【文章內(nèi)容簡介】 ．67％)，45歲以上 男 性 傷 害 發(fā) 生 率 (10．94％)低 于 女 性(18．64％)。春熙路街道各年齡段/性別傷害發(fā)生率傷害發(fā)生情況本次調(diào)查排在前4位的傷害類型分別為鈍/銳器傷、跌倒/墜落、運(yùn)動(dòng)傷和撞擊傷，占全部傷害的80％。男性除鈍/銳器傷、動(dòng)物傷、非機(jī)動(dòng)車交通事故和跌倒/墜落傷外，均高于女性。014歲兒童及60歲以上老人第一位傷害為跌倒/墜落傷，1559歲組第一位傷害為鈍/銳器傷。014歲組的跌倒/墜落傷、1559歲組的鈍/銳器傷的發(fā)生率明顯高于其他年齡組。不同類型傷害發(fā)生率（%）年齡、性別分布傷害類型05153560+男女男女男女男女男女碰撞傷 鈍/銳器傷 跌倒/墜落 機(jī)動(dòng)車交通傷 非機(jī)動(dòng)車交通傷 燒燙傷 動(dòng)物咬傷 運(yùn)動(dòng)傷 其他 合計(jì) 傷害發(fā)生地點(diǎn) 傷害發(fā)生的場所依次是家中（%）、公路/街道（%）、學(xué)校/公共場所/體育和運(yùn)動(dòng)場所（%）、公共居住場所（%）、工業(yè)和建筑場所（%）、貿(mào)易/服務(wù)場所（%）、其他占（%）。 各種傷害地點(diǎn)分布（%）受傷時(shí)活動(dòng) %，%，%，洗澡/%，%，%，%，%。 各種受傷時(shí)活動(dòng)分布（%）辦公區(qū)職業(yè)人員傷害調(diào)查結(jié)果分析此次共調(diào)查辦公區(qū)職業(yè)人員300人，其中男性為123人，女性為177人，平均年齡36歲。已婚占84%，未婚占16%；高中/中專及以上文化程度占66%；公司普通職員占70%；74%月收入在10003000元區(qū)間。職業(yè)分布（%） 年齡情況（%） 文化程度分布（%） 月收入情況（%） %，其中傷害發(fā)生率較高的前三位是碰撞/撞擊傷、扭/跌傷、刀/割傷。碰撞/撞擊傷系辦公室最多最常見的傷害，主要原因是文件柜及柜門用完后沒有立即關(guān)上，搬運(yùn)太重的物品，搬運(yùn)太大的物品，前進(jìn)視線被擋。搬運(yùn)物品被砸傷，如工作臺或文件柜傷掉下的砸傷。跌傷發(fā)生的主要原因是上下樓梯奔跑踏空，由于地面濕滑、辦公室內(nèi)亂拉的電線和樓梯及通道內(nèi)亂堆放的雜物引起的摔傷/扭傷。刀/割傷，主要有夾入抽屜、門、窗或復(fù)印機(jī)、風(fēng)扇等機(jī)器或設(shè)備中。燙傷，主要是微波爐熱飯、接開水時(shí)操作失誤引起的燙傷電擊，主要由于辦公室電器插座、開關(guān)損壞，帶電體外露會(huì)發(fā)生觸電。其他傷害，辦公室貴重物品、筆記本電腦保管不善可能丟失被盜。各類傷害發(fā)生分布（%）店鋪安全情況調(diào)查結(jié)果分析此次共調(diào)查轄區(qū)商鋪300家，其中中小商鋪占70%。最小營業(yè)面積12平方米，100%具有經(jīng)營許可證。店鋪經(jīng)營范圍分布（%）（1）餐飲衛(wèi)生情況餐飲業(yè)衛(wèi)生許可及從業(yè)人員健康證持有率餐飲衛(wèi)生許可及從業(yè)人員培訓(xùn)方面。大型餐飲單位（經(jīng)營面積500m）全部做到了持 “兩證”進(jìn)行經(jīng)營 ，中型餐飲單位（經(jīng)營面積 150～500m）持“兩證”率較高 ，而小型餐飲單位（經(jīng)營面積 ≤150m）的“兩證”辦理情況則不容樂觀。餐飲食品從采購、存儲(chǔ)、制作、售出的全過程安全管理，調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，有餐飲經(jīng)營的店鋪食品安全管理主要涉及食品采購存儲(chǔ)管理、消毒保潔、設(shè)備清洗保修、自查制度、食品安全制作等。在此基礎(chǔ)上90%以上大型餐飲服務(wù)提供的店鋪，建立了索證索票制度使食品安全有可追朔性。約不足半數(shù)中小型餐飲業(yè)單位的經(jīng)營者食品安全可追朔意識不強(qiáng)，沒有設(shè)立索證索票管理制度，一旦發(fā)生食品安全事故，可追朔率不足60%。近一年，春熙路街道餐飲服務(wù)提供的店鋪皆無食物中毒事件發(fā)生。（2）消防安全情況64%店鋪消防安全有全權(quán)責(zé)任人負(fù)責(zé)。32%店鋪消防制度健全。68%店鋪消防制度不健全或沒有。是否有消防負(fù)責(zé)人情況 消防制度是否健全情況 滅火器擁有率100%，其中滅火栓、煙霧感應(yīng)器、滅火箱等擁有率占78%。消防器材定期檢查記錄情況，有記錄的占70%，30%沒有記錄。消防設(shè)備可正常運(yùn)行的占73%，不能正常運(yùn)行的占27%。店鋪安全門/消防通道照明設(shè)備完好情況，87%完好，13%有損。