農(nóng)居地震安全建設(shè)規(guī)劃(編輯修改稿)
2025-08-16 11:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （5）示范村建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收和檔案管理（6）示范村供水、供電、通訊、交通、水利等工程設(shè)施按相關(guān)規(guī)范建設(shè)示范戶(hù)工程標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括：（1）示范戶(hù)房屋建筑或抗震加固方案選?。?）示范戶(hù)房屋結(jié)構(gòu)類(lèi)型或加固措施選?。?）示范戶(hù)房屋施工建設(shè)（4）示范戶(hù)房屋建造質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收和檔案管理（5）示范戶(hù)房屋抗震防震技術(shù)推廣應(yīng)用（1）設(shè)計(jì)要求：必須按照國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防，必須有相應(yīng)設(shè)計(jì)資格的單位、個(gè)人進(jìn)行設(shè)計(jì)或者選用通用、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)禁無(wú)證設(shè)計(jì)和無(wú)圖紙施工。建設(shè)地點(diǎn)要避開(kāi)地震斷裂帶和有山體滑坡危害的地區(qū)，確保農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全。農(nóng)村現(xiàn)有未經(jīng)抗震設(shè)防住房，要引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民采取簡(jiǎn)單易行、安全可靠的抗震加固措施進(jìn)行加固改造。對(duì)統(tǒng)一建設(shè)、改造的農(nóng)村民居及其它公共建筑明確設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收的抗震要求。（2）建設(shè)工程質(zhì)量要求：農(nóng)村民居新建和改建工程要把建設(shè)工程質(zhì)量放在首位，盡可能采用新技術(shù)、新材料、新工藝，推廣節(jié)能、省地的經(jīng)濟(jì)型住宅，防止房屋墻體超高、門(mén)窗超大以及施工不按規(guī)程、建設(shè)質(zhì)量不符合規(guī)范要求等現(xiàn)象發(fā)生。施工企業(yè)和個(gè)體工匠要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。有條件的地方可聘用中介監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)房屋設(shè)施工進(jìn)行全程監(jiān)理，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，確?？拐鹪O(shè)防質(zhì)量。農(nóng)宅建設(shè)過(guò)程中，既要適度超前，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)突出特色，又要防止貪大求洋、超出農(nóng)民承受能力建設(shè)，或者搞強(qiáng)迫命令、一刀切。要尊重農(nóng)民意愿，力戒形式主義和官僚主義，要把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。做到按村莊規(guī)劃搞建設(shè)，不得私搭亂建建筑物和構(gòu)筑物。C. 建設(shè)模式示范村選擇有政府性補(bǔ)貼的生態(tài)移民、水庫(kù)移民、征地安置、災(zāi)區(qū)重建等統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的村鎮(zhèn)，或有統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)能力的村鎮(zhèn)。在地震多發(fā)區(qū)和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)地震危險(xiǎn)區(qū)，選擇與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的典型結(jié)構(gòu)類(lèi)型新建房屋和加固房屋作為示范戶(hù)。納入示范工程建設(shè)的房屋可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。根據(jù)各市、區(qū)及鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性和現(xiàn)有基礎(chǔ)條件的不一致性，農(nóng)民新居建設(shè)主要有以下幾種模式，各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況選擇適宜的模式，因地制宜進(jìn)行改造。（1）拆遷重建模式：即通過(guò)整體拆遷、集中建設(shè)、統(tǒng)一安置的方式，建設(shè)一批新村，主要因大的工程建設(shè)、自然災(zāi)害、移民等引起。該模式又分為兩種情況：一種是異地動(dòng)遷式，如移民吊莊、城中村改造，整村遷并等；另一種是就地重建式，如村莊整體破舊危房較多，按規(guī)劃有計(jì)劃地把原舊村逐步拆除，重新統(tǒng)一建設(shè)。（2）整理改造模式：即以“改”為主的方式，規(guī)模較大、基礎(chǔ)條件較好、近年來(lái)新建房屋較多的村莊可采用部分保留、部分翻建的方式進(jìn)行改造，在村莊周邊擴(kuò)建新住宅區(qū)，把舊村中需拆建的農(nóng)戶(hù)遷到新住區(qū)，舊村內(nèi)以環(huán)境改造為主，引導(dǎo)周?chē)匀淮逑蛐伦≌瑓^(qū)遷移。（3）自然翻建改造引導(dǎo)模式：經(jīng)濟(jì)條件差、居住環(huán)境改善工作正在起步階段的村莊，對(duì)先行翻建改造任務(wù)的農(nóng)戶(hù)，給予重點(diǎn)扶持獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)農(nóng)民逐步按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求提高民居的抗震能力。“十一五”規(guī)劃的貫徹落實(shí)為契機(jī)，為農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)奠定良好的工作基礎(chǔ)。在2010前要實(shí)行對(duì)集中新建、改建的成規(guī)模、成片開(kāi)發(fā)的農(nóng)村民居及其他公共建筑，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)居建設(shè)“村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)”和“開(kāi)工許可證”制度，堅(jiān)決杜絕無(wú)規(guī)劃和不按規(guī)劃以及違反審批程序搞建設(shè)。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市主要出入口地帶、重要的交通干道兩側(cè)以及風(fēng)景名勝、旅游區(qū)附近的農(nóng)民住房必須按照規(guī)劃要求集中改造，禁止分散和零星建設(shè)。農(nóng)村集體統(tǒng)一新建、改造房屋建筑以淘汰現(xiàn)有土坯房、危舊房為切入點(diǎn)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)選址、配套建設(shè)的原則，做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制和修編工作，把抗震設(shè)防規(guī)劃作為村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃修編的重要內(nèi)容。村鎮(zhèn)道路布局、對(duì)外交通、房屋間距、廣場(chǎng)綠地等要符合搶險(xiǎn)、救災(zāi)、疏散要求。要充分發(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用，根據(jù)需要和可能，適當(dāng)開(kāi)展相關(guān)斷層調(diào)查和抗震設(shè)防烈度復(fù)核工作，使村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民建房避開(kāi)可能發(fā)生滑坡、崩塌、地陷、地裂以及地震斷裂帶等危險(xiǎn)地段和洪澇及其他自然災(zāi)害易發(fā)地段。農(nóng)村新建、改建房屋建筑和工程設(shè)施的抗震能力必須達(dá)到當(dāng)?shù)氐卣鸹玖叶纫?，新建房屋設(shè)計(jì)和舊房抗震加固改造必須有具備丙級(jí)以上資質(zhì)的勘查設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，施工改造應(yīng)由具備丙級(jí)以上資質(zhì)的施工單位承擔(dān)，由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，確保抗震質(zhì)量，使其具備抗御相當(dāng)于各地區(qū)基本烈度地震的能力。對(duì)村民自行建設(shè)和改造的房屋，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的技術(shù)支持，提供抗震設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)指南，提供地震環(huán)境、建房選點(diǎn)等技術(shù)咨詢(xún)及技術(shù)服務(wù)，使農(nóng)居達(dá)到抗震設(shè)防要求?！笆晃濉逼陂g我市計(jì)劃投資440萬(wàn)元，建設(shè)安全農(nóng)居示范村5
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