【文章內容簡介】 萬元對天龍路基礎設施進行綜合改造，投入418萬元天龍路強電下地，投入140萬元改造古鎮(zhèn)消防設施；，投入5萬余元建成6個農村交通勸導站，投入20萬余元配備兼職義務消防隊員9名，購買消防灑水車2輛、消防摩托車3輛及足量的消防滅火器材、設施。其他安全社區(qū)創(chuàng)建經費實行實報實銷。五、安全社區(qū)建設歷程（一）安全社區(qū)建設背景2009年，為加強安全生產基層基礎工作，提高社區(qū)群眾安全防范意識，減少各類安全事故的發(fā)生，為轄區(qū)群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境，按照重慶市渝北區(qū)政府的要求，在區(qū)安監(jiān)局的指導建議下，鎮(zhèn)黨委、政府決定開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，努力從各方面著手，把轄區(qū)打造成平安宜居的安全社區(qū)。（二）安全社區(qū)建設實施過程初次提出創(chuàng)建安全社區(qū)：2009年3月，鎮(zhèn)黨委研究決定，正式明確創(chuàng)建“安全社區(qū)”，提出安全社區(qū)建設備案申請，并召開啟動大會。學習宣傳準備（2009年4月2013年12月）。成立安全社區(qū)創(chuàng)建領導小組、安全社區(qū)創(chuàng)建促進委員會，設立促委會辦公室，明確創(chuàng)建工作人員，組織相關人員參加交流培訓，學習安全社區(qū)創(chuàng)建知識。同時在轄區(qū)積極宣傳安全社區(qū)理念以及創(chuàng)建安全社區(qū)的重要意義，號召社會單位、群眾共同投入到安全社區(qū)創(chuàng)建工作中來。推進實施階段（2014年1月10月）。開展前期調查，了解轄區(qū)群眾的安全需求。開展社區(qū)診斷和風險辨識，確定重點人群、重點場所、重點問題，結合群眾安全需求，策劃安全領域和促進項目并落實。建立健全各項工作制度，落實建設資金投入，促進創(chuàng)建工作順利開展。檢查改進階段（2014年11月）：嚴格按照《重慶市安全社區(qū)評審認證管理辦法》（渝安辦【2014】26號）文件中明確的重慶市安全社區(qū)現場評定標準，逐項對照檢查，整改完善，做好評審與持續(xù)改進工作，完成創(chuàng)建工作報告。（5）評定整改階段（2014年12月）：迎接專家組的現場評定，對專家組點出的問題進行整改。第四章 宣傳培訓與信息交流一、建立信息宣傳交流平臺為使轄區(qū)所有人員參與到安全社區(qū)創(chuàng)建工作中來，實現“共建、共享、共駐”，我鎮(zhèn)利用自身信息交流資源，建立了安全社區(qū)信息交流于全員參與平臺，利用各種信息交流渠道來實現安全社區(qū)創(chuàng)建信息的交流和共享。（一）暢通信息交流渠道積極參加市、區(qū)兩級組織的安全社區(qū)培訓與交流活動。鎮(zhèn)域內與派出所、交巡警、重點企業(yè)和各擔負有安全責任的部門建立聯席會議制度，定期研判轄區(qū)內安全生產形式，共享事故與傷害信息。每個月各村（居）需對轄區(qū)內的安全生產情況進行上報，同時各部門也加強與各村（居）、企業(yè)的溝通，暢通上下信息交流渠道。（二）充分利用內部宣傳資源設置可用于播放廣播的宣傳車輛2臺，主要用于森林防火、煙花爆竹燃放、違法搭建等領域糾正人的不安全行為方面的宣傳教育。龍興鎮(zhèn)各村（居）設置固定的安全宣傳欄，進行消防、居家、健康等方面的安全知識宣傳。在和合家園居民樓內設置安全警示標語和居民防火宣傳畫，小區(qū)廣播長期播放消防、家居等安全知識。轄區(qū)學校、醫(yī)院等單位通過固定宣傳欄進行安全知識宣傳。 （圖為：森林防火宣傳車） （圖為：學校安全宣傳欄）（三）加強外部交流。積極參加安全社區(qū)活動，組織相關人員考察學習，參加安全社區(qū)經驗交流等活動，通過地區(qū)間、社區(qū)間安全社區(qū)學習交流和項目推介，進一步完善安全社區(qū)創(chuàng)建工作。