【文章內(nèi)容簡介】 插字、涂改或增刪，如有修改錯漏處，必須由談判文件簽署人簽字或蓋章。四、談判響應(yīng)文件的遞交、談判文件的密封和標(biāo)記 響應(yīng)人應(yīng)將談判響應(yīng)文件投標(biāo)文件的正本、副本、電子版（盤）應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位公章，否則招標(biāo)人拒收投標(biāo)文件，且在封套上分別標(biāo)明“正本”或“副本”或“電子版（盤）”的字樣。 包裝密封文件均應(yīng):() 按“響應(yīng)人須知前附表”注明的地址送達(dá)談判地點(diǎn)；() 注明談判項目名稱、項目編號、正本或副本及“在 年 月 日 時前不得啟封”的字樣。 外層包裝應(yīng)寫明響應(yīng)人名稱和地址，以便如果談判響應(yīng)文件被宣布為“遲到”時，能原封退回。 如果外層包裝未按第、條要求密封和加寫標(biāo)記，談判組織人對誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。對由此造成提前啟封的談判響應(yīng)文件，談判組織人將予以拒絕，并退回響應(yīng)人。、談判截止時間 談判組織人收到談判響應(yīng)文件的時間不得遲于響應(yīng)人須知前附表中規(guī)定的截止時間。 談判組織人可以按第條規(guī)定，通過修改談判文件自行決定酌情延長談判截止時間。在此情況下，響應(yīng)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及受制的截止日期均應(yīng)以延長后新的截止日期為準(zhǔn)。、遲交的談判響應(yīng)文件 談判組織人將拒絕并原封退回在其規(guī)定的談判截止時間后收到的任何談判響應(yīng)文件。、談判響應(yīng)文件的修改和撤回 響應(yīng)人在遞交談判文件后，可以在規(guī)定的談判截止時間前，以書面形式通知談判組織人，修改或撤回其談判響應(yīng)文件。修改或撤回文件的時間以修改或撤回通知送達(dá)談判組織人之日為準(zhǔn)。 修改文件應(yīng)按第條的規(guī)定進(jìn)行編制和簽署，并按第條的規(guī)定進(jìn)行密封、標(biāo)記，同時還應(yīng)在封套上加注“修改”字樣。修改文件同樣必須在談判截止時間前送達(dá)談判組織人。 在談判截止時間之后，響應(yīng)人不得對其談判響應(yīng)文件做任何修改。 在談判截止時間至談判組織人在談判文件中規(guī)定的談判有效期期滿之間的這段時間內(nèi)，響應(yīng)人不得撤回其談判響應(yīng)文件，否則其談判保證金將被沒收。11 / 34第三章 談判辦法一、談判與確定成交、談判 談判組織人將在“響應(yīng)人須知前附表”中規(guī)定的時間和地點(diǎn)組織談判。響應(yīng)人應(yīng)委派代表準(zhǔn)時參加，參加談判的代表須簽名以證明其出席。 按照第條規(guī)定，同意撤回的談判響應(yīng)文件將不予啟封。、談判小組 談判儀式后，談判組織人將立即組織談判小組進(jìn)行評定。 有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的專家共人組成。 談判小組獨(dú)立開展工作，負(fù)責(zé)審議所有談判響應(yīng)文件，并推薦成交候選人。、談判過程的保密性 談判響應(yīng)文件啟封后，直至向成交人授予合同時止，凡是與審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議等，均不得向響應(yīng)人及與談判無關(guān)的其他人員透露。 在談判過程中，如果響應(yīng)人試圖向談判組織人和參與評定的人員施加任何影響，都將會導(dǎo)致其響應(yīng)被拒絕。、談判程序資格審查：招標(biāo)人根據(jù)談判文件中對響應(yīng)人的資格要求對響應(yīng)人進(jìn)行資格審查。只有通過資格審查的響應(yīng)人方可進(jìn)入下一步評審程序。審查內(nèi)容如下：審查步驟 審查因素 審查標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照 響應(yīng)人須具有獨(dú)立法人資格，具有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或具有有效的三證合一的營業(yè)執(zhí)照；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；資質(zhì)證書響應(yīng)人須具土地規(guī)劃乙級（及以上）資質(zhì)或農(nóng)林設(shè)計乙級（及以上）資質(zhì)并同時具有測繪丙級（及以上）資質(zhì)；項目負(fù)責(zé)人資格 擬派項目負(fù)責(zé)人須具有相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱；財務(wù)狀況響應(yīng)人須具有健全的財務(wù)制度，提供近三年財務(wù)審計報告（年度）；對于成立不足三年的響應(yīng)人，從成立之日算起；參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；資格評審標(biāo)準(zhǔn)（招標(biāo)人驗原件）其他要求投標(biāo)人須提供企業(yè)年月日以來任意三個月的社保證明及納稅證明；12 / 34響應(yīng)人不得存在財庫[]號《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》中拒絕其參與政府采購活動的行為。響應(yīng)人應(yīng)通過“信用中國”網(wǎng)站()查詢“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”、中國政府采購網(wǎng)()查詢“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”渠道查詢自身信用記錄，并提供查詢截圖。響應(yīng)人報名至與采購人簽訂合同期間一旦發(fā)現(xiàn)響應(yīng)人存在信用問題，采購人均有權(quán)取消其中標(biāo)資格。 初步評審：審查步驟 評審因素 評審標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)人名稱 與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致投標(biāo)函簽字蓋章 符合談判文件“響應(yīng)人須知前附表”規(guī)定形式評審報價唯一 只能有一個有效報價。