【文章內(nèi)容簡介】 在建設(shè)和生產(chǎn)過程中造成水土流失，不進(jìn)行治理的，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責(zé)令停業(yè)治理；對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。罰款由縣級人民政府水行政主管部門報(bào)請縣級人民政府決定。責(zé)令停業(yè)治理由市、縣人民政府決定；中央或者省級人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的停業(yè)治理，須報(bào)請國務(wù)院或者省級人民政府批準(zhǔn)。個(gè)體采礦造成水土流失，不進(jìn)行治理的，按照前兩款的規(guī)定處罰。 （2）《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》第三十條：依照《中華人民共和國水土保持法》第三十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款幅度為一千元以上、一萬元以下。（3）《福建省實(shí)施中華人民共和國水土保持法辦法》第十四條：禁止在下列區(qū)域開墾、挖沙、取土、采石和損壞植被：水庫設(shè)計(jì)蓄水線以上至第一重山脊以下的山坡地；主要河流和主干渠兩側(cè)外延一百米內(nèi)的十度以上的山坡地；鐵路、公路兩側(cè)外延五十米內(nèi)的十度以上的山坡地；崩塌滑波危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)。 第二十六條：違反本辦法第十四條規(guī)定由縣級以上水土保持主管部門責(zé)令其立即停止違法行為、限期治理，并處五百元至五千元罰款。（4）《福建省實(shí)施中華人民共和國水土保持法辦法》第十五條第三款規(guī)定：開墾二十五度以下山坡地，用于種植農(nóng)作物、茶、果等的，應(yīng)當(dāng)事先編制水土保持方案或填寫《水土保持報(bào)告表》，并按下列規(guī)定，報(bào)水土保持主管部門批準(zhǔn)：一千畝以上的，由省級水土保持主管部門批準(zhǔn)第二十七條：違反本辦法第十五條第三款規(guī)定由縣級以上水土保持主管部門責(zé)令其先停止開墾、種植，限期采取防治措施，并處以三百元至三千元的罰款。（5）《福建省實(shí)施中華人民共和國水土保持法辦法》第十六條規(guī)定：凡從事工礦生產(chǎn)和對生態(tài)環(huán)境、水土保持有影響的基本建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理水土保持方案審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目的水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)項(xiàng)目的工程概算、預(yù)算，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)竣工驗(yàn)收，同時(shí)投入使用。水土保持設(shè)施不合格的，不得投產(chǎn)使用。第二十八條：違反本辦法第十六條規(guī)定未持有經(jīng)縣級以上水土保持主管部門審批的水土保持方案而擅自動工，造成水土流失的，由縣級以上水土保持主管部門責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，賠償損失，并處以實(shí)際水土流失面積每方米十元至二十元的罰款；水土保持設(shè)施未經(jīng)水土保持主管部門驗(yàn)收合格擅自將主體工程投入使用，或經(jīng)水土保持主管部門驗(yàn)收合格的水土保持設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入使用的，由縣級以上水土保持主管部門責(zé)令其限期改正，并處以二千元至二萬元罰款；造成水土流失情節(jié)嚴(yán)重的，要追究建設(shè)項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)人的法律責(zé)任。 （6）《福建省實(shí)施中華人民共和國水土保持法辦法》第十八條規(guī)定：禁止向江河、水庫、湖泊和水利排灌渠道傾倒土、石、沙、垃圾等廢棄物。土、石、沙、垃圾等廢棄物，應(yīng)倒在棄土場中，并采取有效措施防止流入江河、水庫和農(nóng)田。第二十九條：違反本辦法第十八條規(guī)定向江河、水庫、湖泊和水利排灌渠道傾倒土、石、沙、垃圾等廢棄物的，除由水土保持主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期清理傾倒物，并處以一千元至一萬元的罰款。實(shí)施主體：閩侯縣水利局（委托閩侯縣水政監(jiān)察大隊(duì)）（共21項(xiàng)）在江河、湖泊、水庫、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物處罰種類：責(zé)令停止違法行為、罰款執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國水法》第六十六條第（一）項(xiàng)：有下列行為之一，且《防洪法》未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款：（一）在江河、湖泊、水庫、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口或擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的處罰種類：責(zé)令限期拆除、責(zé)令停止違法行為、罰款執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國水法》第六十七條：在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處五萬元以上十萬元以下的罰款。生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品處罰種類：責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售或者使用，罰款執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國水法》第六十八條：生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，由縣級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售或者使用，處二萬元以上十萬元以下的罰款。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水處罰種類：責(zé)令停止違法行為、罰款、吊銷取水許可證執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國水法》第六十九條第（一）項(xiàng)：有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的； 未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水處罰種類：責(zé)令停止違法行為、罰款、吊銷取水許可證執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國水法》第六十九條第（二）項(xiàng)：有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證：（二）未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的。拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)處罰種類：責(zé)令限期繳納、罰款執(zhí)法依據(jù)： 《中華人民共和國水法》第七十條：拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用處罰種類：責(zé)令停止使用、罰款執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國水法》第七十一條：建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。