【文章內容簡介】 遣計劃及時向施工現(xiàn)場派駐施工監(jiān)理工程師小組。組織本項目施工監(jiān)理進行有關援外規(guī)章、外事紀律和安全防范的崗前培訓；負責辦理施工監(jiān)理的人身保險；負責處理可能發(fā)生的違約違紀事件和工傷、和死亡事故。安排國內監(jiān)理機構及施工監(jiān)理參加建設方組織的本項目施工前圖紙會審，并根據建設方委托主持設計交底的技術性工作。履行本合同規(guī)定的國內監(jiān)理和施工現(xiàn)場監(jiān)理的各項職責，對于應由建設方決定的事項及時向建設方報告并提出處理意見；遇有不能正常履行職責或職責范圍內難以解決的重大問題及時專題報告建設方并提出處理意見。建立國內工程例會制度，定期召集施工單位和設計單位的負責人共同研究解決項目建設過程中出現(xiàn)的問題，重大問題專題報告建設方并提出處理意見。在匯總國內、外監(jiān)理情況的基礎上按月向建設方報送監(jiān)理工作簡報，內容包括：工程進度、實物工程量完成情況、工程質量、安全情況、設備材料到貨情況。派駐現(xiàn)場的施工監(jiān)理在國外自覺接受我國駐當?shù)厥桂^經商機構的行政領導，有關本項目的涉外問題均須首先報我國駐當?shù)厥桂^經商機構審核后方可對外；涉及項目建設內容、投資規(guī)模、援款使用和中、外雙方權利義務等重大涉外問題必報建設方審核后方可對外。在本項目實施過程中，如發(fā)生戰(zhàn)爭、恐怖襲擊、政變、動亂、安全和生產事故、重大疫情和自然災害、重大交通和治安事故等突發(fā)事件并對本項目實施造成嚴重影響（人員傷亡、重大財產損失或嚴重威脅）時，應及時將有關情況向駐當?shù)厥桂^經商機構和建設方報告，妥善做好應對和善后工作。1隨進度及時搜集、整理本項目與施工監(jiān)理有關的技術資料。在本項目竣工驗收后1個月內向建設方移交全套施工監(jiān)理技術資料，具體包括：（1）、監(jiān)理工程師編制的《監(jiān)理大綱》、《監(jiān)理規(guī)劃》、和《監(jiān)理細則》；施工監(jiān)理日志。（2）、監(jiān)理工程師為履行監(jiān)理職責簽發(fā)的通知、指令和要求；（3）、施工監(jiān)理在現(xiàn)場核定的工程質量檢驗和評定資料；（4）、向建設方提交的專題報告、工作簡報；（5）、處理施工中重大問題的技術資料。1非經建設方同意，不得將監(jiān)理合同內容和履行監(jiān)理合同的情況泄露給建設方和監(jiān)理工程師以外的其他第三方。1在本項目竣工驗收后1個月內向建設方報送財務決算。（三）國內監(jiān)理組的職責負責審核施工單位編制和報關的設備材料采購運輸計劃并監(jiān)督落實。根據經招標審定的《施工組織設計大綱》，督促施工單位提前編制實施性施工組織設計并負責審查批準。應當根據施工內部總承包合同的約定，通過以下規(guī)定方式重點監(jiān)督施工單位進行主要設備材料的訂貨、采購和儲運。（1）、監(jiān)督施工單位按約定的品種、型號規(guī)格和技術參數(shù)與供貨廠商簽訂內部供貨合同，接受形式合同（除價格外）備案；（2）、參加施工單位有關主要設備材料的出廠自檢；（3）、跟蹤主要設備材料的出口檢驗檢疫程序。未列入主要設備材料范圍的其他設備材料，監(jiān)理工程師應當會同設計單位對施工單位提出的具體選型、供貨來源和提供方式進行技術審查。對于須在國內提前進行復試的設備材料，監(jiān)理工程師負責監(jiān)督施工單位提前制訂檢測試驗計劃，并在發(fā)運前實施鑒證抽樣和鑒證檢驗。受建設方委托，監(jiān)理工程師應當根據施工單位編制的《質量保證計劃》，采取以下方式對施工單位的國內后勤組質量保證能力進行監(jiān)督審核，并將審核結果向建設方提交專題報告。（1）、跟蹤調閱和審核國內采購、儲運的文件資料；（2）、追溯性抽查個別主要設備材料的采購、儲運過程；（3）、設備材料集港后集中進行現(xiàn)場核查。