消防器材配備是否全面 消防器材是否定期檢查記錄 消防器材是否正常運(yùn)行 安全門/消防通道照明設(shè)備是否完好 （3）店鋪安全培訓(xùn)/演習(xí)方面近一年店鋪接受的安全類培訓(xùn)或演習(xí)，主要是消防安全培訓(xùn)（45%）、應(yīng)急疏散培訓(xùn)（18%）、交通安全培訓(xùn)（14%）、治安安全演習(xí)（14%）。店鋪接受安全方面培訓(xùn)或演習(xí)情況（%）（4）傷害發(fā)生情況%，前六位的分別是/%、%、%、%、%、%。傷害的主要原因?yàn)榈孛鏉窕?、上下電?上下樓梯踏空扭傷或人多擁擠引起的跌倒，缺乏安全操作知識，生產(chǎn)場所環(huán)境不良，物品擺放雜亂沒有標(biāo)識/空中懸掛物不當(dāng)，因商品或服務(wù)等與銷售有關(guān)的原因在店鋪發(fā)生的爭執(zhí)或打架。 二、危險(xiǎn)源辨識街道辦事處與規(guī)模較大的單位每年簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。春熙路安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì)協(xié)調(diào)區(qū)安監(jiān)局、街道安監(jiān)科、綜治辦和轄區(qū)企業(yè)安全管理部門組成了三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對重大危險(xiǎn)源實(shí)施定期檢測。并結(jié)合不同時(shí)期、不同季節(jié)開展安全隱患排查整治。尤其對高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境、高危人群和脆弱群體進(jìn)行辨識和分析。通過對社區(qū)危險(xiǎn)源、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)辨識，確定了隱患整改計(jì)劃和項(xiàng)目干預(yù)措施。三、職能部門有關(guān)事故與傷害監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析交通事故統(tǒng)計(jì)分析2009年內(nèi)未發(fā)生死亡交通事故，從數(shù)據(jù)分析中可以看出，機(jī)動(dòng)車追尾、機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定讓行、機(jī)動(dòng)車違反標(biāo)志標(biāo)線是引發(fā)交通事故的主要原因。2009年交通事故發(fā)生的責(zé)任者，責(zé)任最多是機(jī)動(dòng)車駕駛者占55%、非機(jī)動(dòng)車駕駛者占37%、行人占8%。2009年度，春熙路街道交通事故傷害統(tǒng)計(jì)合計(jì)2256起，事故受傷人員224人，無人員死亡。2009年春熙路街道轄區(qū)交通事故次傷亡統(tǒng)計(jì)表2009年春熙路街道交通事故責(zé)任者交通方式分布（%）2009年 春熙路街道轄區(qū)交通事故主要原因數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)類別年份酒后駕車逆行不按規(guī)定讓行追尾違反標(biāo)志標(biāo)線橫穿機(jī)動(dòng)車道其他2009年01080593949282火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)分析2009年度春熙路街道火災(zāi)事故傷害統(tǒng)計(jì)合計(jì)7起，均未發(fā)生人員死亡。2009年春熙路街道火災(zāi)發(fā)生的主要原因系用火不慎、電氣使用不當(dāng)和違章。火災(zāi)事故傷害越來越成為現(xiàn)代化城市首要預(yù)防的傷害事故。近年來，各種火災(zāi)給城市和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。家用電器的普及，人們越來越依賴于電器，電器發(fā)展速度很快，產(chǎn)品日新月異，技術(shù)不斷更新。許多家庭，尤其是老年人對于電器的性能不熟悉，操作失當(dāng)引發(fā)火災(zāi)。一些老小區(qū)，線路老化，還有許多小商品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，都是火災(zāi)引發(fā)的直接原因。隨著大批流動(dòng)人口，一些小區(qū)內(nèi)小餐館、小旅店等“六小單位”急劇增多，它們規(guī)模小、管理差、條件簡陋，人員素質(zhì)不高造成事故隱患。