【文章內(nèi)容簡介】 政務(wù)信息網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)州局與省廳之間的連接。 與縣（市）國土局連接 當(dāng)前，由恩施州國土資源局租用 2M SDH 鏈路連接各縣（市）局，待恩施州政府與各縣（市）政府間的政務(wù) 信息網(wǎng)連通后（如能滿足要求），可采用與省廳連接類似的方式進(jìn)行縣市之間的網(wǎng)絡(luò)連接。 ◎數(shù)字電路專線方案 該方案能提供端到端全透明的數(shù)字傳輸，從物理上保證所需帶寬，并且?guī)挭?dú)享，網(wǎng)絡(luò)的保密性能好，安全可靠。 州局與各縣（市）局之間局域網(wǎng)連接擬租用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商（如恩施電信、恩施廣電等）提供的專用線路。具體連接方法：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商提供一個(gè)高速串口 DCE 端到各縣（市）國土資源局，與其路由器對接，為每個(gè)縣（市）局分配一個(gè)獨(dú)立的 2M SDH 的傳輸通道；同時(shí)最終提供 10 個(gè)（預(yù)留 2 個(gè)）高速串口 DCE 端到州局信息中心主機(jī)房，州局路由 器相應(yīng)配置 10個(gè)高速串口并有 DTE 線纜，從而實(shí)現(xiàn)與各縣（市）的點(diǎn)對點(diǎn)互聯(lián)。 國際互聯(lián)網(wǎng) 通過專線或?qū)拵Ъ夹g(shù)將國際互聯(lián)網(wǎng)接入外部局域網(wǎng)，方便信息發(fā)布和對外服務(wù)。接入時(shí)應(yīng)采用硬件防火墻、防病毒軟件等措施來保證安全。 網(wǎng)絡(luò)安全 DCE 端口 2M SDH 10 端口 DTE 恩施州局 主機(jī)房 巴東 … 鶴峰 7 完善網(wǎng)絡(luò)攻防安全子系統(tǒng)，如防火墻系統(tǒng)、入侵檢測系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)、主機(jī)保護(hù)系統(tǒng)等，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)層的安全。在數(shù)據(jù)中心建立桌面安全管理系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的安全管理平臺(tái)，通過桌面安全策略的集中管理和強(qiáng)制實(shí)施，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)安全狀況，提高客戶端計(jì)算機(jī)的信息安全性。 —— 訪問控制 ：為保證網(wǎng)絡(luò)邊界的安全，可以在不同信任級(jí)別的網(wǎng)絡(luò)之間采用物理隔離、配備防火墻設(shè)備等措施，并通過制定嚴(yán)格的安全策略，實(shí)現(xiàn)不同網(wǎng)絡(luò)不同信任域之間的隔離與訪問控制。 —— 入侵檢測：配備入侵檢測系統(tǒng)，根據(jù)不斷更新、累積的攻擊手段的信息代碼，對進(jìn)出內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的所有操作行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、記錄，并按制定的策略實(shí)行響應(yīng)（阻斷、報(bào)警、發(fā)送 Email），從而防止針對網(wǎng)絡(luò)的攻擊與犯罪行為。 數(shù)據(jù)庫建設(shè) 數(shù)據(jù)庫建設(shè)是整個(gè)信息化建設(shè)過程中的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，利用先進(jìn)的 GIS 技術(shù)和關(guān)系型數(shù)據(jù)庫技術(shù)，對國土資源管理過程中產(chǎn)生的空間、 非空間數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理與更新，并提供數(shù)據(jù)信息的共享與交換，為保護(hù)和合理利用土地、礦產(chǎn)資源、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害、搞好城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 恩施州國土資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)包括土地?cái)?shù)據(jù)庫、地礦數(shù)據(jù)庫、測繪數(shù)據(jù)庫和綜合事務(wù)數(shù)據(jù)庫等，主要為國土資源政務(wù)管理和信息服務(wù)提供數(shù)據(jù)支持。數(shù)據(jù)庫建設(shè)的主要目標(biāo)是：按照國家和省廳有關(guān)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)定，建立能夠存儲(chǔ)、管理和更新相關(guān)的空間圖形與屬性、非空間數(shù)據(jù)及多媒體信息為內(nèi)容的各類數(shù)據(jù)庫。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容參見《國土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)化指南》。 