【文章內容簡介】 足國內技術進步需要，使新增設備對進口的依賴程度大，尤其是新增大型成套設備大部分依靠進口，就是明證。據(jù)統(tǒng)計，1990—1998年我國設備購置費約占固定資產投資總額的21%—26%，其中國外設備購置費占65%67%。如此巨大的市場容量，為我們大力發(fā)展裝備制造業(yè)提供了良好的空間，只要我們在技術上、規(guī)模上把我們的裝備制造業(yè)發(fā)展好，我們就有能力與國際裝備制造業(yè)分享這塊巨大的奶酪。第四，發(fā)展裝備制造業(yè)有利于經濟社會協(xié)調發(fā)展。國企改革中的下崗職工和新增勞動力需要再就業(yè)，農村大量剩余勞動力需要轉移，裝備制造業(yè)加快發(fā)展，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。從全國看，制造業(yè)對就業(yè)增長貢獻率是最高的。，%。沈陽機床等8大裝備制造業(yè)企業(yè)全部開工，就可多創(chuàng)造16萬個就業(yè)崗位；而圍繞骨干企業(yè)配套的眾多勞動密集型中小企業(yè)，還會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。可以說，裝備制造業(yè)，是促進社會穩(wěn)定的重要籌碼。二、把裝備制造業(yè)發(fā)展成先導產業(yè)，遼寧既有巨大優(yōu)勢，又存在若干制約因素把裝備制造業(yè)發(fā)展成先導產業(yè)，必須依托現(xiàn)有產業(yè)基礎。清醒地把握現(xiàn)有產業(yè)的巨大優(yōu)勢，科學地分析制約因素，是我們制定正確發(fā)展戰(zhàn)略的前提?？吹絻?yōu)勢，可以增強信心，找準瓶頸，可以明確努力方向。，遼寧優(yōu)勢巨大，潛力無限重化工特別是裝備制造業(yè)是遼寧工業(yè)結構的主要特征。在我省裝備工業(yè)有較強的比較優(yōu)勢，有良好的人才儲備和雄厚的產業(yè)基礎。 2000年，國家科技部正式確定沈陽為“用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)推進裝備制造業(yè)基地建設試點城市”，在全國樹起了沈陽乃“中國裝備制造業(yè)”基地的旗幟，為沈陽乃至遼寧的裝備制造業(yè)的再次崛起提供了有利契機。（1）遼寧裝備工業(yè)在總量上實力超群。2001年底，我省裝備工業(yè)生產企業(yè)有1852戶，占全省工業(yè)企業(yè)（下同） %；，%；，%；，%；，%；實現(xiàn)利稅109億元，占27%。（見表65）2001年遼寧裝備制造業(yè)實力情況表65名 稱指 標 值裝備制造業(yè)所占比重（%）全省工業(yè)裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)（戶）5847從業(yè)人員（萬人）261工業(yè)總產值（億元）4480工業(yè)增加值（億元）1257總資產（億元）8377利稅（億元）402 根據(jù)有關數(shù)據(jù)整理。從以上資料不難看出遼寧裝備工業(yè)實力超群，企業(yè)遍布于省內14個市，分屬機械、冶金、電子、交通、鐵路、城建、石化、輕工、紡織、煤炭和軍工各系統(tǒng)。（2）有一批重點骨干企業(yè)作支撐。在計劃體制時期，遼寧借助國家支持，就建立了一批作為全國行業(yè)排頭兵的重點裝備制造業(yè)企業(yè)。沈陽機床廠、沈陽變壓器廠、沈陽鼓風機廠、沈陽水泵廠、沈陽氣體壓縮機廠、大連機床廠、大連重型機器廠、瓦房店軸承廠等，都是享譽全國的響當當知名企業(yè)。經過市場經濟的洗禮，這些企業(yè)最早進入市場，率先建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，轉換了經營機制，重新煥發(fā)了活力。在經濟全球化席卷全球的今天，這些企業(yè)又在國際合作中領跑，闖出一條開拓國際市場的新路，在與國外對手較量中得到強身健骨。（3）開發(fā)研制出一批具有較高市場占有率、水平領先、有自主知識產權的好產品。在裝備工業(yè)178個小類產品中，以1998年產銷值評價，遼寧居全國前六位的有58類，%。這些年，我省的裝備制造業(yè)企業(yè)經過多年的潛心研究，已經開發(fā)出一大批具有市場競爭力的好產品。以沈陽為例，其生產的77種主要裝備產品中有44種在技術水平方面居國內首位。