侵占、毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施處罰種類：責(zé)令停止違法行為、罰款執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國水法》第七十二條第（一）項(xiàng)：有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰，且《防洪法》未作規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款；違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）侵占、毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的； 在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動處罰種類：責(zé)令停止違法行為、罰款執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國水法》第七十二條第（二）項(xiàng)：有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款；違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（二）在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書，擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站處罰種類：責(zé)令停止違法行為、責(zé)令限期拆除、罰款執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》第十七條：在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站等，應(yīng)當(dāng)符合防洪規(guī)劃的要求；水庫應(yīng)當(dāng)按照防洪規(guī)劃的要求留足防洪庫容。前款規(guī)定的防洪工程和其他水工程、水電站的可行性研究報(bào)告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)水行政主管部門簽署的符合防洪規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書第五十四條：違反本法第十七條規(guī)定未經(jīng)政主管部門簽署規(guī)劃同意書，擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦規(guī)劃同意書手續(xù)；違反規(guī)劃同意書的要求，嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除；違反規(guī)劃同意書的要求，影響防洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。1未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程，影響防洪的處罰種類：責(zé)令停止違法行為、罰款執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》第十九條：整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程，應(yīng)當(dāng)兼顧上下游、左右岸的關(guān)系，按照規(guī)劃治導(dǎo)線實(shí)施，不得任意改變河水流向；國家確定的重要江河的規(guī)劃治導(dǎo)線由流域管理機(jī)構(gòu)擬定，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)；其他江河、河段的規(guī)劃治導(dǎo)線由縣級以上地方人民政府水行政主管部門擬定，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)；跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、河段和省、自治區(qū)、直轄市之間的省界河道的規(guī)劃治導(dǎo)線由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)組織江河、河段所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門擬定，經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查提出意見后，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。 第五十五條：違反本法第十九條規(guī)定，未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程，影響防洪的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。1在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物處罰種類：責(zé)令停止違法行為、罰款執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》第二十二條：河道、湖泊管理范圍內(nèi)的土地和岸線的利用，應(yīng)當(dāng)符合行洪、輸水的要求。禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物。第五十六條第（一）項(xiàng)：違反本法第二十二條規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處五萬元以下的罰款：（一）在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的。1在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動處罰種類：責(zé)令停止違法行為、罰款執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》第二十二條：河道、湖泊管理范圍內(nèi)的土地和岸線的利用，應(yīng)當(dāng)符合行洪、輸水的要求。禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物。第五十六條第（二）項(xiàng)：違反本法第二十二條規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處五萬元以下的罰款：（二）在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的。1違反規(guī)定圍海造地、圍湖造地、圍墾河道處罰種類：責(zé)令停止違法行為、罰款執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》第五十七條：違反本法第十五條第二款、第二十三條規(guī)定，圍海造地、圍湖造地、圍墾河道的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處五萬元以下的罰款；既不恢復(fù)原狀也不采取其他補(bǔ)救措施的，代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。《中華人民共和國水法》第六十六條第（二）項(xiàng)：有下列行為之一，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款：（二）圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。1未經(jīng)審查同意或者未按照審查批準(zhǔn)的位置、界限，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動處罰種類：責(zé)令停止違法行為、罰款。執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》第二十七條：建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報(bào)告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。 前款工程設(shè)施需要占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)土地，跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門對該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)后，方可依法辦理開工手續(xù)；安排施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行。第五十八條：違反本法第二十七條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門對其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動的，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù)；工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；影響行洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款?！吨腥A人民共和國水法》第六十五條第二款：未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。第三款：雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。1在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目，未編制洪水影響評