（四）國外施工監(jiān)理組的職責施工組織設計的審批管理（1）、負責監(jiān)督施工單位及其施工技術組嚴格按批準的施工組織設計進行施工準備、施工組織和施工管理。（2）、負責受理并審查批準施工單位現(xiàn)場提出的施工組織設計變更申請。（3）、涉及以下重大變更的施工組織設計變更申請，監(jiān)理工程師應當在審批前征得建設方同意。①調整對外實施合同約定的中、外雙方職責分工；②減少建設方確定的招標工程量或簡化建設方審定的工程技術措施；③延長施工合同約定的工程建設周期；④改變建設方已經審定的工程項目劃分方式；⑤調整主要設備材料供貨清單。（4）、發(fā)現(xiàn)違反施工組織設計或未經批準擅自改變施工組織設計的隨意施工行為，監(jiān)理工程師應責令施工單位限期整改，直至下達停工整頓指令。現(xiàn)場人員管理職責（1）、應當根據建設方審核批準的施工單位施工技術組主要管理人員人選，逐一核準施工技術組組長、副組長、總工程師、總會計師、專職質檢員和安全員進入施工現(xiàn)場履行職務，入場人員與批準人員不符的，監(jiān)理工程師不得核準其上崗，并及時向建設方報告。（2）、應當根據招標確定的施工單位施工生產人員最低數(shù)量和主要工種安排核對施工技術組提交的中方入場人員計劃，如發(fā)現(xiàn)存在重大出入應當及時向監(jiān)理工程師報告。（3）、應當在審核特種作業(yè)資格證書后，核準特種作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場上崗作業(yè)。無作業(yè)資格證書或提交的作業(yè)資格證書無效的，監(jiān)理工程師不得核準其進入施工現(xiàn)場作業(yè)，并責成施工單位及時更換，所需費用由施工單位承擔；施工單位不更換或拖延更換的，監(jiān)理工程師應當及時向建設方報告。（4）、應當根據招標確定的雇傭當?shù)毓と似骄霉ち勘O(jiān)督施工單位分階段組織當?shù)毓と巳雸?，如發(fā)現(xiàn)入場當?shù)赜霉づc用工計劃存在重大出入并影響施工進度，應當責成施工單位整改，并及時向建設方報告。（5）、應當根據建設方審定的設計代表人選和派遣計劃，核對設計代表派遣證明、工作簡歷、技術資質證書等相關證明文件后核準設計代表進入施工現(xiàn)場履行職務。入場人員與批準人員不符的，監(jiān)理工程師不得核準其上崗，并及時向建設方報告。（6）、應當對進入施工現(xiàn)場的人員嚴格實施退場管理，未經監(jiān)理工程師審核批準，禁止隨意退場；擅自退場的，應當責令整改并向建設方報告。開工申請的審批管理（1）、監(jiān)理工程師應當監(jiān)督施工單位落實以下開工前準備工作：①場地平整、清障完畢，開工所需市政條件就位；②起步工程所需中方作業(yè)人員和當?shù)毓陀霉と巳雸?；③起步工程所需設備材料和施工機械入場就位；④生產和生活用臨時設施按平面布置就位并基本滿足使用；⑤現(xiàn)場設計代表和施工監(jiān)理的現(xiàn)場設施條件就位。（2）、在核定上述各項開工準備工作完成后，監(jiān)理工程師可以受理施工單位的開工申請并附署意見后報建設方審核，正式開工時間以建設方審批開工時間起算。監(jiān)理工程師拖延受理開工申請或越權批準開工應當承擔違約責任。（3）、如在施工內部總承包合同規(guī)定的開工時間前不能完成開工準備工作，監(jiān)理工程師應在合同規(guī)定的開工時間前至少7個自然日以書面形式報告建設方。過程質量管理（1）、設備材料入場簽認①應當在審核施工單位提交的以下規(guī)定材料的基礎上，對所有用于本項目建設的設備、材料和構配件進入施工現(xiàn)場前進行簽認。a、出廠合格證明b、必要的檢測試驗報告c、國內采購物資必須提供加注“援外出口物資”標記的出口商品檢驗合格證書；第三國轉口物資必須提供出口地檢驗合格證書。d、設計代表的簽認證明。②不能提供有效證明文件或與設計要求和質量標準不符未經簽認的設備材料，監(jiān)理工程師應當責令施工單位撤出施工現(xiàn)場，重新采購符合要求的設備材料，由此發(fā)生的經濟損失由施工單位承擔，工期不予順延。