【文章內容簡介】 年 增10 / 37長 21%； 財 政 收 入 億 元 ， 增 長 %； 農 民 人 均 純 收 入 首 次 突 破 萬 元 大關 ， 達 到 10035 元 。松 門 鎮(zhèn) 東 部 靠 海 ， 港 口 資 源 豐 富 。 擁 有 礁 山 港 、 龍 門 港 、 南 港 、 彈 涂 岙港 等 多 座 優(yōu) 良 避 風 港 ， 其 中 礁 山 港 是 我 市 的 多 臺 貿 易 港 ， 龍 門 港 是 天 然 的 深水 良 港 。 遠 洋 捕 撈 、 海 水 養(yǎng) 殖 業(yè) 較 為 發(fā) 達 ， 擁 有 鋼 制 漁 輪 390 只 ， 淺 海 灘 涂養(yǎng) 殖 面 積 萬 畝 。 松 門 白 鲞 、 蝦 仁 、 泥 蟶 、 墨 魚 干 聞 名 遐 邇 ， 暢 銷 中 外 ，并 被 命 名 為 中 國 “白 鲞 之 鄉(xiāng) ”、 “泥 蟶 之 鄉(xiāng) ”。工 業(yè) 經(jīng) 濟 不 斷 優(yōu) 化 調 整 。 現(xiàn) 有 股 份 合 作 、 個 體 私 營 企 業(yè) 1500 多 家 ， 基本 形 成 了 以 水 產 加 工 、 機 械 流 水 線 制 造 、 塑 膠 化 工 、 船 舶 修 造 為 主 導 的 產 業(yè)結 構 。 2022 年 實 現(xiàn) 工 業(yè) 總 產 值 億 元 ， 比 上 年 增 長 %， 工 業(yè) 經(jīng) 濟 的主 導 地 位 進 一 步 鞏 固 。 規(guī) 模 企 業(yè) 實 力 進 一 步 增 強 ， 上 億 元 企 業(yè) 和 規(guī) 模 企 業(yè) 產值 億 元 ， 增 長 %。 完 成 工 業(yè) 性 投 入 億 元 ， 工 業(yè) 性 投 入 總 量 和規(guī) 模 企 業(yè) 產 值 增 幅 均 居 全 國 前 列 。 船 舶 修 造 行 業(yè) 發(fā) 展 迅 猛 ， 行 業(yè) 優(yōu) 勢 明 顯 。松 寨 村 是 全 國 最 大 的 船 舶 修 造 村 。 2022 年 全 鎮(zhèn) 船 舶 行 業(yè) 實 現(xiàn) 產 值 億 元 ，增 幅 達 %， 占 全 鎮(zhèn) 規(guī) 模 企 業(yè) 產 值 的 %。 在 建 單 艘 船 舶 總 噸 位 達 萬 噸 ， 全 鎮(zhèn) 船 舶 總 生 產 能 力 達 到 48 萬 噸 ， 一 批 較 大 規(guī) 模 的 船 廠 順 利 投 產 或開 工 建 設 ， 區(qū) 域 大 規(guī) 模 生 產 格 局 初 步 形 成 。第 三 產 業(yè) 蓬 勃 發(fā) 展 。 市 場 業(yè) 興 旺 發(fā) 達 ， 松 門 水 產 品 交 易 市 場 是 華 東 地 區(qū)最 大 的 水 產 品 交 易 市 場 ， 年 交 易 額 35 億 元 。 水 產 品 暢 銷 歐 盟 、 東 南 亞 等 國家 和 地 區(qū) 。 旅 游 業(yè) 開 始 起 步 ， 建 立 了 是 、 市 里 唯 一 的 海 濱 浴 場 —洞 下 浴 場 ，并 正 在 啟 動 洞 下 、 龍 門 港 等 地 的 旅 游 開 發(fā) ， 力 爭 把 松 門 建 成 碧 海 藍 天 、 金 沙 、曙 光 為 代 表 的 濱 海 旅 游 度 假 勝 地 。教 育 、 科 技 、 文 化 等 社 會 事 業(yè) 全 面 發(fā) 展 。 擁 有 各 類 各 級 學 校 25 所 ， 教職 工 780 名 ， 學 生 13700 多 人 ， 高 中 、 職 業(yè) 中 專 各 1 所 、 初 中 4 所 ， 民 辦 學11 / 37校 3 所 ， 醫(yī) 院 4 所 ， 擁 有 各 類 文 化 團 體 12 個 ?；?層 民 主 政 治 建 設 不 斷 推 進 。 首 創(chuàng) 臺 州 市 的 “民 主 懇 談 ”制 度 。 并 在 廣度 、 深 度 上 不 斷 深 化 和 完 善 。 