【文章內(nèi)容簡介】 責(zé)任，風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。.投標(biāo)文件份數(shù)詳見投標(biāo)人須知前附表，書面投標(biāo)文件的正副本需分別裝訂成冊，書面投標(biāo)文件正副本的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣。投標(biāo)文件的正本須打印或用不褪色的墨水填寫，投標(biāo)文件正本中的資料除本須知中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件，副本內(nèi)容可以是正本內(nèi)容的復(fù)印件。.本招標(biāo)文件第六章投標(biāo)文件格式中提供了格式的，投標(biāo)文件須按本須知要求及投標(biāo)文件格式要求簽署、蓋章，未提供格式的，由投標(biāo)人自行擬定。投標(biāo)文件蓋章須采用投標(biāo)人正式公章，不得以投標(biāo)專用章或業(yè)務(wù)章、合同章等代替。.投標(biāo)文件若有錯、漏處必須修改的，修改處須加蓋投標(biāo)人公章或者由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清造成的風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。（七）投標(biāo)文件的包裝、修改和撤回.投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝提交，資格證明文件和技術(shù)商務(wù)（報價）文件可分別密封包裝，書面投標(biāo)文件正副本可分別密封包裝，投標(biāo)文件電子文本可放入書面投標(biāo)文件密封包裝內(nèi)或單獨密封包裝。投標(biāo)文件的包裝封面的格式見本招標(biāo)文件第六章，須加蓋投標(biāo)人公章。.未密封包裝要求提交的投標(biāo)文件或資料將被拒絕，包裝封面未按本招標(biāo)文件第六章投標(biāo)文件格式要求編制導(dǎo)致誤投或提早啟封的風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。.投標(biāo)文件的提交）投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告規(guī)定投標(biāo)截止時間前提交投標(biāo)文件至指定地點。）投標(biāo)人提交的已拆封（唱標(biāo)）的投標(biāo)文件均不予退還。采購人如因故推遲投標(biāo)截止時間，提前日發(fā)出公告并以書面形式通知所有購買本招標(biāo)文件的投標(biāo)人。在這種情況下，采購人和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)將受到新的投標(biāo)截止時間的約束。.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以書面形式通知采購代理機構(gòu)，對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補充、修改或者撤回。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表進(jìn)行簽署或加蓋投標(biāo)人公章，且密封包裝，單獨遞交的補充、修改文件包封上需注明項目名稱、項目編號、子包號、投標(biāo)人名稱、《補充、修改文件》等內(nèi)容。補充、修改文件作為投標(biāo)文件的組成部分，如與投標(biāo)文件有矛盾，以補充、修改文件為準(zhǔn)。.備選投標(biāo)方案投標(biāo)人不得提交備選投標(biāo)方案，否則，投標(biāo)文件將被判定為無效標(biāo)。.不予接收的投標(biāo)文件：）未購買招標(biāo)文件要遞交的；）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件；）未密封、未裝訂的投標(biāo)文件及由于包裝不妥在送達(dá)的過程中嚴(yán)重破損或失散的投標(biāo)文件；）以電訊形式遞交的投標(biāo)文件。四、開標(biāo)（一）開標(biāo)時間和地點.代理機構(gòu)將在本招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點主持開標(biāo)，投標(biāo)人代表應(yīng)參加開標(biāo)會并簽到。投標(biāo)人代表未到場簽到的，視同放棄開標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認(rèn)可開標(biāo)的過程、結(jié)果。（二）開標(biāo)程序.開標(biāo)會由代理機構(gòu)主持，主持人宣布開標(biāo)會開始；.主持人介紹參加開標(biāo)會的人員名單；.主持人宣布投標(biāo)注意事項，告知應(yīng)當(dāng)回避的情形，提請有關(guān)人員回避；.投標(biāo)人代表書面提出其中是否有應(yīng)當(dāng)回避的人員；.由投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；.按照投標(biāo)文件遞交的順序當(dāng)眾開標(biāo)，資格證明文件和技術(shù)商務(wù)（報價）文件同時啟封，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格及代理機構(gòu)認(rèn)為必要的其他內(nèi)容，未宣讀的投標(biāo)價格（出現(xiàn)計算或表達(dá)上的錯誤除外）等實質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)；.代理機構(gòu)做開標(biāo)記錄,投標(biāo)人代表對開標(biāo)記錄當(dāng)場核對及勘誤，并簽字確認(rèn)，記錄人、監(jiān)督人（如有）簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表未到場簽字確認(rèn)或者拒絕簽字確認(rèn)的，視同認(rèn)可開標(biāo)記錄表內(nèi)容，不影響評標(biāo)過程；.開標(biāo)會議結(jié)束。五、評標(biāo)（一）評標(biāo)委員會具體評標(biāo)事宜由招標(biāo)采購單位依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，成員總數(shù)為人，其中評審專家不少于總?cè)藬?shù)的。（二）評標(biāo)的方式本項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為本招標(biāo)文件、招標(biāo)文件澄清、修改內(nèi)容（如有）及投標(biāo)文件。（三）評標(biāo)程序.投標(biāo)文件初審。初審分為資格性審查和符合性審查。資格性審查。依據(jù)法律法規(guī)和本招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明文件等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。符合性審查。依據(jù)本招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件的有效性、完整性和對本招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對本招標(biāo)文件的要求作出響應(yīng)。.澄清有關(guān)問題。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會將以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正須采用書面形式，由投標(biāo)人代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人代表未到場作出澄清或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容超出投標(biāo)文件的范圍，評標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評審。.評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容本身，不依靠開標(biāo)后的任何外來證明。如投標(biāo)人提交的資質(zhì)證明或其他內(nèi)容不齊全，由此造成的后果由投標(biāo)人自己負(fù)責(zé)。.評標(biāo)委員會對審查合格的投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件中制訂的評標(biāo)方法進(jìn)行綜合評定打分。.