【文章內(nèi)容簡介】 資金來源和落實情況：見供應(yīng)商須知前附表。：見供應(yīng)商須知前附表。：見供應(yīng)商須知前附表。：見供應(yīng)商須知前附表。 談判內(nèi)容 、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ：見供應(yīng)商須知前附表。：見供應(yīng)商須知前附表。 供應(yīng)商資格要求：見供應(yīng)商須知前附表。 費(fèi)用承擔(dān)供應(yīng)商必須自行承擔(dān)所有與參加談判有關(guān)的費(fèi)用。不論談判的結(jié)果如何，采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。 保密，任何人不得向他人泄露供應(yīng)商名單等可能影響談判結(jié)果，或形成獲得信息不對、有差別等事實上形成的差別待遇的行為。，直到授予成交供應(yīng)商合同止，凡是與談判響應(yīng)文件審查、澄清、評價、比較以及推薦成交候選人等方面的情況，均不得向供應(yīng)商或其他無關(guān)的人員透露。，供應(yīng)商有試圖向談判小組成員施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其響應(yīng)文件被拒絕。，談判期間直至授予供應(yīng)商合同時，談判小組成員不得與供應(yīng)商私下接觸、交換意見。在談判結(jié)束后，凡與談判情況有接觸的任何人不得也不應(yīng)將談判情況擴(kuò)散出談判小組成員之外。，參加本項目競爭性談判的供應(yīng)商如對本次評審?fù)扑]的擬成交供應(yīng)商有異議或發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，請以書面署名形式向采購人提出質(zhì)疑，并提供有12 / 58關(guān)書面證明材料，超過法律規(guī)定時間將不再受理。，不退還談判響應(yīng)文件。 語言文字除國外第三方出具的證明文件、專用術(shù)語外，與談判有關(guān)的響應(yīng)文件語言文字均應(yīng)使用中文。必須使用他國語言文字時，證明文件、專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋和翻譯文件。響應(yīng)文件中因使用他國語言文字發(fā)生歧義時，以中文為準(zhǔn)。 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量標(biāo)準(zhǔn)單位。 踏勘現(xiàn)場 供應(yīng)商須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間、地點組織供應(yīng)商踏勘項目現(xiàn)場。 供應(yīng)商如需踏勘現(xiàn)場，所發(fā)生的費(fèi)用自理。 除采購人的原因外，供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的項目場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供供應(yīng)商在編制響應(yīng)文件時參考，采購人不對供應(yīng)商據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。 談判文件提出問題和修改要求供應(yīng)商對談判文件中如有需要澄清的疑問的，應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日前，以書面方式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同） ，并加蓋企業(yè)公章按談判須知前附表中的地址通知到采購代理機(jī)構(gòu)。在規(guī)定的時間內(nèi)未提出疑問的，將被視為對談判文件完全認(rèn)可。 采購代理機(jī)構(gòu)將按規(guī)定對收到的要求澄清的問題予以答復(fù)。采購代理機(jī)構(gòu)將答復(fù)發(fā)給所有供應(yīng)商( 包括對要求澄清問題的說明，但不指明問題的來源)，供應(yīng)商應(yīng)簽收并提供文件回執(zhí)。 分包本項目未經(jīng)采購人同意不允許分包。也不允許將同一包（標(biāo)）下的項目內(nèi)容坼分報價。 偏離 供應(yīng)商須知前附表和談判文件中對本項目談判內(nèi)容的描述，是采購人采購需求的準(zhǔn)確表述。凡屬采購人認(rèn)為重要的商務(wù)、技術(shù)條款供應(yīng)商在響應(yīng)文件中，均應(yīng)做出實質(zhì)性響應(yīng)。不接受任何重大偏離。 供應(yīng)商須知前附表允許談判響應(yīng)文件偏離競爭性談判文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合競爭性談判文件規(guī)定允許的偏離范圍和幅度。 由于采購需求調(diào)研或信息不對等的原因，供應(yīng)商在不違反供應(yīng)商須知前附表規(guī)定或允許選13 / 58擇性報價的條件下，可能提供優(yōu)于談判文件規(guī)定采購標(biāo)準(zhǔn)的商務(wù)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的條件貨物或服務(wù)正偏差。有正偏差的貨物或服務(wù)采購人同意，談判小組不應(yīng)反對。