一是鎮(zhèn)安委會組織社區(qū)有關單位的創(chuàng)建工作人員先后到沙坪壩天星橋街道等地學習安全社區(qū)創(chuàng)建工作，組織人員參加全市組織培訓的“安全社區(qū)創(chuàng)建學習班”。二是邀請安全社區(qū)專家為鎮(zhèn)建設工作組和項目組工作人員進行授課，邀請消防培訓中心工作人員為社區(qū)群眾進行消防培訓10余次。 (圖為：到沙坪壩天星橋街道學習) （圖為：邀請專家指導） 二、制定宣傳教育與培訓計劃（一）宣傳與培訓計劃我鎮(zhèn)安全社區(qū)宣傳教育組結合我鎮(zhèn)實際，統籌制定了符合我鎮(zhèn)自身特點的宣傳教育與培訓計劃。安全社區(qū)建設宣傳培訓表項目組安全宣傳培訓內容培訓形式針對人群時間要求作業(yè)場所安全安全生產法律法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、食品安全法規(guī)、安全防護宣傳等6月安全生產月等活動、印發(fā)宣傳單、講座培訓、警示標語企業(yè)職工每年至少開展2次社會治安安全社會治安綜合治理法律法規(guī)、法律咨詢、防盜、防詐騙，以及突發(fā)狀況的自救常識、流動人口管理宣傳等3月綜治宣傳月、“”法制宣傳日等活動，印發(fā)宣傳單、講座培訓、設站宣傳、宣傳欄社區(qū)居民、老年人、學生每年至少開展2次消防安全消防法律法規(guī)、安全用火、火災逃生與自救互救、滅火器使用、消防演練、安全燃放煙花爆竹、森林防火安全等。6月安全生產月宣傳、志愿者活動，印發(fā)宣傳單、講座培訓、演練、宣傳欄社區(qū)居民、人員密集場所人員、學生每年至少開展2次學校安全交通、消防、校園運動、校園周邊環(huán)境等安全，以及心理健康等常識。印發(fā)宣傳單、講座培訓學校教職工、學生每年至少開展2次交通安全交通法律法規(guī)、交通安全知識、交通安全意識培養(yǎng)“六進”交通宣傳活動、志愿者活動，印發(fā)宣傳單、講座培訓、宣傳卡社區(qū)居民、群眾駕駛員每年至少開展2次公共場所安全防擁擠、防踩踏、防損傷、防突發(fā)事件等知識安全生產月活動，印發(fā)宣傳單、宣傳掛圖等社區(qū)居民、學生、外來人員每年至少開展2次涉水安全渡口通航規(guī)定、水上交通安全知識、山坪塘安全管理等安全生產月活動，印發(fā)宣傳單、宣傳掛圖等船主、船員、乘客每年至少開展2次防災減災與環(huán)境安全方面地在滑坡知識培訓、自然災害應急逃生知識等演練、印發(fā)宣傳單、宣傳欄村民每年至少開展2次老年人安全方面防火安全、防摔傷、日常安全救護等知識講座老年人每年至少開展2次（二）宣傳實施情況根據各安全促進項目對事故與傷害預防的對象和要求，采取多種形式組織實施對社區(qū)成員適用的安全知識和技能的宣傳教育與培訓工作，由工作組牽頭組織開展的情況如下：類別時間宣傳類型組織部門次數預計人次宣傳品數量（份）覆蓋人群社會治安組20102013教育培訓、發(fā)放宣傳資料龍興派出所、鎮(zhèn)綜治辦15500010000轄區(qū)居民交通安全組20102014教育培訓、發(fā)放宣傳資料龍興交巡警大隊、鎮(zhèn)交安辦、高速執(zhí)法大隊1支隊121200012000轄區(qū)居民老年人安全組20102014講座鎮(zhèn)社事辦1754107200轄區(qū)居民、敬老院學校安全組20102014教育培訓、發(fā)放宣傳資料鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)教管所1462006200學生、教師消防安全組20102014教育培訓、發(fā)放宣傳資料龍興派出所、鎮(zhèn)義務消防隊161200012000社區(qū)居民、轄區(qū)企業(yè)防災減災組20102014教育培訓、發(fā)放宣傳資料鎮(zhèn)城建辦、龍興國土所301000011000轄區(qū)居民工作