推 行 了 “便 民 綠 色 通 道 ”制 度 、 群 眾 意 見 掛 牌銷 號 制 度 ， 實 施 了 “機 關 干 部 廉 潔 自 律 承 諾 ”制 度 。 在 村 兩 委 換 屆 選 舉 中 全面 推 行 了 村 支 部 “兩 推 一 選 ”和 村 委 會 “直 選 ”。在 新 世 紀 的 征 途 中 ， 松 門 鎮(zhèn) 政 府 按 照 全 面 建 設 小 康 社 會 與 和 諧 社 會 的 目標 提 出 ， 從 2022 年 到 2022 年 ， 全 鎮(zhèn) 保 持 工 農 業(yè) 總 產 值 年 均 增 長 20%， 農民 人 均 純 收 入 超 過 萬 元 ， 財 政 總 收 入 比 2022 年 翻 兩 番 ， 年 遞 增 20%，使 鎮(zhèn) 域 綜 合 經(jīng) 濟 實 力 和 競 爭 力 明 顯 增 強 。 美 好 的 藍 圖 已 經(jīng) 描 就 ， 勤 勞 智 慧 的松 門 人 民 在 鎮(zhèn) 黨 委 、 政 府 的 正 確 領 導 下 ， 正 滿 懷 豪 情 ， 開 拓 拼 搏 ， 為 把 松 門建 設 成 為 漁 工 貿 發(fā) 達 的 現(xiàn) 代 化 港 口 小 城 市 而 努 力 奮 斗 。水 環(huán) 境 現(xiàn) 狀松 門 鎮(zhèn) 鎮(zhèn) 區(qū) 現(xiàn) 狀 除 天 竺 路 一 帶 和 老 城 區(qū) 的 部 分 地 塊 (主 要 是 老 城 區(qū)中 心 地 塊 )排 水 設 施 較 完 善 ， 其 他 地 塊 排 水 設 施 不 健 全 。 排 水 體 制 為 雨 污合 流 制 ， 雨 污合 流 水 未 經(jīng) 處理 直 接 排 入 箬松 河 、 運 糧 河和 納 潮 河 中 。鎮(zhèn) 域 各 村 污 水除 一 部 分 被 用作 農 肥 外 ， 其他 均 直 接 排 入水 體 ， 雨 水 就松門鎮(zhèn)12 / 37近 排 入 水 體 。 由 于 污 水 未 經(jīng) 處 理 直 接 排 放 ， 對 環(huán) 境 水 體 造 成 了 嚴 重 影響 ， 現(xiàn) 在 松 門 鎮(zhèn) 域 內 大 部 分 水 體 的 水 質 較 差 ， 急 需 采 取 措 施 對 水 體 進 行治 理 和 保 護 。2022 年 臺 州 水 資 源 公 報 顯 示 ， 除 少 數(shù) 山 區(qū) 河 流 、 水 庫 外 ， 溫 嶺 市平 原 河 網(wǎng) 水 質 較 差 ， 金 清 港 、 南 官 河 、 木 城 河 、 箬 松 河 、 東 月 河 、 江廈 大 港 水 質 均 為 劣 于 V 類 。城 鎮(zhèn) 總 體 規(guī) 劃城 鎮(zhèn) 規(guī) 劃《 溫 嶺 市 松 門 鎮(zhèn) 總 體 規(guī) 劃 》 是 溫 嶺 市 規(guī) 劃 設 計 院 、 松 門 鎮(zhèn) 人 民 政 府 、華 中 科 技 大 學 城 市 規(guī) 劃 設 計 研 究 院 聯(lián) 合 編 制 完 成 的 。 總 體 規(guī) 劃 對 松 門 鎮(zhèn) 的城 鎮(zhèn) 建 設 和 經(jīng) 濟 、 社 會 發(fā) 展 起 了 積 極 的 指 導 作 用 ， 對 鎮(zhèn) 區(qū) 改 造 和 新 區(qū) 建 設作 了 合 理 的 安 排 。 由 于 近 幾 年 國 民 經(jīng) 濟 的 迅 速 發(fā) 展 和 人 員 規(guī) 模 的 逐 步 擴 大等 因 素 ， 給 松 門 鎮(zhèn) 帶 來 了 新 的 發(fā) 展 機 遇 。原 規(guī) 劃 確 定 近 期 為 20222022 年 ， 遠 期 為 20222020 年 ， 已 不 能 很好 地 滿 足 目 前 的 發(fā) 展 需 要 ， 因 此 ， 在 原 規(guī) 劃 的 基 礎 上 ， 確 定 近 期 為2022 年 ， 遠 期 為 2020 年 ， 使 預 測 的 數(shù) 據(jù) 更 加 合 理 并 貼 近 實 際 。