但正偏差的商務(wù)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件在談判中除作價格因素的比較和評判外，不得擅自增加調(diào)價因素，改變推薦成交供應(yīng)商的條件。政府采購政策另有規(guī)定從其規(guī)定。 選擇性報價方案見供應(yīng)商須知前附表。2. 競爭性談判文件 競爭性談判文件的組成本競爭性談判文件包括：第一章 競爭性談判公告第二章 供應(yīng)商須知第三章 評審方法及標(biāo)準(zhǔn)第四章 合同條款及格式第五章 談判內(nèi)容及采購需求第六章 響應(yīng)文件格式第七章 附件根據(jù)本章第 款、第 款和第 款對競爭性談判文件所作的澄清、修改，構(gòu)成競爭性談判文件的組成部分。 競爭性談判文件的澄清提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者談判小組可以對已發(fā)出的談判文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為談判文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者談判小組應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日個工作日前，以書面形式通知所有接收談判文件的供應(yīng)商，不足個工作日的，應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止之日。供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查競爭性談判文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向采購人提出，以便補(bǔ)齊。任何對競爭性談判文件認(rèn)為有需要澄清的供應(yīng)商，均應(yīng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日前，以書面形式（加蓋公章且法人代表或其授權(quán)代表人簽字的原件，下同）要求采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者談判小組對競爭性談判文件予以澄清，采購代理機(jī)構(gòu)將對收到要求澄清的問題進(jìn)行答復(fù)，答復(fù)以書面形式通知所有接收競爭性談判文件的供應(yīng)商( 包括對要求澄清問題的說明，但不指明問題的來源)。供應(yīng)商在收到澄清后，應(yīng)以書面形式通知采購人，確認(rèn)已收到該澄清。14 / 58 競爭性談判文件的修改 提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者談判小組可以對已發(fā)出的談判文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為談判文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者談判小組應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日個工作日前，以書面形式通知所有接收談判文件的供應(yīng)商，不足個工作日的，應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止之日。 澄清或者修改的內(nèi)容與競爭性談判文件不一致的地方，以澄清或者修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。3. 談判響應(yīng)文件 談判響應(yīng)文件的組成談判響應(yīng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（）報價函；（）法定代表人身份證明授權(quán)委托書；（）競爭性談判報價表格；（）商務(wù)條款偏差表；（）資格及證明文件；（）談判保證金；（）項目實施方案和計劃；（）后續(xù)服務(wù)承諾 ；（）供應(yīng)商簡介；（）反商業(yè)賄賂承諾書（格式）；（）供應(yīng)商認(rèn)為有必要提交的其他資料。 談判價格構(gòu)成及報價要求 供應(yīng)商應(yīng)按照談判文件提供的響應(yīng)文件報價表格式填寫提供各項貨物及服務(wù)的單價、分項報價和總標(biāo)價。如果單價、分項總價和總標(biāo)價之間有差異，以單價為準(zhǔn)。供應(yīng)商必須無條件接受以其所報單價為基準(zhǔn)的價格調(diào)整，否則其響應(yīng)文件將被拒絕。 競爭性談判響應(yīng)總報價應(yīng)是采購人指定地點交貨的，包括基于交貨或提供服務(wù)發(fā)生的各種稅費(fèi)、保險費(fèi)、安裝費(fèi)、檢驗費(fèi)以及伴隨的消耗材料、備品備件和其它服務(wù)費(fèi)總報價。 分項報價表是將總報價分解為：賣方技術(shù)服務(wù)（安裝、調(diào)試、運(yùn)行、耗材）報價、檢驗、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用、各類稅費(fèi)及驗收檢測費(fèi)，各項報價應(yīng)準(zhǔn)確填入競爭性談判響應(yīng)貨物分項報價表相應(yīng)欄內(nèi)。未填入報價項目談判小組可以認(rèn)定為已包含在總報價，也可能做出對供應(yīng)商不利的判斷，后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。15 / 58 談判報價應(yīng)完全包括談判文件規(guī)定的全部貨物和服務(wù)范圍，不得任意分割或合并所規(guī)定的貨物或服務(wù)分項。 