評標(biāo)過程中遇到特殊情況，由評標(biāo)委員會遵循公開、公正原則，按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定。.比較與評價。按本招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性審查和符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行資信及商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。.推薦中標(biāo)候選人名單。按評審后得分由高到低順序排列中標(biāo)候選人。得分相同的，按投標(biāo)報價由高到低順序排列，得分且投標(biāo)報價相同的，按商務(wù)技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列，均相同的則由相同的單位抽簽決定排名順序。.確定中標(biāo)候選人后評標(biāo)委員會起草評審報告。（四）投標(biāo)無效的情形未響應(yīng)本招標(biāo)文件標(biāo)有“▲”的實質(zhì)性內(nèi)容的(經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定優(yōu)于本招標(biāo)文件標(biāo)有“▲”的實質(zhì)性內(nèi)容的除外)投標(biāo)文件作無效標(biāo)處理。.在初步審查（資格性審查和符合性審查）時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將作為無效投標(biāo)：）投標(biāo)人不符合資格條件要求或未按招標(biāo)文件規(guī)定提供有效的資格證明文件；）投標(biāo)文件的組成不符合招標(biāo)文件要求的；）未按照本須知規(guī)定的包裝、裝訂、份數(shù)、簽署及蓋章要求及投標(biāo)文件的編制要求的；）投標(biāo)文件內(nèi)容虛假的；）投標(biāo)文件的實質(zhì)性條款內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用的計量單位不符合本招標(biāo)文件投標(biāo)人須知要求，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定為無效投標(biāo)的；）未能實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件商務(wù)和技術(shù)要求的；）投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的。）投標(biāo)有效期不足的；）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；）未按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的；）投標(biāo)人符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效投標(biāo)情況的）違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的。.在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將作為無效投標(biāo)：）對本招標(biāo)文件《第二章 招標(biāo)需求》服務(wù)要求的響應(yīng)與事實不符或與提供的響應(yīng)支持文件不符的、虛假投標(biāo)的；）投標(biāo)技術(shù)服務(wù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的（本招標(biāo)文件約定允許提供備選方案的除外）；）與其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件中技術(shù)文件部分的文字表述內(nèi)容差錯相同處及以上的，或三分之二及以上評委認(rèn)定存在串標(biāo)情形的；.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將作為無效投標(biāo)：）未按照招標(biāo)文件規(guī)定報價的或報價違反人民銀行相關(guān)規(guī)定的；）投標(biāo)報價具有選擇性。.被拒絕的投標(biāo)文件為無效。（五）錯誤修正開標(biāo)、評標(biāo)過程中投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：、投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報價表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表(報價表)為準(zhǔn)；、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；、單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。按上述修正錯誤的原則調(diào)整或修正的投標(biāo)文件經(jīng)投標(biāo)人代表同意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)文件對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人代表不接受調(diào)整或修正后的投標(biāo)文件，將作為無效投標(biāo)。（六）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法.評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)本招標(biāo)文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審。評標(biāo)委員須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行。.評標(biāo)辦法。具體評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)詳見本招標(biāo)文件第四章內(nèi)容。（七）廢標(biāo)的情形在本項目采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：.符合合格投標(biāo)人的資格要求的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；.投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；.因重大變故，采購任務(wù)取消的。（八）評標(biāo)過程的監(jiān)控本項目評標(biāo)實行全程監(jiān)控，投標(biāo)人在評標(biāo)過程中進(jìn)行試圖影響評標(biāo)的不公正活動，將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕或作無效投標(biāo)。六、定標(biāo)本項目由采購人根據(jù)評標(biāo)委員會提交的《評審報告》依法確定中標(biāo)人。定標(biāo)由采購人負(fù)責(zé)，應(yīng)堅持評標(biāo)委員會推薦的排名第一的中標(biāo)候選人為基本開戶銀行，排名第二的中標(biāo)候選人為支出賬戶銀行。但如出現(xiàn)下列情形之一的，采購人可以直接確定候選中標(biāo)候選人為中標(biāo)人：（）排名前兩位的候選供應(yīng)商，因自身原因放棄中標(biāo)成交或因不可抗力不能履行合同的；（）經(jīng)質(zhì)疑，采購組織機構(gòu)審查確認(rèn)因排名前兩位的候選供應(yīng)商在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的。采購結(jié)果經(jīng)采購人確認(rèn)后，采購代理機構(gòu)將對外發(fā)布中標(biāo)公告，簽發(fā)中標(biāo)通知書。采購人、采購代理機構(gòu)及評標(biāo)委員會對未中標(biāo)的投標(biāo)人不作落標(biāo)原因解釋。七、合同授予、簽訂合同）中標(biāo)人應(yīng)在接到中標(biāo)通知書后在規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂合同。）招標(biāo)文件及補充文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及投標(biāo)修改文件、評標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件和中標(biāo)通知書均作為合同附件。）拒簽合同的責(zé)任中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書后，在規(guī)定