在輸變電行業(yè)中，“風力發(fā)電機”、“組合變壓器”均占國內市場份額的50%以上；石化行業(yè)的“4m80系列氫氣壓縮機”、“4m50系列壓縮機”、“離心壓縮機”、“石化裝置用泵”等產品均占國內市場份額的80%以上；機床行業(yè)“tk6511大型數(shù)控銑鏜床”占國內市場份額的90%；冶礦裝備中的“水泥成套裝備”占100%。目前，我省裝備制造業(yè)產品在全國居第一位的有冷凍設備、風動工具等7類；居第二位的有機床、石油設備等9類。沈陽機床廠開發(fā)的五坐標機床在上海磁懸浮工程國際競標中一舉中標，大連機床廠開發(fā)的五軸聯(lián)動機床，打破了歐美國家對我國的技術限制。（4）有較強的大型設備的成套能力。我省裝備制造業(yè)在大型設備成套能力方面，堪稱國內第一，無人可以替代。大型石化設備可以成套85%，冶金設備可以成套80%，汽車發(fā)動機生產線可以成套100%，水泥生產線可以完整成套生產。遼寧的礦山設備制造業(yè)、石化及其他工業(yè)專用設備制造業(yè)、輸配電及控制設備制造業(yè)、環(huán)境保護機械制造業(yè)、計算機及燃氣輪機制造業(yè)都位居前列。不僅規(guī)模大、基礎厚，有一批全國同行業(yè)的排頭企業(yè)和馳名產品，而且具有重大技術裝備成套的綜合能力，在國內處于不可替代的地位。遼寧裝備制造業(yè)完全可以承攬90%以上的國內需要的大型設備。（5）基本具有了開發(fā)高新技術和發(fā)展新興產業(yè)的優(yōu)勢條件。一批擁有開發(fā)設計機構的大中型企業(yè)，在人才、設備、經驗等方面具備了開發(fā)高新技術產品的能力；有一批專業(yè)技術人才及訓練有素的產業(yè)技術工人，這是研制開發(fā)高新技術產品的人力資源；全省有一批國家級的科研院所和具有科研開發(fā)能的大專院校，是促進裝備工業(yè)科技創(chuàng)新和新產品開發(fā)的重要力量。（6）遼寧已初步形成了開發(fā)式的引進高新技術產品的環(huán)境。一是裝備工業(yè)在不斷擴大開放中發(fā)展技術、經濟合作，造成了不斷提高引進技術的水平和能力；二是良好企業(yè)基礎和設施也吸引一些國際知名跨國公司和企業(yè)來遼寧合資合作，生產高新技術產品；三是遼寧相比全國而言，城市化水平高，以沈陽為中心的城市群各具特色。大連、沈陽、營口、丹東等地的國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，以及一批省市級經濟技術開發(fā)區(qū)、科研園區(qū)，也為引進開發(fā)高新技術產品創(chuàng)造了有利條件。四是遼寧海岸線長，交通發(fā)達，省內有現(xiàn)代化的港口、機場、車站，省內高速公路四通八達，服務設施齊備。（7）有發(fā)展裝備制造業(yè)的地緣優(yōu)勢。中國加入WTO，標志中國將全面進入國際市場，參與國際分工和競爭。遼寧具有得天獨厚的地緣優(yōu)勢。遼寧位于東北亞經濟合作中心，一方面可以同日韓等發(fā)達國家承接轉移相當一部分技術含量高的產業(yè)和技術，又可向俄羅斯、蒙古、朝鮮轉讓某些產業(yè)和技術，使遼寧地區(qū)在東北亞經濟合作中，逐步形成經濟合作的中心和熱點。，必須克服現(xiàn)存的若干制約因素“大而不強”是我省裝備制造業(yè)的致命弱點。在當前承接世界制造業(yè)的轉移中，大量承擔的是勞動密集型的來料加工、裝配等工序，技術含量、附加值高的部分沒有轉移過來，不掌握核心技術，沒有形成核心競爭力，企業(yè)活力不足，是目前我省裝備制造業(yè)面臨的突出問題。（1）國有企業(yè)制度創(chuàng)新滯后?？偟恼f來，遼寧裝備工業(yè)企業(yè)大多仍然是國有企業(yè)。在產業(yè)資本的構成上，非公有經濟所占比例仍然偏小。這種所有制構成狀決定著國企改革對裝備制造業(yè)企業(yè)的市場競爭力發(fā)揮著關鍵作用。目前看，國企改革不到位仍然是制約裝備制造業(yè)發(fā)展的主要因素。由于國企管理體制和運行機制還沒有進入完全市場化的軌道；歷史遺留下來包袱，如債務、冗員、企業(yè)辦社會等問題一直沒能得到根本解決，現(xiàn)代企業(yè)制度建設仍在探索，國有資產所有者代表在企業(yè)中仍然缺位，投資主體多元化格局尚未充分形成等等，使裝備制造業(yè)國有企業(yè)仍然缺乏生機和活力，市場競爭能力不強。（2）人才流失及技工斷檔現(xiàn)象十分嚴重。由于國企人員聘用及淘汰機制不能完全市場化，現(xiàn)行收入分配制度激勵不足，缺乏必要的約束機制，致使國企高管及高技術人才流失十分嚴重；大學畢業(yè)取消計劃分配，一部分學工的大學生不愿到國企就職，使國企技術人才后繼乏人。從而限制裝備制造業(yè)的進一步發(fā)展。僅以沈陽市為例，沈陽市全市缺口最大10大