供應(yīng)商不得以任何理由在談判后對報價予以修改，報價在談判有效期內(nèi)是固定的，不因任何原因而改變。非談判文件允許的任何包含價格調(diào)整要求和條件的響應(yīng)，將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)競爭性談判而予以拒絕。供應(yīng)商將承擔(dān)違約責(zé)任。 本項目的談判報價應(yīng)按照談判文件、補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要、現(xiàn)場情況、承包范圍，并充分考慮供貨及質(zhì)保期間各類市場風(fēng)險和國家政策性調(diào)整等風(fēng)險系數(shù)，由各供應(yīng)商根據(jù)自身情況，在合理范圍內(nèi)，自主考慮、優(yōu)惠報價，但不得低于企業(yè)成本。 在競爭性談判中，談判小組認(rèn)定供應(yīng)商報價明顯偏低，可以要求供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提供證據(jù)，并做出合理解釋。供應(yīng)商不能做出合理解釋，談判小組可以認(rèn)定其報價可能低于個別成本，涉嫌不正當(dāng)競爭而拒絕接受其報價。 談判有效期 在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的談判有效期內(nèi)，供應(yīng)商不得要求撤銷或修改其談判響應(yīng)文件。 出現(xiàn)特殊情況需要延長談判有效期的，采購人以書面形式通知所有供應(yīng)商延長談判有效期。供應(yīng)商同意延長的，不得要求或被允許修改或撤銷其談判響應(yīng)文件；供應(yīng)商拒絕延長的，其談判響應(yīng)文件失效。 談判保證金 供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件的同時，應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的金額、繳納方式遞交談判保證金，并作為其響應(yīng)文件的組成部分。談判保證金必須確保在前附表要求的時間前到賬，否則視為未遞交，有效的談判保證金進(jìn)賬憑證的復(fù)印件是競爭性談判文件的一個組成部分。供應(yīng)商不按本章第 項要求提交談判保證金的，其響應(yīng)文件作無效處理。 未成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出后個工作日內(nèi)無息退還，成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當(dāng)在采購合同簽訂后個工作日內(nèi)無息退還。有下列情形之一的，談判保證金將不予退還： （）供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的；（）供應(yīng)商弄虛作假提供虛假證明材料的；（）除因不可抗力或談判文件認(rèn)可的情形以外,成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的；（）供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（）不按規(guī)定足額交納履約保證金，或非采購人的原因不按規(guī)定時間、地點交貨或提供服務(wù)的；（）在交貨或提供服務(wù)中以次充好的；16 / 58（）談判文件規(guī)定的其他情形。 談判響應(yīng)文件的編制 談判響應(yīng)文件應(yīng)按 “談判響應(yīng)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為談判響應(yīng)文件的組成部分。其中，報價函附錄在滿足競爭性談判文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比競爭性談判文件要求更有利于采購人的承諾。 談判響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)對競爭性談判文件有關(guān)服務(wù)周期、談判有效期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、談判內(nèi)容 等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 談判響應(yīng)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，談判響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。談判響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見供應(yīng)商須知前附表。 談判響應(yīng)文件正本、副本份數(shù)及電子文檔格式見供應(yīng)商須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。 談判響應(yīng)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見供應(yīng)商須知前附表規(guī)定。4. 響應(yīng)文件的遞交 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記 響應(yīng)文件的正本、副本、電子文檔應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋響應(yīng)單位公章。 