（2）、檢測試驗①、應監(jiān)督施工單位使用前對其所提供的設備、材料和構配件進行檢測試驗，不合格的不得使用。必要時，監(jiān)理工程師可單獨進行補充檢測。②、涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，監(jiān)理工程師必須會同設計代表監(jiān)督施工單位現(xiàn)場取樣并送具有相應資質的檢測單位進行檢測，未經檢測或檢測不合格的不得使用③、如在受援國或鄰近第三國進行檢測試驗且其試驗規(guī)程或標準與我國現(xiàn)行規(guī)程或標準不一致時，監(jiān)理工程師可會同設計代表確認。（3）、質量檢查①、監(jiān)理工程師必須嚴格執(zhí)行工序管理，上道工序未經監(jiān)理工程師小組檢查驗收合格不得進入下道工序施工。②、工程具備隱蔽條件，監(jiān)理工程師應在施工單位自檢合格的基礎上及時進行驗收。驗收不合格，監(jiān)理工程師責令施工單位限期整改后重新驗收。③、監(jiān)理工程師不能按時進行隱蔽工程驗收，應在驗收前24小時以書面形式向施工單位提出延期要求，延期不得超過48小時。監(jiān)理工程師未能按以上時間提出延期要求且不進行驗收的，施工單位可自行組織驗收，監(jiān)理工程師應承認驗收記錄并對此負責。④、監(jiān)理工程師必須嚴格執(zhí)行工程質量檢驗評定，分項和分部工程質量必須由監(jiān)理工程師核定；單位和單項工程質量必須由監(jiān)理工程師評定。⑤、監(jiān)理工程師負責處理工程質量事故，驗證施工單位出現(xiàn)質量的原因，及時會同設計代表監(jiān)督施工單位提出補救措施，必要時，提出質量問題分析報告。⑥、監(jiān)理工程師應當根據建設方委托核定的《質量保證計劃》，督促施工單位在施工現(xiàn)場健全質量保證體系，并監(jiān)督其落實質量體系內部審核程序。中期質量檢查和竣工驗收的審批管理（1）、監(jiān)理工程師應當在審核工程質量和進度滿足以下規(guī)定條件的基礎上，受理并及時簽認施工單位提出的中期質量檢查申請：①、主體工程已按設計要求基本完成，并由施工單位自檢合格；②、施工技術資料按要求整理完畢，內容完整；③、用于已完成工程的設備材料簽認手續(xù)完備，檢測試驗結果符合設計要求和強制性標準；④、已完成工程質量檢驗評定達到合格或優(yōu)良。（2）、監(jiān)理工程師拖延簽認或在條件不具備的情況下簽認中期質量檢查申請，應承擔違約責任。（3）、監(jiān)理工程師應當在審核工程質量和進度滿足以下規(guī)定條件的基礎上，受理并及時簽認施工單位提出的竣工驗收申請：①、各種永久性工程內容已按設計要求完成，主要工藝設備和配套設施經聯(lián)動負荷試運行合格，滿足設計功能（或設計生產能力）；②、主要配套或附屬設施已按設計要求與主體工程同時建成可供使用。③、各單位和單項工程經檢驗合格或優(yōu)良。（4）、監(jiān)理工程師拖延簽認或在條件不具備的情況下簽認竣工驗收申請，應當承擔違約責任。（5）、監(jiān)理工程師委派的施工監(jiān)理參加建設方組織的中期質量和竣工驗收，并根據檢查驗收結果負責督促施工單位落實各項整改和返工措施。安全生產管理（1）、負責審查批準施工單位編制的安全技術措施、專項施工方案和突發(fā)事件應急預案并監(jiān)督落實；未經批準的安全技術措施和專項施工方案不得在施工現(xiàn)場實施。（2）、在核驗施工單位提交的有關檢測和驗收依據的基礎上，接受垂直運輸機械、起重機械設設施等特種設備備案，未經備案的特種設備不得在施工現(xiàn)場使用。（3）、應當根據建設方委托核定的《安全計劃》，督促施工單位在施工現(xiàn)場建立健全職業(yè)健康安全體系，落實體系內部審核程序。（4）、應當有計劃地對施工單位安全組織的設置、安全員的職責、消防安全措施和設施、安全防護用具和管理、安全警示標志等安全生產工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改，直至下達停工整頓指令并向建設方報告。