【文章內(nèi)容簡介】 長與經(jīng)濟、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。適度控制人口規(guī)模?？刂迫丝谧匀辉鲩L率，到2010年，將長三角人口自然增長率（按戶籍人口測算）控制在1‰以內(nèi)。完善常住人口調(diào)控管理制度，引導人口有序流動，有效控制人口規(guī)模，到2010年，常住人口控制在11000萬人以內(nèi)。引導人口合理分布。根據(jù)各功能區(qū)的發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)功能，結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護要求，明確各區(qū)域的人口增長導向。鼓勵人口向沿江、沿灣、沿海地區(qū)集聚和轉(zhuǎn)移；適度提高主要交通沿線且資源環(huán)境承載壓力不大的重點城鎮(zhèn)人口增長速度，鼓勵若干發(fā)展條件好的縣級市向50萬以上城市發(fā)展；通過產(chǎn)業(yè)升級，適度控制滬寧（滬）杭沿線城市的人口增長；積極鼓勵具有重要生態(tài)保護價值地區(qū)的人口逐步向外遷移，嚴格控制人口總量規(guī)模。優(yōu)化調(diào)整城鎮(zhèn)規(guī)模。適度控制上海中心城市人口規(guī)模在1000萬人左右，控制南京、杭州、蘇州、無錫、寧波等次中心城市人口規(guī)模在200－500萬人；常州、揚州、南通、泰州、鎮(zhèn)江、嘉興、湖州、紹興、臺州等地級市發(fā)展成為人口規(guī)模為100萬左右的大城市或特大城市；培育一批發(fā)展基礎(chǔ)較好、潛力較大的縣級市成為人口規(guī)模50－100萬的大城市；選擇一批重點中心鎮(zhèn)向小城市方向發(fā)展，促進城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化。第五章 重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局以創(chuàng)新為動力，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和集聚集約為重點，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，建成我國具有國際競爭力的世界級先進制造業(yè)基地，國家重要的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地和全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先導區(qū)。第一節(jié) 做大做強具有國際競爭力的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)以國際化為先導，以增強自主創(chuàng)新能力和推進產(chǎn)品升級換代為重點，做大做強電子信息、大型裝備制造、鋼鐵、石化等具有國際競爭力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。一、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局按照“立足優(yōu)勢、加快研發(fā)、強化協(xié)作、促進集群”的原則，加快世界級電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。依托區(qū)域在電子信息設(shè)計、制造及服務(wù)方面的綜合優(yōu)勢，加快核心技術(shù)尤其是擁自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件和集成電路的研發(fā)，加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力和產(chǎn)業(yè)分工體系建設(shè)打造通信設(shè)備、計算機及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、數(shù)字視聽設(shè)備等產(chǎn)品集群。產(chǎn)業(yè)布局上，形成以上海、南京、杭州為中心，沿滬寧、滬杭甬沿線集中集聚的總體空間架構(gòu)。沿滬寧線重點發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的通信、軟件、微電子、光電子類產(chǎn)品，形成以上海、南京為主要設(shè)計研發(fā)中心，蘇州、無錫、常州等為主要生產(chǎn)基地的電子信息產(chǎn)業(yè)基地；沿滬杭線以杭州、寧波為重點，整合嘉興、湖州、紹興等地的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建國內(nèi)重要的軟件、通訊、家電產(chǎn)業(yè)研發(fā)與生產(chǎn)基地；揚州、南通等在鞏固發(fā)展電子材料、電子元器件的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)配套為重點，開拓計算機網(wǎng)絡(luò)和外部設(shè)備等新產(chǎn)品領(lǐng)域，快速融入滬寧信息產(chǎn)業(yè)帶。 二、大型裝備制造業(yè)與布局遵循“提升水平、重點突破、整合資源、加強配套”的原則，加快建設(shè)具有世界影響的大型裝備制造業(yè)基地。發(fā)揮長三角在大型機械、成套設(shè)備及汽車、船舶研發(fā)制造所具有的優(yōu)勢，鞏固提升大型裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)水平。依托重大工程建設(shè)，加快自主制造進程，積極引導大型裝備制造企業(yè)整合相關(guān)資源，組建具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，通過自主創(chuàng)新，提升核心競爭力；通過產(chǎn)業(yè)鏈接、產(chǎn)業(yè)外溢和資本擴張等形式，進一步加強區(qū)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作。力爭在大型電力及交通設(shè)備、數(shù)控機床以及大型加工設(shè)備等產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)和規(guī)模生產(chǎn)上取得突破。在布局上，形成以上海為龍頭、沿滬寧線、沿江、沿滬杭甬及甬臺集聚發(fā)展的總體空間構(gòu)架。