響應(yīng)文件的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本” 、 “副本” 、 “電子文檔”字樣，封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見供應(yīng)商須知前附表。 未按本章第項或第項要求密封和加寫標(biāo)記的談判響應(yīng)文件，采購人或談判小組不予受理。 談判響應(yīng)文件的遞交 供應(yīng)商首次遞交談判響應(yīng)文件截止時間：見供應(yīng)商須知前附表。 供應(yīng)商首次遞交談判響應(yīng)文件的地點：見供應(yīng)商須知前附表。 供應(yīng)商應(yīng)在本章第項規(guī)定的談判截止時間前遞交首次響應(yīng)文件。 除供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定外，首次談判截止時間后供應(yīng)商所遞交的談判響應(yīng)文件不予退還。 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的談判響應(yīng)文件，采購人或談判小組不予受理。 談判響應(yīng)文件的修改與撤回 在本章第項規(guī)定的首次遞交談判截止時間前，供應(yīng)商可以修改或撤回已遞交的談判響應(yīng)文件，17 / 58但應(yīng)以書面形式通知采購人。 供應(yīng)商修改或撤回已遞交談判響應(yīng)文件的書面通知應(yīng)按照本章第項的要求簽字或蓋章。采購人收到書面通知后，向供應(yīng)商出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為談判響應(yīng)文件的組成部分。修改的談判響應(yīng)文件應(yīng)按照本章規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。5. 競爭性談判 談判時間和地點采購人在本章第項規(guī)定的談判響應(yīng)文件首次遞交截止時間（談判時間）和供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的地點進(jìn)行競爭性談判，并邀請所有供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。 談判程序 遞交首次響應(yīng)文件截止，宣布談判會議開始； 宣布談判會議紀(jì)律； 由供應(yīng)商或其推選的代表檢查談判響應(yīng)文件的密封情況； 談判（采購人將對談判過程進(jìn)行記錄，以存檔備查） 。 談判及評審成交標(biāo)準(zhǔn) 談判組織：談判工作由談判小組獨(dú)立進(jìn)行，談判小組按照國家相關(guān)規(guī)定組建，由采購人代表和評審專家共人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的，達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物或者服務(wù)采購項目，或者達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府采購工程，應(yīng)當(dāng)由人以上單數(shù)組成。 談判小組制定談判文件或確認(rèn)談判文件符合政府采購政策規(guī)定，沒有歧視性、排他性條款和其他違反法律法規(guī)的情況。 確定供應(yīng)商名單。 審查供應(yīng)商的響應(yīng)文件并作出評價。談判小組按先初審、后談判的程序?qū)憫?yīng)文件進(jìn)行評審，談判小組對密封情況完好的響應(yīng)文件根據(jù)本須知第款及款規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行初審。 在初審階段，屬于下列情況的響應(yīng)文件將不得進(jìn)入談判階段：（）談判響應(yīng)文件未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表簽字、蓋章的；（）談判響應(yīng)文件沒有實質(zhì)性響應(yīng)本項目競爭性談判文件的要求；（）談判響應(yīng)文件中有采購人不能接受的其它條件；（）談判資格不合格的供應(yīng)商。 在初審階段,談判小組還需對供應(yīng)商的談判報價進(jìn)行審核，看其是否有計算或打印上的錯誤。修正錯誤的原則如下:(）響應(yīng)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；18 / 58(）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 在初審階段，響應(yīng)文件出現(xiàn)以下情況之一者，屬于重大偏差，為未能對競爭性談判文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，作廢標(biāo)處理：（）談判響應(yīng)文件未按照談判文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；（）談判響應(yīng)文件未按規(guī)定的格式填寫、內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清；（）談判響應(yīng)文件中無談判報價、無質(zhì)保期、無談判