場所安全工作組20122014教育培訓、發(fā)放宣傳資料鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)食安辦1230003500轄區(qū)居民、企業(yè)職工涉水安全工作組20112014教育培訓、發(fā)放宣傳資料鎮(zhèn)農業(yè)服務中心1550006000村民公共場所安全工作組20122014教育培訓、發(fā)放宣傳資料鎮(zhèn)文化服務中心1260007000社區(qū)居民龍興鎮(zhèn)社區(qū)建設工作人員培訓情況表序號日 期培訓內容主辦方地 點32010年10月到重慶沙坪壩天星橋學習安全社區(qū)建設工作區(qū)安監(jiān)局沙坪壩天星橋街道2013年6月安全社區(qū)建設工作培訓班市安監(jiān)局安培賓館42014年6月安全社區(qū)建設工作培訓班區(qū)安監(jiān)局渝北區(qū)安監(jiān)局52014年8月聘請重慶市安全社區(qū)支持中心主任到龍興鎮(zhèn)對安全社區(qū)建設工作進行業(yè)務培訓市安全社區(qū)促進中心龍興鎮(zhèn)62014年9月安全社區(qū)建設工作培訓會市安眾技術服務公司安全社區(qū)專家龍興鎮(zhèn)各安全工作組、項目組根據各干預項目的推進計劃制定宣傳培訓年度計劃并組織實施。根據轄區(qū)實際，安全社區(qū)教育培訓工作從以下幾方面進行：。針對人群特點、季節(jié)特點、場所特點和重點時節(jié)，邀請職能部門舉辦疾病預防、交通安全、消防安全、安全用電、家庭防火防盜、森林防火、高速公路等安全知識講座，提高群眾安全技能。同時，圍繞煤氣使用、滅火撲救、老年人突發(fā)疾病急救、自然災害等，開展了家庭滅火、煤氣中毒急救、健康急救各種示范演練和公共場所緊急疏散、災害逃生等演習，提高了群眾自救、逃生和應急處理能力。2009年3月正式啟動安全社區(qū)建設工作以來，共舉辦安全知識培訓講座30次，參加培訓人員超過2000余人。建設辦十分重視對居民樓、重大危險源、?；髽I(yè)等單位從業(yè)人員、特種作業(yè)人員的安全教育培訓，把開展符合國家要求的安全健康宣傳教育工作作為建設安全社區(qū)的重要內容來抓，依托區(qū)、鎮(zhèn)兩級安全生產監(jiān)管部門，督促各有關企業(yè)單位全面開展“落實企業(yè)安全生產主體責任”相關工作，對企業(yè)職工做好安全教育培訓工作，同時邀請相關職能部門送學上門的形式，提升從業(yè)人員的安全健康意識和安全健康技能。安全社區(qū)建設工作啟動以來，根據市、區(qū)的要求，安監(jiān)部門共指導各單位對從業(yè)人員等開展安全業(yè)務培訓100余人（次），各生產企業(yè)也針對性開展了安全健康教育和技能培訓，員工參培率達到100%，特殊作業(yè)持證上崗率達到100%。 。一是宣傳資料和宣傳陣地宣傳，整合各方面資源，利用條幅、宣傳櫥窗、宣傳海報、宣傳展板、宣傳車等進行安全社區(qū)建設宣傳。二是宣傳隊伍宣傳，組織志愿者開展志愿宣傳活動，營造了濃厚的建設文化氛圍。三是利用宣傳節(jié)日開展宣傳活動，每年結合“交通宣傳日”、“3月綜治宣傳月”、“6月安全生產月”、“”、“”、“”等開展不同形式的主題宣傳培訓活動。歷次開展的宣傳教育和培訓，都得到社區(qū)成員廣泛參與。轄區(qū)機關團體、企事業(yè)單位、學校等也自行組織開展了多次突發(fā)事件應急演練。三、建立志愿者隊伍和社會組織整合轄區(qū)社區(qū)黨員、社區(qū)居民、校園保安等力量，加強各種類型的志愿者隊伍建設，規(guī)范建立了4支共計80人的安全社區(qū)志愿者隊伍，有志愿消防隊、交通志愿者等。志愿者隊伍的主要作用是開展交通勸導、消防安全隱患排查及安全知識宣傳、治安巡邏、應急救援知識宣傳及應急逃生演練。舉例如下：（一）、消防志愿者：為維護龍興老街消防安全，在鎮(zhèn)消防安全辦公室、鎮(zhèn)安監(jiān)辦的統一領導下，組建了15人的老街消防志愿者隊伍，負責24小時對老街消防安全進行巡查。