【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 簽作出的行政執(zhí)法行為，分別按照下列情形區(qū)分并承擔(dān)責(zé)任：（一）主辦機(jī)構(gòu)提供的有關(guān)事實(shí)、證據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確或者不完整，會(huì)簽機(jī)構(gòu)通過(guò)審查能夠提出正確意見(jiàn)但沒(méi)有提出，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模芍鬓k機(jī)構(gòu)承擔(dān)主要責(zé)任，會(huì)簽機(jī)構(gòu)承擔(dān)次要責(zé)任；（二）主辦機(jī)構(gòu)沒(méi)有采納會(huì)簽機(jī)構(gòu)提出的正確意見(jiàn)，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由主辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。第二十七條 因執(zhí)行上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)的指示、批復(fù)，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由作出指示、批?fù)的上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)承擔(dān)責(zé)任。因請(qǐng)示、報(bào)告單位隱瞞事實(shí)或者未完整提供真實(shí)情況等原因，致使上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)作出錯(cuò)誤指示、批復(fù)的，由請(qǐng)示、報(bào)告單位承擔(dān)責(zé)任。第二十八條 下級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的，可以向上級(jí)提出改正、撤銷(xiāo)該決定或者命令的意見(jiàn)；上級(jí)不改變?cè)摏Q定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，下級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，其不當(dāng)或者違法責(zé)任由上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)承擔(dān)。第二十九條 上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)改變、撤銷(xiāo)下級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)作出的行政執(zhí)法行為，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模缮霞?jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及其有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員依照本章規(guī)定分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第三十條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員不履行法定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，依照本章規(guī)定區(qū)分并承擔(dān)責(zé)任。第四章責(zé)任追究的方式與適用第三十一條 對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任追究包括下列方式：（一）責(zé)令限期改正；（二）通報(bào)批評(píng)；（三）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。對(duì)行政執(zhí)法人員的責(zé)任追究包括下列方式：（一）批評(píng)教育；（二）離崗培訓(xùn)；（三）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；（四）暫扣行政執(zhí)法證件；（五）調(diào)離執(zhí)法崗位；（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。本條第一款和第二款規(guī)定的責(zé)任追究方式，可以單獨(dú)或者合并適用。第三十二條 對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員實(shí)施責(zé)任追究的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，依照本規(guī)定的有關(guān)條款決定。第三十三條 違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的情節(jié)較輕、危害較小的，對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)行政執(zhí)法人員予以批評(píng)教育或者離崗培訓(xùn)，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的情節(jié)較重、危害較大的，對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)責(zé)令限期改正，予以通報(bào)批評(píng)，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；對(duì)行政執(zhí)法人員予以調(diào)離執(zhí)法崗位或者暫扣行政執(zhí)法證件，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。第三十四條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法評(píng)議考核中被確定為不合格的，責(zé)令限期改正，并予以通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法評(píng)議考核中被確定為不稱(chēng)職的，予以離崗培訓(xùn)、暫扣行政執(zhí)法證件，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。第三十五條 一年內(nèi)被申請(qǐng)行政復(fù)議或者被提起行政訴訟的行政執(zhí)法行為中，被撤銷(xiāo)、變更、確認(rèn)違法的比例占20%以上（含本數(shù)，下同）的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)限期改正，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。第三十六條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)承擔(dān)行政賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依照《國(guó)家賠償法》第十四條的規(guī)定，責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的行政執(zhí)法人員承擔(dān)全部或者部分行政賠償費(fèi)用。第三十七條 對(duì)實(shí)施違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，或者未履行法定職責(zé)的行政執(zhí)法人員，依照《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者辭退處理的，依照其規(guī)定。第三十八條 行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第三十九條 有下列情形之一的，可以從輕或者減輕追究責(zé)任：（一）違反本規(guī)定第十一條至第十四條所規(guī)定的職責(zé)，未造成嚴(yán)重后果的；（二）主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；（三）積極配合責(zé)任追究，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的；（四）依法可以從輕的其他情形。第四十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：（一）因違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責(zé)，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會(huì)影響，或者致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的；（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)?shù)?；（三）弄虛作假、隱瞞真相，干擾、阻礙責(zé)任追究的；（四）對(duì)檢舉人、控告人、申訴人和實(shí)施責(zé)任追究的人員打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；（五）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形的；（六）依法應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的其他情形。