【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 足國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步需要，使新增設(shè)備對(duì)進(jìn)口的依賴程度大，尤其是新增大型成套設(shè)備大部分依靠進(jìn)口，就是明證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990—1998年我國(guó)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)約占固定資產(chǎn)投資總額的21%—26%，其中國(guó)外設(shè)備購(gòu)置費(fèi)占65%67%。如此巨大的市場(chǎng)容量，為我們大力發(fā)展裝備制造業(yè)提供了良好的空間，只要我們?cè)诩夹g(shù)上、規(guī)模上把我們的裝備制造業(yè)發(fā)展好，我們就有能力與國(guó)際裝備制造業(yè)分享這塊巨大的奶酪。第四，發(fā)展裝備制造業(yè)有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)企改革中的下崗職工和新增勞動(dòng)力需要再就業(yè)，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，裝備制造業(yè)加快發(fā)展，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。從全國(guó)看，制造業(yè)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率是最高的。，%。沈陽(yáng)機(jī)床等8大裝備制造業(yè)企業(yè)全部開(kāi)工，就可多創(chuàng)造16萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位；而圍繞骨干企業(yè)配套的眾多勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，還會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)?？梢哉f(shuō)，裝備制造業(yè)，是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要籌碼。二、把裝備制造業(yè)發(fā)展成先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，遼寧既有巨大優(yōu)勢(shì)，又存在若干制約因素把裝備制造業(yè)發(fā)展成先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，必須依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。清醒地把握現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)，科學(xué)地分析制約因素，是我們制定正確發(fā)展戰(zhàn)略的前提。看到優(yōu)勢(shì)，可以增強(qiáng)信心，找準(zhǔn)瓶頸，可以明確努力方向。，遼寧優(yōu)勢(shì)巨大，潛力無(wú)限重化工特別是裝備制造業(yè)是遼寧工業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特征。在我省裝備工業(yè)有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，有良好的人才儲(chǔ)備和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 2000年，國(guó)家科技部正式確定沈陽(yáng)為“用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)裝備制造業(yè)基地建設(shè)試點(diǎn)城市”，在全國(guó)樹(shù)起了沈陽(yáng)乃“中國(guó)裝備制造業(yè)”基地的旗幟，為沈陽(yáng)乃至遼寧的裝備制造業(yè)的再次崛起提供了有利契機(jī)。（1）遼寧裝備工業(yè)在總量上實(shí)力超群。2001年底，我省裝備工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)有1852戶，占全省工業(yè)企業(yè)（下同） %；，%；，%；，%；，%；實(shí)現(xiàn)利稅109億元，占27%。（見(jiàn)表65）2001年遼寧裝備制造業(yè)實(shí)力情況表65名 稱指 標(biāo) 值裝備制造業(yè)所占比重（%）全省工業(yè)裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)（戶）5847從業(yè)人員（萬(wàn)人）261工業(yè)總產(chǎn)值（億元）4480工業(yè)增加值（億元）1257總資產(chǎn)（億元）8377利稅（億元）402 根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)整理。從以上資料不難看出遼寧裝備工業(yè)實(shí)力超群，企業(yè)遍布于省內(nèi)14個(gè)市，分屬機(jī)械、冶金、電子、交通、鐵路、城建、石化、輕工、紡織、煤炭和軍工各系統(tǒng)。（2）有一批重點(diǎn)骨干企業(yè)作支撐。在計(jì)劃體制時(shí)期，遼寧借助國(guó)家支持，就建立了一批作為全國(guó)行業(yè)排頭兵的重點(diǎn)裝備制造業(yè)企業(yè)。沈陽(yáng)機(jī)床廠、沈陽(yáng)變壓器廠、沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)廠、沈陽(yáng)水泵廠、沈陽(yáng)氣體壓縮機(jī)廠、大連機(jī)床廠、大連重型機(jī)器廠、瓦房店軸承廠等，都是享譽(yù)全國(guó)的響當(dāng)當(dāng)知名企業(yè)。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，這些企業(yè)最早進(jìn)入市場(chǎng)，率先建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換了經(jīng)營(yíng)機(jī)制，重新煥發(fā)了活力。在經(jīng)濟(jì)全球化席卷全球的今天，這些企業(yè)又在國(guó)際合作中領(lǐng)跑，闖出一條開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的新路，在與國(guó)外對(duì)手較量中得到強(qiáng)身健骨。（3）開(kāi)發(fā)研制出一批具有較高市場(chǎng)占有率、水平領(lǐng)先、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的好產(chǎn)品。在裝備工業(yè)178個(gè)小類(lèi)產(chǎn)品中，以1998年產(chǎn)銷(xiāo)值評(píng)價(jià)，遼寧居全國(guó)前六位的有58類(lèi)，%。這些年，我省的裝備制造業(yè)企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的潛心研究，已經(jīng)開(kāi)發(fā)出一大批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的好產(chǎn)品。以沈陽(yáng)為例，其生產(chǎn)的77種主要裝備產(chǎn)品中有44種在技術(shù)水平方面居國(guó)內(nèi)首位。在輸變電行業(yè)中，“風(fēng)力發(fā)電機(jī)”、“組合變壓器”均占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的50%以上；石化行業(yè)的“4m80系列氫氣壓縮機(jī)”、“4m50系列壓縮機(jī)”、“離心壓縮機(jī)”、“石化裝置用泵”等產(chǎn)品均占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的80%以上；機(jī)床行業(yè)“tk6511大型數(shù)控銑鏜床”占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的90%；冶礦裝備中的“水泥成套裝備”占100%。