（二）、交通志愿者：為維護龍興鎮(zhèn)農村交通秩序，鎮(zhèn)交安辦組建了12人的交通志愿者隊伍，負責在道路擁堵點站崗執(zhí)勤，勸導行人和過往車輛遵守交通秩序。（三）、治安巡邏隊：鎮(zhèn)綜治辦和同樂社區(qū)、普福社區(qū)共同組建了50余人的社區(qū)志愿者隊伍，負責節(jié)假日期間和合家園小區(qū)內治安防控，對突發(fā)事件及時進行處置。2009年至2013年，龍興鎮(zhèn)共組織各類安全培訓30余次，參與人數約2000余人，發(fā)放各類宣傳資料3萬余份，展出展板50余塊，張貼宣傳畫1000余張，宣傳條幅100余條，發(fā)放宣傳卡1萬余張，播放宣傳廣播200余小時，覆蓋了轄區(qū)內的社區(qū)居民、學生、老師、企業(yè)職工、流動人口等各類人群，在全鎮(zhèn)營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。（圖為：安全生產月活動） （圖為：向群眾發(fā)放資料） 第五章 事故與傷害風險辨識及其評價一、重點領域確定（一）專家經驗法2013年12月10日，由鎮(zhèn)安全社區(qū)建設工作領導小組組織召開龍興安全社區(qū)危險領域辨識座談會，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)交委、區(qū)建委、區(qū)食藥監(jiān)局、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)經發(fā)辦、鎮(zhèn)建環(huán)辦、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)社事辦、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、鎮(zhèn)文化服務中心、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)民政辦、龍興派出所、龍興交巡警大隊、龍興醫(yī)院、龍興教管所、龍興電管站、各村（居）、轄區(qū)重點企業(yè)等單位部門安全專技人員共計40余人參加了會議。會議認為龍興鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越、交通便利，兩江新區(qū)開發(fā)建設如火如荼，經濟發(fā)展迅速、歷史悠久、文化繁榮，小城鎮(zhèn)建設日新月異，然而轄區(qū)內道理交通流量大易發(fā)交通事故，古鎮(zhèn)消防隱患突出，森林防火任務重，建筑工地多項目多、安全形勢嚴峻，流動人口增多治安問題突出。大量已征地群眾租房在場鎮(zhèn)上居住，各類紅白喜事均在餐館進行，因此食品安全急需加強監(jiān)管。校園、老年人、地災等安全管理均有待加強。與會代表充分發(fā)言討論、研判分析，得出龍興轄區(qū)高危和重點領域分別是工作場所、社會治安、消防安全、學校安全、交通安全、老年人安全、涉水安全、公共場所、防災減災安全9個領域。（二）隱患排查法20122013年度安全生產隱患排查統計表序號項目隱患數量占比例1社會治安158%2消防安全215%3學校安全57%4工作場所安全62%5老年人安全56%6涉水安全82%7防災減災安全102%8交通安全20120%9公共場所安全35%10兒童安全202%11家居安全101%12體育運動安全5%13合計1003100% （數據來源鎮(zhèn)安監(jiān)辦）根據上表龍興鎮(zhèn)2012年2013年隱患排查數據統計中得出，兩年來全鎮(zhèn)共排查出各類隱患1003起，通過數據可以看出，我鎮(zhèn)安全生產隱患主要集中在社會治安、消防安全等11個領域。其中消防安全215起，%；交通安全201起，占20%；社會治安158起，%。以上三個領域發(fā)現隱患最多，所占比例也最大。學校安全、工作場所安全、老年人安