建成上海汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)與生產(chǎn)基地，南京、杭州、寧波、揚州、蘇州、臺州整車生產(chǎn)基地；大力發(fā)展沿海、沿江地帶汽車零部件生產(chǎn)，形成汽車零部件產(chǎn)業(yè)帶； 積極推進上海、南京、寧波和臺州的轎車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成區(qū)域性轎車生產(chǎn)研發(fā)基地；加快形成以揚州、杭州為重點的國內(nèi)重要的客車生產(chǎn)基地；圍繞汽車整車，鼓勵沿海、沿江、沿高等級航道網(wǎng)地區(qū)大力發(fā)展汽車零部件生產(chǎn)，形成汽車零部件產(chǎn)業(yè)帶；在上海、寧波、舟山、臺州等沿海地區(qū)和南通、揚州、泰州等沿江地區(qū)集中布局船舶工業(yè)，共建規(guī)模最大的世界級船舶制造基地；進一步提升以上海為龍頭，蘇州、杭州、無錫、寧波為先導，常州、揚州、臺州、泰州為骨干的機械裝備制造業(yè)基地的發(fā)展水平和核心競爭力。三、鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局按照“提高產(chǎn)業(yè)集中度、提升國際競爭力、構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈”的思路，構(gòu)筑世界級特大鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)群。依托區(qū)域現(xiàn)有大型鋼鐵企業(yè)，通過跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并重組和戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進企業(yè)向集團化發(fā)展；通過產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成高端產(chǎn)品的國際競爭力；通過技術(shù)進步，發(fā)展節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等技術(shù)，構(gòu)建鋼鐵循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。沿江鋼鐵產(chǎn)業(yè)立足于上海、蘇州、無錫、南京等地現(xiàn)有大型鋼鐵企業(yè)，積極發(fā)展精品鋼材；沿海地區(qū)則充分利用寧波舟山港礦石接駁轉(zhuǎn)運中心的有利條件，做大現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)并適當布局新企業(yè)。四、石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局按照“立足優(yōu)勢、突破創(chuàng)新、促進集聚、清潔生產(chǎn)”的原則，加快具有國際競爭力的世界級石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。充分利用區(qū)域石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及沿江臨海的區(qū)位優(yōu)勢，進一步加快石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大力開發(fā)核心技術(shù)和專有技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精細化工及有機化學新材料產(chǎn)品；加快現(xiàn)化工園區(qū)整合，推動產(chǎn)業(yè)集聚升級；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進清潔生產(chǎn)。布局上形成以上海為核心、沿江和沿海為支撐的總體空間框架。發(fā)揮舟山岙山島、冊子島－寧波鎮(zhèn)海、寧波大榭島－南京和魯寧管道的原油供應(yīng)優(yōu)勢，依托上海、寧波、南京等現(xiàn)有大型基礎(chǔ)石化產(chǎn)業(yè)，進一步壯大生產(chǎn)規(guī)模，共建世界級大型基礎(chǔ)石化產(chǎn)業(yè)密集區(qū)；發(fā)揮寧波、南通、臺州、嘉興濱海和臨江的區(qū)位優(yōu)勢，在江海交匯區(qū)域培育以煉油、乙烯、甲醇以及合成氨、復合肥等為重點的石化產(chǎn)業(yè)基地；充分利用濱江臨海優(yōu)勢，在沿江和沿灣其他地區(qū)集中布局和發(fā)展精細化工。第二節(jié) 加快發(fā)展具有先導作用的新興產(chǎn)業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律、技術(shù)發(fā)展趨勢和市場發(fā)展需求，大力培育金融、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展在未來產(chǎn)業(yè)進步中具有先導作用的生物和新型醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)等。一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與布局以上海國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易和航運中心建設(shè)為核心，以物流商貿(mào)、金融保險、旅游會展、研發(fā)信息等為重點，加快各類區(qū)域中心城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成服務(wù)對象錯位、服務(wù)內(nèi)容配套、服務(wù)功能協(xié)調(diào)的多層次服務(wù)體系。上海建設(shè)服務(wù)全國、面向國際的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，南京和杭州分別建設(shè)長三角北翼和南翼的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。上海重點發(fā)展金融、商貿(mào)、國際物流、研發(fā)、信息咨詢、教育培訓等；南京重點發(fā)展物流、商貿(mào)、研發(fā)、信息等；杭州重點發(fā)展國際旅游、會展、研發(fā)等，蘇州以旅游、物流、研發(fā)等為重點；無錫以商貿(mào)物流、創(chuàng)意設(shè)計等為重點；寧波以物流、商貿(mào)、海洋服務(wù)等為重點。