）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)順序；（6）設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底；（7）按照宣布的開(kāi)標(biāo)順序當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；（8）規(guī)定最高投標(biāo)限價(jià)計(jì)算方法的，計(jì)算并公布最高投標(biāo)限價(jià)；（9）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（10）開(kāi)標(biāo)結(jié)束。 開(kāi)標(biāo)異議投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄。6．評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家的確定方式見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：(1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；(2）項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員：(3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；(4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。，發(fā)生下列情況之一者，按無(wú)效標(biāo)處理。（1）未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋單位公章和無(wú)法人代表或委托代理人簽字的；（2）未按招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容要求的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全、關(guān)鍵字跡或無(wú)法辨認(rèn)的；（3）未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的；（4）投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家規(guī)定和招標(biāo)文件要求的；（5）沒(méi)有附有效的注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)證書(shū)的；（6）違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；（7）不按照要求對(duì)投標(biāo)文件報(bào)價(jià)進(jìn)行確認(rèn)、對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)充的；（8）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的；（9）對(duì)同一項(xiàng)目同一標(biāo)段遞交內(nèi)容不同的投標(biāo)文件（一標(biāo)多投），或在同一份投標(biāo)文件中有兩個(gè)（含兩個(gè)）以上報(bào)價(jià)的；（10）投標(biāo)報(bào)價(jià)高出本標(biāo)段招標(biāo)控制價(jià)的；（11）以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、弄虛作假的；（12）超出招標(biāo)文件規(guī)定及違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的；（13）投標(biāo)文件中，承諾書(shū)未按要求編寫(xiě)的； 評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。7．合同授予 定標(biāo)方式評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定1名中標(biāo)人。招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)人確定中標(biāo)人。 中標(biāo)結(jié)果公告招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的媒介發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書(shū)面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 簽訂合同 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。，招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。8．重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：（1）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于3個(gè)的；（2）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的；（3）中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人簽訂合同的。 不再招標(biāo)；重新招標(biāo)后，屬于必須審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。9．紀(jì)律和監(jiān)督 對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（1）招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；（2）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；（3）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；（4）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；（5）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；（6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。：（1）投標(biāo)人掛靠其它施工單位；（2）投標(biāo)人從其它施工單位通過(guò)轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書(shū)；（3）由其它單位及法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章或簽字的行為。，視為允許他人以本單位名義承攬工程：（1）投標(biāo)人的法定代表人的委托代理人不是投標(biāo)人本單位人員；（2）投標(biāo)人擬在施工現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的注冊(cè)建造師（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員（專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員）不是本單位人員。：（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容；（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。 投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。10．需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容中標(biāo)人須在簽訂合同前向招標(biāo)人另行提交投標(biāo)人須知前附表規(guī)定份數(shù)的投標(biāo)文件副本。46 / 47第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）評(píng)標(biāo)辦法前附表?xiàng)l款號(hào)評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱(chēng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)一致；投標(biāo)文件簽字蓋章符合招標(biāo)文件規(guī)定；投標(biāo)文件格式符合第八章投標(biāo)文件格式的要求；報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)且不超過(guò)最高控制價(jià)；資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；稅務(wù)登記證具備有效的稅務(wù)登記證；（三證合一除外）組織機(jī)構(gòu)代碼證具備有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證；(三證合一除外)資質(zhì)等級(jí)符合第二章“投標(biāo)人須知”的規(guī)定；項(xiàng)目經(jīng)理符合第二章“投標(biāo)人須知”的規(guī)定；財(cái)務(wù)要求投標(biāo)人須提供財(cái)務(wù)報(bào)告（2015年、2016年、2017年）；類(lèi)似業(yè)績(jī)自2015年1月以來(lái)承接過(guò)類(lèi)似施工項(xiàng)目其他要求符合第二章“投標(biāo)人須知”的規(guī)定；承諾書(shū)符合第二