目前，我省裝備制造業(yè)產(chǎn)品在全國(guó)居第一位的有冷凍設(shè)備、風(fēng)動(dòng)工具等7類(lèi)；居第二位的有機(jī)床、石油設(shè)備等9類(lèi)。沈陽(yáng)機(jī)床廠開(kāi)發(fā)的五坐標(biāo)機(jī)床在上海磁懸浮工程國(guó)際競(jìng)標(biāo)中一舉中標(biāo)，大連機(jī)床廠開(kāi)發(fā)的五軸聯(lián)動(dòng)機(jī)床，打破了歐美國(guó)家對(duì)我國(guó)的技術(shù)限制。（4）有較強(qiáng)的大型設(shè)備的成套能力。我省裝備制造業(yè)在大型設(shè)備成套能力方面，堪稱國(guó)內(nèi)第一，無(wú)人可以替代。大型石化設(shè)備可以成套85%，冶金設(shè)備可以成套80%，汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)線可以成套100%，水泥生產(chǎn)線可以完整成套生產(chǎn)。遼寧的礦山設(shè)備制造業(yè)、石化及其他工業(yè)專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、輸配電及控制設(shè)備制造業(yè)、環(huán)境保護(hù)機(jī)械制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)制造業(yè)都位居前列。不僅規(guī)模大、基礎(chǔ)厚，有一批全國(guó)同行業(yè)的排頭企業(yè)和馳名產(chǎn)品，而且具有重大技術(shù)裝備成套的綜合能力，在國(guó)內(nèi)處于不可替代的地位。遼寧裝備制造業(yè)完全可以承攬90%以上的國(guó)內(nèi)需要的大型設(shè)備。（5）基本具有了開(kāi)發(fā)高新技術(shù)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件。一批擁有開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的大中型企業(yè)，在人才、設(shè)備、經(jīng)驗(yàn)等方面具備了開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品的能力；有一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才及訓(xùn)練有素的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，這是研制開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品的人力資源；全省有一批國(guó)家級(jí)的科研院所和具有科研開(kāi)發(fā)能的大專(zhuān)院校，是促進(jìn)裝備工業(yè)科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的重要力量。（6）遼寧已初步形成了開(kāi)發(fā)式的引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品的環(huán)境。一是裝備工業(yè)在不斷擴(kuò)大開(kāi)放中發(fā)展技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合作，造成了不斷提高引進(jìn)技術(shù)的水平和能力；二是良好企業(yè)基礎(chǔ)和設(shè)施也吸引一些國(guó)際知名跨國(guó)公司和企業(yè)來(lái)遼寧合資合作，生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品；三是遼寧相比全國(guó)而言，城市化水平高，以沈陽(yáng)為中心的城市群各具特色。大連、沈陽(yáng)、營(yíng)口、丹東等地的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，以及一批省市級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、科研園區(qū)，也為引進(jìn)開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)造了有利條件。四是遼寧海岸線長(zhǎng)，交通發(fā)達(dá)，省內(nèi)有現(xiàn)代化的港口、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站，省內(nèi)高速公路四通八達(dá)，服務(wù)設(shè)施齊備。（7）有發(fā)展裝備制造業(yè)的地緣優(yōu)勢(shì)。中國(guó)加入WTO，標(biāo)志中國(guó)將全面進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)。遼寧具有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)。遼寧位于東北亞經(jīng)濟(jì)合作中心，一方面可以同日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家承接轉(zhuǎn)移相當(dāng)一部分技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，又可向俄羅斯、蒙古、朝鮮轉(zhuǎn)讓某些產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，使遼寧地區(qū)在東北亞經(jīng)濟(jì)合作中，逐步形成經(jīng)濟(jì)合作的中心和熱點(diǎn)。，必須克服現(xiàn)存的若干制約因素“大而不強(qiáng)”是我省裝備制造業(yè)的致命弱點(diǎn)。在當(dāng)前承接世界制造業(yè)的轉(zhuǎn)移中，大量承擔(dān)的是勞動(dòng)密集型的來(lái)料加工、裝配等工序，技術(shù)含量、附加值高的部分沒(méi)有轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)，不掌握核心技術(shù)，沒(méi)有形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)活力不足，是目前我省裝備制造業(yè)面臨的突出問(wèn)題。（1）國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新滯后?？偟恼f(shuō)來(lái)，遼寧裝備工業(yè)企業(yè)大多仍然是國(guó)有企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)資本的構(gòu)成上，非公有經(jīng)濟(jì)所占比例仍然偏小。這種所有制構(gòu)成狀決定著國(guó)企改革對(duì)裝備制造業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮著關(guān)鍵作用。目前看，國(guó)企改革不到位仍然是制約裝備制造業(yè)發(fā)展的主要因素。由于國(guó)企管理體制和運(yùn)行機(jī)制還沒(méi)有進(jìn)入完全市場(chǎng)化的軌道；歷史遺留下來(lái)包袱，如債務(wù)、冗員、企業(yè)辦社會(huì)等問(wèn)題一直沒(méi)能得到根本解決，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)仍在探索，國(guó)有資產(chǎn)所有者代表在企業(yè)中仍然缺位，投資主體多元化格局尚未充分形成等等，使裝備制造業(yè)國(guó)有企業(yè)仍然缺乏生機(jī)和活力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。（2）人才流失及技工斷檔現(xiàn)象十分嚴(yán)重。由于國(guó)企人員聘用及淘汰機(jī)制不能完全市場(chǎng)化，現(xiàn)行收入分配制度激勵(lì)不足，缺乏必要的約束機(jī)制，致使國(guó)企高管及高技術(shù)人才流失十分嚴(yán)重；大學(xué)畢業(yè)取消計(jì)劃分配，一部分學(xué)工的大學(xué)生不愿到國(guó)企就職，使國(guó)企技術(shù)人才后繼乏人。從而限制裝備制造業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。僅以沈陽(yáng)市為例，沈陽(yáng)市全市缺口最大10大