建設(shè)的方 法和規(guī)程 8 結(jié)合全國第二次土地調(diào)查、全國土地利用總體規(guī)劃修編、新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編、全國礦產(chǎn)資源潛力評價(jià)和礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查等工作，同步開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)；在建立各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的同時(shí)，同步開展各類管理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)過程中遵循的方法和規(guī)程如下： (1)確定建庫目的和內(nèi)容：在了解需求的基礎(chǔ)上，仔細(xì)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析； (2)確定主要依據(jù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)：對照所有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，做到格式統(tǒng)一，數(shù)據(jù)規(guī)范； (3)空間數(shù)據(jù)分層：按照分層規(guī)定確定分層原則； (4)編碼分類：根據(jù)規(guī)程對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類編碼 ； (5)數(shù)據(jù)錄入：可采取數(shù)字化儀、掃描矢量化和外業(yè)數(shù)字化采集轉(zhuǎn)換等方法進(jìn)行空間圖形數(shù)據(jù)數(shù)字化輸入；對屬性數(shù)據(jù)等非空間信息按軟件要求錄入。 (6)檢查數(shù)據(jù)正確性：主要檢查數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)的完整性、是否滿足精度要求、分層及代碼的正確性、圖形屬性一致性、拓?fù)潢P(guān)系的正確性等方面； (7)管理與維護(hù)：利用 GIS 軟件（如 MapGis、 ArcGis、 MapInfo、ArcInfo 等）的強(qiáng)大圖庫管理功能和關(guān)系數(shù)據(jù)庫（如 Oracle、SqlServer 等）軟件的數(shù)據(jù)管理功能，對數(shù)據(jù)庫不斷更新維護(hù)。 土地?cái)?shù)據(jù)庫 (1)內(nèi)容： 土地?cái)?shù)據(jù)庫建設(shè)重點(diǎn)包括土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、農(nóng)用地分等定級(jí)數(shù)據(jù)庫、基準(zhǔn)地價(jià)數(shù)據(jù)庫、建設(shè)項(xiàng)目用地?cái)?shù)據(jù)庫、土地開發(fā)復(fù)墾整理數(shù)據(jù)庫和城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫等。 9 土地?cái)?shù)據(jù)庫建設(shè)與整合 序號(hào) 數(shù)據(jù)庫名稱 類型 備注 州 縣 1 土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) √ √ 結(jié)合二次調(diào)查建立，縣級(jí)重點(diǎn)完成 1:1 萬土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，州局完成全州 1:1 萬土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫的整合和 1:25萬土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫的建設(shè) 2 土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) √ √ 結(jié)合規(guī)劃修編工作，同 步建立數(shù)據(jù)庫，采用逐級(jí)下達(dá)的方式自上向下更新數(shù)據(jù)庫，州存儲(chǔ)和管理州級(jí)和縣級(jí)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，縣存儲(chǔ)和管理縣、鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫 3 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) √ √ 按照規(guī)劃修編劃定的基本農(nóng)田建立數(shù)據(jù)庫 4 土地開發(fā)整理規(guī)劃數(shù)據(jù)庫 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) √ √ 按照規(guī)劃修編建立數(shù)據(jù)庫 5 建設(shè)項(xiàng)目用地?cái)?shù)據(jù)庫 管理數(shù)據(jù) √ √ 通過建設(shè)用地審批系統(tǒng)運(yùn)行產(chǎn)生和更新數(shù)據(jù) 6 土地供應(yīng)備案數(shù)據(jù)庫 管理數(shù)據(jù) √ √ 通過建設(shè)用地審批系統(tǒng)運(yùn)行產(chǎn)生和更新數(shù)據(jù) 7 農(nóng)用地分等定級(jí)數(shù)據(jù)庫 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) √ √ 按照農(nóng)用地等級(jí)劃分建立數(shù)據(jù)庫 8 執(zhí)法監(jiān)察數(shù)據(jù)庫 管理數(shù)據(jù) √ √ 由國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理系統(tǒng)運(yùn)行產(chǎn)生和更新數(shù)據(jù)庫 9 城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) √ √ 按二次調(diào)查城鎮(zhèn)地籍測量成果建立數(shù)據(jù)庫 10 基準(zhǔn)地價(jià)數(shù)據(jù)庫 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) √ √ 按基準(zhǔn)地價(jià)更新成果建立數(shù)據(jù)庫 注：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括圖形數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)。 (2)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范： 土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 地價(jià)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)項(xiàng)目用地?cái)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 土地開發(fā)、復(fù)墾與整理數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 其他 ?? 備注：土地方面的空間數(shù)據(jù)庫要采用國家坐標(biāo)系。 1:25 萬比例尺數(shù)據(jù)庫使用 6 度分帶高斯投影， 1:1 萬比例尺數(shù)據(jù)庫使用 3度分帶高斯投影，以民政勘界成果為基礎(chǔ)，進(jìn)行縣界接邊，按 10 ArcGis的 E00 格式提交成果。 地礦數(shù)據(jù)庫 (1)內(nèi)容：地礦數(shù)據(jù)庫包括礦業(yè)權(quán)管理數(shù)據(jù)庫、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫、礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫和地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫等內(nèi)容，主要為地礦管理和信息服務(wù)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。具體見下表： 地 礦數(shù)據(jù)庫 序號(hào) 數(shù)據(jù)庫名稱 類型 備注 州 縣 1 礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) √ √ 結(jié)合礦產(chǎn)規(guī)劃修編工作，同步建立數(shù)據(jù)庫，采用逐級(jí)下達(dá)的方式自上向下更新數(shù)據(jù) 庫， 2 礦業(yè)權(quán) 數(shù)據(jù)庫 管理數(shù)據(jù) √ √ 由采礦權(quán)管理系統(tǒng)運(yùn)行產(chǎn)生和更新數(shù)據(jù)庫 3 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) √ √ 由礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)匯總產(chǎn)生和更新數(shù)據(jù)庫 4 地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) √ √ 整合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果數(shù)據(jù)，建立 數(shù)據(jù)庫 （ 2）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范： 采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量與登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 其他 ?? 基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)庫 (1)內(nèi)容：①建立城鎮(zhèn)地籍測量控制點(diǎn)數(shù)據(jù)庫；②逐步建立覆蓋全州范圍內(nèi)的控制點(diǎn)數(shù)據(jù)庫；③ 建立 1:1 萬正射影像數(shù)據(jù)庫（航片或衛(wèi)片）；④建立 1:1 萬柵格地形圖數(shù)據(jù)庫（ DLG）。 （ 2）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范： 正射 影像數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 控制點(diǎn)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 11 數(shù)據(jù)庫 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng) 操作系統(tǒng) 數(shù)據(jù)處理與維護(hù)系統(tǒng) 安全系統(tǒng) 路由及安全設(shè)備 服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備等 局域網(wǎng) 地政管理、礦政管理、視頻會(huì)議系統(tǒng)、綜合事務(wù)管理、信息服務(wù)系統(tǒng) 接入國土資源信息網(wǎng) 接政府信息網(wǎng) 數(shù)據(jù)中心 應(yīng)用系統(tǒng) DLG 制作標(biāo)準(zhǔn) 其他 ?? 綜合事務(wù)數(shù)據(jù)庫 綜合事務(wù)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與各地各部門日常辦公過程中所涉及的一些事務(wù)性工作密切相關(guān)，具體由人事、固定資產(chǎn)、檔案、政策法規(guī)、財(cái)務(wù)、科技、信訪、監(jiān)察、收發(fā)文、辦公事務(wù)、黨建等等數(shù)據(jù)庫組成。 