城 鎮(zhèn) 人 口 規(guī) 模（ 1） 現(xiàn) 狀 人 口2022 年 城 區(qū) 現(xiàn) 狀 人 口 為 萬 人 。（ 2） 規(guī) 劃 人 口規(guī) 劃 預 測 松 門 鎮(zhèn) 近 期 （ 2022 年 ） 人 口 為 萬 人 ， 城 鎮(zhèn) 建 設 用 地 平 方 公 里 ， 人 均 建 設 用 地 135 平 方 米 /人 ；遠 期 （ 2020 年 ） 規(guī) 劃 人 口 為 萬 人 ， 城 鎮(zhèn) 建 設 用 地 平 方 公里 ， 人 均 建 設 用 地 平 方 米 /人 。13 / 37鎮(zhèn) 區(qū) 性 質全 鎮(zhèn) 的 政 治 、 經(jīng) 濟 、 文 化 中 心 ， 以 發(fā) 展 臨 海 加 工 業(yè) 、 機 械 工 業(yè) 和 旅 游業(yè) 為 主 的 濱 海 港 口 小 城 市 。給 水 規(guī) 劃鎮(zhèn) 區(qū) 近 期 總 用 水 量 為 16170m3/d， 人 均 綜 合 用 水 323L/d， 遠 期 總 用水 量 為 51744m3/d， 人 均 綜 合 用 水 647L/d。 遠 期 應 從 松 門 鎮(zhèn) 境 外 尋 找 水源 ,規(guī) 劃 在 溫 松 公 路 旁 鎮(zhèn) 區(qū) 入 口 處 新 建 水 廠 一 座 ,占 地 面 積 約 4 公 頃 。水 廠 近 期 供 水 規(guī) 模 為 2 萬 噸 /天 ， 遠 期 供 水 規(guī) 模 為 萬 噸 /天 。管 網(wǎng) 按 遠 期 規(guī) 劃 、 分 期 實 施 的 原 則 進 行 布 置 。 鎮(zhèn) 區(qū) 采 用 生 活 、 生 產 與消 防 共 用 的 統(tǒng) 一 供 水 系 統(tǒng) ， 給 水 管 網(wǎng) 采 用 環(huán) 狀 網(wǎng) 與 枝 狀 網(wǎng) 相 結 合 的 形 式 。鎮(zhèn) 區(qū) 供 水 由 水 廠 一 次 加 壓 ， 采 用 二 根 DN600mm 的 干 管 往 老 區(qū) 、 新 區(qū) 、 工業(yè) 區(qū) 輸 水 ， 要 求 至 管 網(wǎng) 末 端 水 壓 不 低 于 。排 水 規(guī) 劃規(guī) 劃 預 測 污 水 總 量 近 期 為 14533m3/d， 遠 期 為 46569m3/d。 污 水 處理 過 程 規(guī) 劃 為 二 級 處 理 。 舊 區(qū) 排 水 近 期 采 用 截 流 式 合 流 制 ， 遠 期 實 行 分 流制 。 新 區(qū) 規(guī) 劃 全 部 采 用 分 流 制 ， 以 利 于 環(huán) 境 保 護 。根 據(jù) 規(guī) 劃 總 體 布 局 ， 規(guī) 劃 污 水 管 網(wǎng) 在 三 大 排 水 區(qū) 域 內 成 連 續(xù) 分 布 的 形 式 。沿 主 要 干 道 敷 設 污 水 干 管 ， 收 集 新 區(qū) 中 心 區(qū) 的 污 水 。 新 區(qū) 工 業(yè) 區(qū) 在 鎮(zhèn) 區(qū) 干 道上 設 污 水 干 管 ， 分 別 設 在 路 南 、 路 西 ， 輸 往 污 水 處 理 廠 。 污 水 管 道 最 小 管 徑為 100mm， 最 大 管 徑 為 1000mm。污 水自 2022 年松門鎮(zhèn)在污水處理工程開始實施以來，松門鎮(zhèn)政府已14 / 37順利完成該工程多個子項工程的建設。近幾年來完成污水處理廠 1座及配套污水管網(wǎng)約 23 公里，主要完成的子項工程如下：1. 松門污水處理廠一期已經(jīng)建成，設計 ；二期正處于規(guī)劃籌建中，完成后處理污水能力 萬 m3/d；2. 老城區(qū)及東南工業(yè)園區(qū)通往松門污水廠穿海堤段雙管段DN500 污水管線竣工并投入使用，為今后老城區(qū)及東南工業(yè)園區(qū)的污水納網(wǎng)進入污水廠打下堅實的基礎；3. 