第五章責(zé)任追究的機(jī)關(guān)與程序第四十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任，按照干部管理權(quán)限，由其上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者本級(jí)人民政府行政監(jiān)察機(jī)關(guān)追究；所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和其他行政執(zhí)法人員的責(zé)任，由所在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)追究。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任，按照干部管理權(quán)限，由其上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)追究；所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法人員的責(zé)任，由所在煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)追究。第四十二條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行責(zé)任追究，按照下列程序辦理：（一）負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)自行政執(zhí)法行為被確認(rèn)違法、不當(dāng)之日起15日內(nèi)，將有關(guān)當(dāng)事人的情況書(shū)面通報(bào)本部門(mén)負(fù)責(zé)行政監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)；（二）負(fù)責(zé)行政監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)自收到法制工作機(jī)構(gòu)通報(bào)或者直接收到有關(guān)行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)?shù)呐e報(bào)之日起60日內(nèi)調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，提出責(zé)任追究的建議，報(bào)本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定；（三）負(fù)責(zé)人事工作的機(jī)構(gòu)自責(zé)任追究決定作出之日起15日內(nèi)落實(shí)決定事項(xiàng)。法律、法規(guī)對(duì)責(zé)任追究的程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第四十三條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)制作《行政執(zhí)法責(zé)任追究決定書(shū)》?！缎姓?zhí)法責(zé)任追究決定書(shū)》由負(fù)責(zé)行政監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)草擬，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)作出決定。《行政執(zhí)法責(zé)任追究決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明責(zé)任追究的事實(shí)、依據(jù)、方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、生效時(shí)間、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。離崗培訓(xùn)和暫扣行政執(zhí)法證件的，還應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明培訓(xùn)和暫扣的期限等。第四十四條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)作出責(zé)任追究決定前，負(fù)責(zé)行政監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將追究責(zé)任的有關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù)告知當(dāng)事人，并聽(tīng)取其陳述和申辯。對(duì)其合理意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)予以采納?！缎姓?zhí)法責(zé)任追究決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)送到當(dāng)事人，以及當(dāng)事人所在的單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。責(zé)任追究決定作出后，作出決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)派人與當(dāng)事人談話(huà)，做好思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。當(dāng)事人對(duì)責(zé)任追究決定不服的，可以依照《公務(wù)員法》等規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核和提出申訴。申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。第四十五條 對(duì)當(dāng)事人的責(zé)任追究情況應(yīng)當(dāng)作為其考核、獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù)。安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人事工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將責(zé)任追究的有關(guān)材料記入當(dāng)事人個(gè)人檔案。第六章附則第四十六條 本規(guī)定所稱(chēng)的安全生產(chǎn)非法行為，是指公民、法人或者其他組織未依法取得安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)的行政許可，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，或者該行政許可已經(jīng)失效，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。本規(guī)定所稱(chēng)的安全生產(chǎn)違法行為，是指公民、法人或者其他組織違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。本規(guī)定所稱(chēng)的違法的行政執(zhí)法行為，是指違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)、程序所作出的具體行政行為。本規(guī)定所稱(chēng)的不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，是指違反客觀、適度、公平、公正、合理等適用法律的一般原則所作出的具體行政行為。第四十七條 依法授權(quán)或者委托行使安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責(zé)的單位及其行政執(zhí)法人員的責(zé)任追究，參照本規(guī)定執(zhí)行。第四十八條 本規(guī)定自2009年10月1日起施行。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員的責(zé)任追究另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三篇：林業(yè)行政執(zhí)法依據(jù)林業(yè)行政執(zhí)法依據(jù) 行政執(zhí)法主體：（一）法定行政機(jī)關(guān) 執(zhí)法職責(zé)：主管本地區(qū)的林業(yè)工作。負(fù)責(zé)對(duì)森林資源的保護(hù)、利用、更新，實(shí)行管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)物植物資源的保護(hù)管理。主管本行政區(qū)域內(nèi)的林木種子工作。主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲(chóng)害防治工作。負(fù)責(zé)林業(yè)行政案件的查處。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)木材運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鳌Ｘ?fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林木采伐利用活動(dòng)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)城縣規(guī)劃區(qū)以外和森林公園的古樹(shù)名木的保護(hù)管理。負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)的預(yù)防和組織撲救工作。1負(fù)責(zé)執(zhí)行植物檢疫任務(wù)。