數(shù)據(jù)中心建設(shè) 作用與組成 數(shù)據(jù)中心由數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、服務(wù)器、大容量存儲(chǔ)器等硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)組成 ，主要為各系統(tǒng)運(yùn)行提供數(shù)據(jù)支持和軟硬件環(huán)境支持，并通過國土資源信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與上下級(jí)單位間信息的遠(yuǎn)程交換與共享。 數(shù)據(jù)中心基本結(jié)構(gòu)如下： 建設(shè)要求 州級(jí)數(shù)據(jù)中心除為本級(jí)系統(tǒng)服務(wù)外，還要為縣級(jí)提供數(shù)據(jù)支撐，是集中式和分布式相結(jié)合的，因此，建設(shè)州級(jí)數(shù)據(jù)中心是重點(diǎn)。縣級(jí)數(shù)據(jù)中心只為縣本級(jí)系統(tǒng)服務(wù)，是集中式的，各縣（市）應(yīng)建立縣級(jí)數(shù)據(jù)中心，條件不成熟的縣（市）暫時(shí)委托州局?jǐn)?shù)據(jù)中心管理相關(guān)數(shù)據(jù)庫，但最終要建立數(shù)據(jù)中心。 信息數(shù)據(jù)均由各自數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)存儲(chǔ)和管理，通過國土資源 12 信息網(wǎng)實(shí)現(xiàn)相互間的交換、共 享和應(yīng)用。 管理與共享方式 實(shí)現(xiàn)國土資源信息統(tǒng)一管理與共享交換暢通，在系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行過程中必須滿足以下要求： ⑴州、縣級(jí)數(shù)據(jù)中心由各地信息中心或相應(yīng)信息機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行、管理和維護(hù)，保證數(shù)據(jù)中心建設(shè)的規(guī)范、完整和可靠。 ⑵將國土資源管理和服務(wù)所需的各類基礎(chǔ)信息匯總提交到各自信息中心或相應(yīng)信息機(jī)構(gòu)，由數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一管理和存儲(chǔ)，并負(fù)責(zé)與上下級(jí)共享交換以及對外提供信息服務(wù)。 ⑶為保證州、縣各地信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式和結(jié)構(gòu)一致性及數(shù)據(jù)完整性，國土資源信息系統(tǒng)應(yīng)按國家和省要求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，特別是數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng) 的建設(shè)必須符合標(biāo)準(zhǔn)，如提供符合標(biāo)準(zhǔn)的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、導(dǎo)出功能等。 ⑷州局?jǐn)?shù)據(jù)存儲(chǔ)采用分布式和集中式相結(jié)合的方式，不但能對本級(jí)信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，并能實(shí)現(xiàn)與上下級(jí)系統(tǒng)間的調(diào)用、共享和交換。 GIS 系統(tǒng)管理的空間數(shù)據(jù)應(yīng)逐步由單個(gè)圖形文件形式過渡到由關(guān)系型數(shù)據(jù)庫直接管理矢量數(shù)據(jù)的形式，實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)共存于關(guān)系型數(shù)據(jù)庫中。 ⑸由于數(shù)據(jù)信息在國土資源信息系統(tǒng)乃至整個(gè)工作中的重要性，因此數(shù)據(jù)備份是各地信息中心或相應(yīng)信息機(jī)構(gòu)需特別加強(qiáng)的工作，必要時(shí)應(yīng)采取數(shù)據(jù)異地備份。 運(yùn)行平臺(tái) (1)服務(wù)器組成： 采用雙機(jī)熱備系統(tǒng)及磁盤陣列機(jī)構(gòu)建群組，并按功能和用途分為數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、圖形庫服務(wù)器、應(yīng)用軟件服務(wù)器、信息發(fā)布服務(wù)器等等。 (2)服務(wù)器操作系統(tǒng)：采用 Windows 2020 Server 企業(yè)版或標(biāo)準(zhǔn)版； (3)應(yīng)用客戶機(jī)操作系統(tǒng)：統(tǒng)一使用 WindowsXP 系統(tǒng)； 13 (4)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)：以 Oracle 和 SQL Server 為首選； (5)地理信息系統(tǒng)（ GIS）： GIS 基礎(chǔ)軟件選用 MapGis、 ArcGis、MapInfo、 ArcInfo，或是通過國家測評的國產(chǎn)軟件，應(yīng)支持 C/S和 B/S結(jié)構(gòu)體系，支持多種空間數(shù)據(jù)格 式轉(zhuǎn)換，并能與關(guān)系型數(shù)據(jù)庫（如 Oracle 等）相連，支持空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)在關(guān)系數(shù)據(jù)庫中存儲(chǔ)和管理。 (6)存儲(chǔ)備份系統(tǒng)：采用磁盤陣列直接存儲(chǔ)方式或 SAN（存儲(chǔ)局域網(wǎng)）方式。 備注：縣（市）數(shù)據(jù)中心的