老城區(qū)納潮河沿河截污 DN400 干管已竣工并投入使用，現(xiàn)狀老城區(qū)部分區(qū)塊的污水已經(jīng)進入污水廠處理；4. 東南工業(yè)園區(qū) DN600 污水主干管及污水支干管已經(jīng)建成并投入使用，較大部分企業(yè)的污水已進入污水廠進行處理；5. 已建育英西路道路下已布下污水管線收集沿線兩側區(qū)塊的污水。以上幾個子項工程的順利實施，使松門鎮(zhèn)在污水處理方面取得了較大的成效。但在取得成績的同時，在項目實施過程中涌現(xiàn)出來許多近期難以完成的項目使得本污水處理工程進度較為緩慢，需要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況對原先的規(guī)劃方案進行修改及調整，主要突出的問題歸納為以下幾點： 1. 現(xiàn)狀松門污水處理廠來水量不足，污水處理廠設計規(guī)模為 萬 m3/d，而實際平均日進水量大約為 萬 m3/d，效益未能得到充分發(fā)揮，造成資源浪費，需要收集更多區(qū)塊的污水進廠治理，將其效益發(fā)揮至最大化；15 / 372. 老城區(qū)房屋比較密集，缺少統(tǒng)一規(guī)劃，道路狹窄，地下管線較為復雜，導致污水管位欠缺管網(wǎng)建設難度大。若近期改造需要大面積破路、拆遷，施工復雜，工程投資巨大；3. 當前箬松河、運糧河沿線區(qū)塊的排水體制為雨、污合流制，因周邊區(qū)塊的尚未有成熟的排水系統(tǒng)，目前有相當部分工業(yè)和生活污水直接排入箬松河、運糧河等自然水體，從而污染水環(huán)境，影響境內主要河道的水質，進而影響下游的居民區(qū)的水環(huán)境4. 迎賓工業(yè)園區(qū)內污水因周邊市政管網(wǎng)尚未完善直接排入箬松河，該工業(yè)園區(qū)內污水主要為水產類污水，污水排河后導致河道水體污染更加嚴重，嚴重影響的當?shù)丨h(huán)境及居民的生活，截污納管工程實施已迫在眉睫；5. 鯨港工業(yè)園區(qū)污水也因周邊尚未有完善的市政污水管網(wǎng)而直接排入海洋，導致海洋水體受到污染，因此該區(qū)塊的污水管網(wǎng)建設刻不容緩；6. 因受土地利用規(guī)劃及用地指標限制，松門鎮(zhèn)政府原計劃開發(fā)建設的地塊在近期（2022 年前）不再進行開發(fā)建設，導致相應的路網(wǎng)建設及配套排水管已無實施必要。16 / 37 3 編 制 依 據(jù) 、 原 則 及 范 圍 編 制 依 據(jù) 依 據(jù) 及 資 料 《溫嶺市松門污水處理工程可行性研究報告 》 山東省城建設計院 《溫嶺市松門中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編》 （20222020） 華中科技大學城市規(guī)劃設計研究院； 《溫嶺市松門鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水工程專項規(guī)劃》 （20222020） 山東省城建設計院；溫嶺市松門鎮(zhèn) 1：1000 地形圖；溫嶺市松門鎮(zhèn)排水現(xiàn)狀圖；甲方提供的相關統(tǒng)計資料 《浙江省建筑工程綜合預算定額》 國家有關的標準、規(guī)范 主 要 法 規(guī) 、 規(guī) 范 與 標 準 《中華人民共和國環(huán)境保護法》1989 年； 《中華人民共和國水污染防治法》 （修訂本）2022 年； 《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境保護法》1996 年； 《中華人民共和國大氣污染防治法》2022 年； 《關于加強工業(yè)供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》(國發(fā)[2022]36 號，國務院； 《工業(yè)污水處理及污染防治技術政策》(建城[2022] 124] 號)，17 / 37建設部、國家環(huán)境保護總局、科技部，