依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》第十條《中華人民共和國(guó)森林法》第十三條《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第七條《中華人民共和國(guó)種子法》第三條《森林病蟲(chóng)害防治條例》第五條《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第六條《四川省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第四條《四川省林木采伐管理辦法》第四條《成都縣古樹(shù)名木保護(hù)管理?xiàng)l例》第五條《森林防火條例》第四條、第五條1《植物檢疫條例》第三條（二）法律法規(guī)授權(quán)的組織 執(zhí)法職責(zé)：縣級(jí)以上地方林業(yè)主管部門(mén)所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家的植物檢疫任務(wù)?？h級(jí)以上地方林業(yè)主管部門(mén)所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行植物檢疫任務(wù)。依據(jù)：《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例》第三條《四川省植物檢疫條例》第二條 行政執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（全國(guó)人民代表大會(huì)、施行時(shí)間：19961001）《中華人民共和國(guó)森林法》（全國(guó)人大常委會(huì)、施行時(shí)間：19850101）《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（全國(guó)人大常委會(huì)、施行時(shí)間：19880303）《中華人民共和國(guó)種子法》（全國(guó)人大常委會(huì)、施行時(shí)間：20001201）《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》（全國(guó)人大常委會(huì)、施行時(shí)間：20020101）《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院、施行時(shí)間：20000129）《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院、施行時(shí)間：19920301）《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院、施行時(shí)間：19970101）《中華人民共和國(guó)森林病蟲(chóng)害防治條例》（國(guó)務(wù)院、施行時(shí)間：19890218）《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》（國(guó)務(wù)院、施行時(shí)間：19941201）1《森林防火條例》（國(guó)務(wù)院、施行時(shí)間：19880315）1《退耕還林條例》（國(guó)務(wù)院、施行時(shí)間：20030120）1《植物檢疫條例》（國(guó)務(wù)院、施行時(shí)間：19920513）1《森林病蟲(chóng)害防治條例》（國(guó)務(wù)院、施行時(shí)間：19891218）1《四川省綠化條例》（省人大常委會(huì)、施行時(shí)間：20020303）1《四川省綠化條例》（省人大常委會(huì)、施行時(shí)間：20020303）1《四川省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（省人大常委會(huì)、施行時(shí)間：19980101）1《四川省植物檢疫條例》（省人大常委會(huì)、施行時(shí)間：19970819）1《四川省自然保護(hù)區(qū)條例》（省人大常委會(huì)、施行時(shí)間：20000101）《四川省天然林保護(hù)條例》（省人大常委會(huì)、施行時(shí)間：19991129）2四川省《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》實(shí)施辦法（省人大常委會(huì)、施行時(shí)間：19960618）2《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則》（林業(yè)部分）（林業(yè)部、施行時(shí)間：19940630）2《森林采更新管理辦法》（林業(yè)部、施行時(shí)間：19870910）2《占用征用林地審核審批管理辦法》（國(guó)家林業(yè)局、施行時(shí)間：20010104）?2《四川省森林病蟲(chóng)害防治實(shí)施辦法》（省人民政府、施行時(shí)間：19960801）2《四川省林木采伐管理辦法》（省人民政府、施行時(shí)間：19960801）《四川省森林防火實(shí)施辦法》（省人民政府、施行時(shí)間：19970326）行政行為（行政許可 行政處罰 其他具體行政行為）：（一）行政許可（共9項(xiàng)）對(duì)四川省林木采伐（集）證的許可 依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》第三十二條“采伐林木必須申請(qǐng)采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐?！睂?duì)《四川省木材運(yùn)輸證》的許可 依據(jù)：（1）《中華人民共和國(guó)森林法》第三十七條“從林區(qū)運(yùn)出木材，必須持有林業(yè)主管部門(mén)發(fā)給的運(yùn)輸證件?！保?）《四川省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第五條“運(yùn)輸木材，必須持有林業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)給的木材運(yùn)輸證件?！睂?duì)林權(quán)證的許可 依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》第三條“國(guó)家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個(gè)人所有的林木和使用的林地，由縣級(jí)以上地方人民政府登記造冊(cè)，發(fā)放證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)或使用權(quán)?！睂?duì)植物檢疫證書(shū)的許可 依據(jù)：（1）《中華人民共和國(guó)森林法》第二十二條“各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織森林病蟲(chóng)害防治工作。林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)定林木種苗的檢疫對(duì)象，劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)，對(duì)林木種苗進(jìn)行檢疫。”（2）《四川省植物檢疫條例》第二十七條“植物檢疫證書(shū)，由省植物檢疫機(jī)構(gòu)按國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，林業(yè)行政主管部門(mén)制定的格式統(tǒng)一印制?！睂?duì)占用征用林地審核的許可 依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》第十八條“進(jìn)行勘查、開(kāi)采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程、應(yīng)當(dāng)不占或少占林地，必須占用或征用林地的經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國(guó)務(wù)院規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。”對(duì)四川省林木種子經(jīng)營(yíng)證的許可、對(duì)四川省林木種子生產(chǎn)證的許可 依據(jù)：（1）《中華人民共和國(guó)種子法》第二十條：“主要農(nóng)作物和主要林木的商品種子生產(chǎn)實(shí)行許可制度?！保?）《中華人民共和國(guó)種子法》第二十六條：“種子經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度?！睂?duì)《四川省陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證》的許可 依據(jù)：（1）《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第十七條二款“馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)持有許可證?！保?）《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十二條“馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)持有許可證?！保?）四川省《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》實(shí)施辦法第三十條“經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品，實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證制度?！睂?duì)特許獵捕證的許可 依據(jù)：（1）《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第十六條“禁止獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