2009年春熙路街道轄區(qū)火災(zāi)事故次傷亡統(tǒng)計(jì)表 2009年春熙路街道轄區(qū)火災(zāi)事故原因數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)類別年份吸煙用火不慎電氣爆炸違章2009年02401生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析2009年春熙路街道安全生產(chǎn)事故發(fā)生2起，分別發(fā)生在建筑行業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)，受傷人數(shù)1人，死亡人數(shù)0人。2009年春熙路街道轄區(qū)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)類別年份生產(chǎn)安全事故傷亡人數(shù)死亡人數(shù)2009年210社會(huì)治安情況分析2009年春熙路街道轄區(qū)社會(huì)治安案件統(tǒng)計(jì)1304起，傷亡87人，死亡1人。春熙路街道社會(huì)治安案件發(fā)生率較高原因分析，源于春熙路街道地處繁華區(qū)域，面臨人流密集、治安環(huán)境復(fù)雜的的等實(shí)際問題，轄區(qū)預(yù)計(jì)在全面做好街面巡防的基礎(chǔ)上，本著標(biāo)本兼治的原則，尤其以商業(yè)街為主向四周輻射延伸，積極多種有效措施，確保社會(huì)治安秩序穩(wěn)定。2009年春熙路街道轄區(qū)社會(huì)治安和刑事案件起數(shù)死亡人口情況分析2009年春熙路街道死亡人口情況統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)死亡人口83人，其中衰老死亡占49%、其他原因死亡占45%，因病死亡占4%，非正常死亡占2%。 2009年春熙路街道非正常死亡人口2人。 2009年春熙路街道死亡人口分布四、結(jié)論根據(jù)地區(qū)傷害調(diào)查結(jié)果、危險(xiǎn)源辨識情況和歷史事故與傷害數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，對轄區(qū)內(nèi)事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，可知，春熙路街道傷害主要集中在老年人和兒童的跌倒或墜落，店鋪工作人員的、碰撞傷；引發(fā)交通事故的主要原因是機(jī)動(dòng)車追尾、機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定讓行、機(jī)動(dòng)車違反標(biāo)志標(biāo)線，責(zé)任最多是機(jī)動(dòng)車駕駛者；引發(fā)消防事故的原因主要是用火不慎、電氣使用不當(dāng)；社會(huì)治安案件發(fā)生率較高原因源于春熙路街道地處繁華區(qū)域，面臨人流密集、治安環(huán)境復(fù)雜的的等實(shí)際問題。因此，老年人的服務(wù)、消防安全的監(jiān)督、社區(qū)物業(yè)管理以及流動(dòng)人口的服務(wù)和管理等工作還需要再進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)此，制定事故與傷害預(yù)防和控制目標(biāo)及計(jì)劃，策劃了交通安全、消防安全、社會(huì)治安、老年人殘疾人安全、居家安全、生產(chǎn)安全、學(xué)校安全7個(gè)安全促進(jìn)項(xiàng)目。詳見附件一：《春熙路街道傷害調(diào)查報(bào)告》詳見附件二：《2009年春熙路街道安全評估報(bào)告》 詳見附件三：《春熙社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站社區(qū)診斷報(bào)告》第五章 事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計(jì)劃根據(jù)各類事故與傷害情況的分析報(bào)告、轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)源和脆弱群體的辨識情況以及居民問卷調(diào)查結(jié)果，結(jié)合入戶、門急診記錄調(diào)查和監(jiān)管單位記錄數(shù)據(jù)分析結(jié)論，制定了2009年以來各年的事故與傷害預(yù)防和控制目標(biāo)和計(jì)劃，涉及社會(huì)治安、交通、生產(chǎn)、消防、老年人殘疾人、居家、學(xué)校等七個(gè)方面，對老年人殘疾人安全、消防安全、交通安全、生產(chǎn)安全、社會(huì)治安、生產(chǎn)安全等方面予以特別關(guān)注。如： 針對老年人殘疾人居家行動(dòng)不方便提供上門服務(wù)，安裝無障礙設(shè)施等。針對社會(huì)治安秩序混亂的現(xiàn)象，采取安裝監(jiān)控?cái)z像頭、成立治安巡防隊(duì)、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)等措施。