（5）、發(fā)生安全事故，監(jiān)理工程師立即向我駐當?shù)厥桂^經商機構和建設方報告，督促施工技術組保護事故現(xiàn)場和采取防止損失擴大的適當措施。進度和撥款管理（1）、應當根據施工組織設計確定的施工進度計劃，獨立進行實物工程量計量，出現(xiàn)工期滯后的情況應當監(jiān)督施工單位及時采取工期控制措施。（2）、應當監(jiān)督施工單位落實材料、設備采購供應計劃，出現(xiàn)設備材料供應滯后情況應監(jiān)督施工單位及時采取應急采購措施，滿足工程進度需要。（3）、應當嚴格審核實物工程量完成情況和質量情況的基礎上，根據以下規(guī)定條件受理和簽發(fā)施工單位提出的撥款申請①、申請撥款金額符合結算進度規(guī)定；②、申請撥款時，施工內部總承包合同規(guī)定的撥款條件已經具備；③、申請撥款時，施工單位不存在尚未處理的重大質量問題或嚴重違約行為。設計變更的審批管理（1）、本項目實施過程中根據現(xiàn)場情況、受援國政府需要建設方要求，需對工程設計文件進行零星修改和補充的設計變更為一般性設計變更。發(fā)生一般性設計變更，由設計代表和施工單位洽商一致后報監(jiān)理工程師審批生效。（2）、監(jiān)理工程師應當從嚴控制一般性設計變更。符合以下規(guī)定之一的一般性設計變更，監(jiān)理工程師應予以否決：①、單純出于簡化施工或減少設計工程量目的的變更；②、降低或可能降低設計標準或使用功能的變更；③、施工單位保留向建設方索賠權利的變更；④、其他缺乏技術必要性的變更。（3）、本項目實施過程中，非因設計過錯或設計單位質量責任，根據現(xiàn)場情況或受援國政府要求或國內要求需對項目規(guī)模、建筑裝修標準、結構形式、建筑物使用功能、系統(tǒng)能力或容量和建筑物安全設計作出改變或中、外雙方職責分工作出調整并相應修改補充工程設計文件的設計變更為重大設計變更。監(jiān)理工程師應當對設計代表提出的重大設計變更方案獨立提出審核意見。（4）、監(jiān)理工程師對重大設計變更的審核意見應當說明以下內容①、設計變更的原因及責任認定；②、設計變更的技術必要性；③、設計變更的投資控制；④、審批設計變更的時限要求。第二節(jié) 三大目標控制方案一、施工階段質量控制的目標、方法和措施（一）、質量控制目標：一次驗收質量達到合格等級。質量控制目標就是在項目實施之前，根據項目實體、功能要求、使用價值以及使用者的要求，計劃明確的質量目標。在項目開始之前，要制定實現(xiàn)達到質量目標的相應措施，確定工作流程，選擇施工方法、落實手段，重點做好對總承包企業(yè)的人、機械、材料、方法、環(huán)境等控制，然后在具體實施過程中，及時發(fā)現(xiàn)和預測問題并采取措施加以解決，最后進行檢查和驗收，找出質量問題，加以整改，最終達到質量控制的目標。（二）、施工階段質量控制的方法施工階段工程質量控制的因素有五個。為實現(xiàn)各因素控制目標，主要是綜合地采用目視檢驗、試驗檢測和事先審查幾種控制方法。對于本監(jiān)理工程項目施工質量監(jiān)理，還擬采用以下幾種方法: 巡視檢查 在施工過程中監(jiān)理工程師對工地進行巡視，每日必巡查一次，并將巡查情況和結果記入監(jiān)理巡視記錄表中。巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時處理。 旁站監(jiān)督 這是駐地監(jiān)理工程師的一種主要現(xiàn)場檢查形式，即在施工過程中于現(xiàn)場檢查施工全過程，以便及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭或缺陷，以避免發(fā)生質量隱患問題。在本項目重要部位或關鍵工序施工中，監(jiān)理工程師將進行旁站監(jiān)督 測量 它是結構定位、幾何尺寸控制的重要手段。開工前監(jiān)理工程