二、生物和新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局充分利用區(qū)域醫(yī)藥生產(chǎn)門類齊全的優(yōu)勢，積極打造以生物基因工程和現(xiàn)代中藥為主的研發(fā)—以生物制藥、天然及中藥藥物和化學原料藥為特色的醫(yī)藥生產(chǎn)—銷售及信息服務(wù)等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，形成我國自主創(chuàng)新能力較強、具備一定國際競爭力的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)密集區(qū)。著力建成上海生物及新型醫(yī)藥的主要研發(fā)與制造中心，進一步做強泰州“中國醫(yī)藥城”、無錫“太湖藥谷”等品牌，大力推進杭州、蘇州、南京、臺州、湖州、紹興等中醫(yī)藥、化學原料藥和生物醫(yī)藥生產(chǎn)和研發(fā)基地建設(shè)，加快以舟山為重點的沿海海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。三、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局依托長三角地區(qū)雄厚的科研實力及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以集群化為手段，大力發(fā)展信息新材料、金屬和非金屬新材料、纖維新材料、納米材料、新型建筑材料以及特種工程材料，并積極與電子信息、冶金、建材、化工等產(chǎn)業(yè)配套銜接、聯(lián)動發(fā)展。以上海為龍頭，依托沿江、沿灣開發(fā)區(qū)積極發(fā)展各類新材料產(chǎn)業(yè)，以上海、蘇州、寧波為重點建設(shè)新材料研發(fā)中心，無錫、南通、臺州、泰州、湖州等其他城市積極建設(shè)新材料研發(fā)轉(zhuǎn)化生產(chǎn)基地。第三節(jié) 鞏固提升具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，鞏固和提升長江三角洲地區(qū)在輕紡服裝產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)及都市農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域競爭優(yōu)勢。一、輕紡服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局發(fā)揮長三角地區(qū)輕紡服裝產(chǎn)業(yè)歷史久，基礎(chǔ)好等優(yōu)勢，以提升檔次、打造品牌為重點，建成集研發(fā)、制造、展銷、貿(mào)易等多功能的國際紡織及服裝制造中心。上海以服裝設(shè)計和貿(mào)易為重點，杭州、蘇州、無錫、寧波以服裝及面料生產(chǎn)、研發(fā)展銷為重點；鼓勵常州、南通、湖州、泰州、紹興、嘉興等地積極發(fā)展現(xiàn)代紡織業(yè)，提升產(chǎn)品檔次，鼓勵傳統(tǒng)紡織向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。二、旅游業(yè)發(fā)展與布局以上海世博會的舉辦為契機，進一步加強區(qū)域合作，加快旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，推動旅游國際化。立足于山水風情、江南古貌、現(xiàn)代都市等特色旅游資源，形成融都市、文化、生態(tài)旅游及休閑度假等為一體的具有重要影響的國際旅游目的地?？臻g布局形成“一核五極五帶”，即以上海為核心，以南京、杭州、蘇州、寧波、無錫為五極，以南通、寧波、舟山為主的濱海海韻漁情旅游帶，以蘇州、無錫、常州、湖州為主的環(huán)太湖水鄉(xiāng)風情旅游帶；以杭州、寧波、嘉興、紹興為主的杭州灣歷史文化旅游帶；以南京、鎮(zhèn)江、揚州為主的長江風光旅游帶；沿寧湖杭及西南部丘陵山水旅游帶。三、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展與布局以長三角地區(qū)良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及廣闊的市場需求為依托，建立以城鄉(xiāng)食品消費、休閑旅游和文化消費為導向的都市農(nóng)業(yè)體系，突出農(nóng)業(yè)的高效、綠色、特色、休閑、景觀及高科技設(shè)施等特征，著力強化都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和科教等多元功能。各城市近郊以生活和科教功能為主，重點發(fā)展高科技設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)；城市中遠郊以生產(chǎn)功能和生態(tài)功能為主，重點發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工；城市外緣以生產(chǎn)功能為主，重點發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，重點在蘇中、環(huán)太湖、浙西北浙西南山區(qū)和沿海及島嶼發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。第六章 重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極推進區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，以樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化跨省市的重大基礎(chǔ)建設(shè)為重點，建成以鐵路（城際軌道）、水運和高速公路為主的區(qū)內(nèi)快速交通(通勤)網(wǎng)，到2010年實現(xiàn)上海2小時通達所有中心城市，3小時區(qū)內(nèi)絕大部分中心城市間互通；基本建成國際航運中心和亞太航空樞紐，港口集裝箱吞吐量達到4000萬TEU以上；建成有效支撐社會經(jīng)濟發(fā)展的能源保障體系。第一節(jié) 完善區(qū)內(nèi)交通通道建設(shè)以現(xiàn)有運輸網(wǎng)絡(luò)為依托，以加快發(fā)展 (高速)鐵