投標(biāo)范圍 競爭性談判文件中規(guī)定的所有內(nèi)容服務(wù)周期 日歷天質(zhì)量要求 符合相關(guān)規(guī)定的要求投標(biāo)有效期 日歷天響應(yīng)性評審談判保證金 符合談判文件“響應(yīng)人須知前附表”規(guī)定評標(biāo)委員會首先審定每份談判響應(yīng)文件是否有效，有下列情況之一的，談判響應(yīng)文件將被否決，不得進(jìn)入詳審階段：（）響應(yīng)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的。（）響應(yīng)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其成本的，當(dāng)談判小組要求該響應(yīng)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料，而響應(yīng)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由談判小組認(rèn)定該響應(yīng)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)將被否決。（）響應(yīng)人報價(含二次報價）高于采購人最高投標(biāo)限價的。（）未按談判文件規(guī)定遞交談判保證金的。（）談判響應(yīng)文件存在重大偏差的。下列情況屬于重大偏差：、談判響應(yīng)文件未按規(guī)定裝訂，未按競爭性談判文件要求加蓋單位公章的。、談判響應(yīng)文件內(nèi)容字跡模糊，難以辨認(rèn)的； 細(xì)微偏差不影響談判響應(yīng)文件的有效性：細(xì)微偏差是指談判響應(yīng)文件在實質(zhì)上響應(yīng)競爭性談判文件要求，但個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會對其他響應(yīng)人造成13 / 34不公平的結(jié)果。如談判響應(yīng)文件中大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外。 談判小組將對確定為實質(zhì)性響應(yīng)本談判文件的談判響應(yīng)文件進(jìn)行詳細(xì)評價和比較，并與認(rèn)為需要澄清的響應(yīng)人進(jìn)行澄清，主要就工期、質(zhì)量等談判小組認(rèn)為與本次招標(biāo)有關(guān)的因素與響應(yīng)人逐一進(jìn)行談判。談判中，談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組將以書面形式通知所有參加談判的響應(yīng)人。本次談判進(jìn)行兩輪報價，談判小組將要求所有響應(yīng)人在規(guī)定的時間內(nèi)就談判達(dá)成的最終條款進(jìn)行書面承諾并進(jìn)行最后一輪報價。投標(biāo)人的最終報價（二次報價）是在滿足招標(biāo)人的需求、服務(wù)和質(zhì)量相等前提下的最低報價，且二次報價不得高于一次報價。其談判書面承諾文件將被視為確定中標(biāo)的最終依據(jù)。投標(biāo)人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其遞交的談判文件成為實質(zhì)性響應(yīng)。 接到談判小組澄清要求的響應(yīng)人應(yīng)派人按談判小組通知的時間和地點(diǎn)做出書面承諾，書面承諾的內(nèi)容須由響應(yīng)人法定代表人或授權(quán)代表簽署，并作為談判響應(yīng)文件的補(bǔ)充部分。 接到談判小組澄清要求的響應(yīng)人如未按第條的規(guī)定做出澄清，其風(fēng)險由響應(yīng)人自行承擔(dān)。、談判響應(yīng)文件的評價和比較 談判小組將按照企業(yè)資質(zhì)、施工能力等內(nèi)容符合規(guī)定，并且最后報價最低的原則確定成交候選人。 談判小組在評定時，將主要考慮下列因素:（）審驗價格是否合理，比較報價總額，最低者優(yōu)先。各響應(yīng)人應(yīng)根據(jù)有關(guān)價格計算方法，合理確定談判價格。（）若超過最高限價并導(dǎo)致采購人未采購到合格的企業(yè)，可由采購人重新組織政府采購。、授予合同、合同授予標(biāo)準(zhǔn) 談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報價由低到高的順序推薦名成交候選人。 采購人根據(jù)談判小組推薦成交候選人順序，確定成交人。、談判組織人接受和拒絕任何或所有響應(yīng)的權(quán)利 談判組織人保留在授標(biāo)之前任何時候接受或拒絕任何談判響應(yīng)，宣布談判程序無效或拒絕所有談判響應(yīng)的權(quán)力，對受影響的響應(yīng)人不承擔(dān)任何責(zé)任，但將向受影響的響應(yīng)人解釋采取這一行動的理由。、成交通知書 在談判有效期期滿之前，談判組織人將以書面形式通知成交人，確認(rèn)其談判響應(yīng)已被接受。 成交通知書將是合同的一個組成部分。 在成交人按照第條規(guī)定向談判組織人提交履約保證金后，談判組織人將及時通知其他未成交的響應(yīng)人，并按照第條規(guī)定退還其談判保證金。14 / 3簽訂合同成交人應(yīng)按成交通知書指定的時間、地點(diǎn)與甲方簽訂合同。談判文件、成交人的談判響應(yīng)文件及澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。15 / 34第四章 合同條款及格式雙方應(yīng)根據(jù)競爭性談判文件、中標(biāo)通知書、中標(biāo)人的競爭性談判響應(yīng)文件（包括澄清說明），以及與本項目招標(biāo)相關(guān)的資料、圖紙簽訂采購合同。所簽訂的合同不得背離競爭性談判文件的實質(zhì)性內(nèi)容要求和競爭性談判響應(yīng)文件的承諾。合同主要條款（根據(jù)實際需要修訂）采購單位（甲方）：供應(yīng)商（乙方）： 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致簽訂本合同。第一條 合同文件本合同所附下列文件是構(gòu)成本合同不可分割的部分：（一）本項目競爭性談判文件（二）中標(biāo)人競爭性談判響應(yīng)文件（三）合同格式及合同條款（四）中標(biāo)人在評審過程中做出的有關(guān)澄清、說明或者補(bǔ)正文件（五）中標(biāo)通知書（六）本合同附件第二條 工作范圍與內(nèi)容