針對交通路口、學(xué)校門口易發(fā)生擁堵等現(xiàn)象，造成居民出行不便和學(xué)生上學(xué)放學(xué)時(shí)的交通安全隱患，采取安排社區(qū)安全員進(jìn)行交通協(xié)管、校門前引導(dǎo)等措施。針對長期存在的消防隱患和問題，采取加大監(jiān)管力度、重點(diǎn)單位試點(diǎn)干預(yù)等措施。針對生產(chǎn)中存在大量特種設(shè)備的現(xiàn)象，采取定期排查、及時(shí)整改、改善生產(chǎn)環(huán)境等措施。通過高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)源、脆弱群體的辨識與分析，及時(shí)制定了切實(shí)可行的安全促進(jìn)計(jì)劃，積極開展相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、有成效、有評審、有總結(jié)、有改進(jìn)，持續(xù)將安全促進(jìn)項(xiàng)目落到實(shí)處，將安全建設(shè)不斷向橫向縱深發(fā)展（相關(guān)計(jì)劃詳見第六章安全促進(jìn)項(xiàng)目）。第六章 安全促進(jìn)項(xiàng)目一、社會(huì)治安促進(jìn)項(xiàng)目（一）項(xiàng)目啟動(dòng)背景春熙路街道地處成都市繁華商貿(mào)中心地段、流動(dòng)人口多、娛樂場所多、商家店鋪多，防控難度較大。春熙路全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于平安建設(shè)的一系列要求，積極探索維護(hù)地區(qū)平安穩(wěn)定長效的工作機(jī)制，深入推進(jìn)平安建設(shè)，全面打造和諧宜居的春熙路。根據(jù)地區(qū)治安狀況特點(diǎn)，春熙路街道以降低案件發(fā)生為主要工作方向，確定社會(huì)治安項(xiàng)目，通過采取人防、物防、技防等手段，維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定，保護(hù)居民人身、財(cái)產(chǎn)安全。（二）工作目標(biāo)保障社區(qū)治安安全和社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地降低治安事故與傷害的發(fā)生率，2011年一般治安案件的發(fā)生率在2009年的基礎(chǔ)上減少20%，流動(dòng)人口的信息采集覆蓋率達(dá)到95%。（三）預(yù)防計(jì)劃建立治安監(jiān)控體系建立“群防群治”的治安防控體系完善流動(dòng)人口管理服務(wù)，建立長效服務(wù)機(jī)制開展社會(huì)治安綜治宣傳教育（四）促進(jìn)措施平安商圈項(xiàng)目隨著中央商務(wù)區(qū)的發(fā)展，春熙路商圈更加繁華，特別是商圈內(nèi)大型商場密集，具有營業(yè)性面積大、從業(yè)人員多、貨品密集等特點(diǎn)，是防范發(fā)案、群體性事件和安全責(zé)任事故的重中之重，安全防范工作壓力較大。春熙路派出所將商圈安全防范作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要課題去研究，認(rèn)識到方法工作必須適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，增加科技含量，用好用活信息資源，跟上治安形勢的變化。為此，派出所立足于探索基層勤務(wù)機(jī)制改革，推行“信息化防范”新模式，打造平安春熙商圈。1干預(yù)措施（1） 開發(fā)“一套系統(tǒng)”，建立“電子商務(wù)圈”，全面容納轄區(qū)基礎(chǔ)信息 春熙路派出所借鑒成華分局先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在專業(yè)軟件公司協(xié)助下建立起“創(chuàng)新社會(huì)管理大型商圈安全防范信息化多媒體管理系統(tǒng)”，該系統(tǒng)以三維立體方式呈現(xiàn)轄區(qū)面貌成為一個(gè)“電子商圈”。該系統(tǒng)包括商圈街面、商場內(nèi)部、工作預(yù)案三個(gè)層面的信息，豐富了轄區(qū)的信息，解決了信息存儲(chǔ)難、更新難、查詢難、傳承難的問題，提高了民警的工作效率。（2） 密織“兩張網(wǎng)絡(luò)”，建立“三大機(jī)制”，全面整合轄區(qū)防范資源 ?建立由“商圈無線通信平臺”連接的“人防網(wǎng)”。 派出所從各大型商場征調(diào)100名保安組建了“商圈保安聯(lián)動(dòng)大隊(duì)”，成立了50人的“老年紅袖套”隊(duì)伍，轄區(qū)還有30名綜治巡邏隊(duì)員、2000名“紅袖套”和70名中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)護(hù)衛(wèi)人員等群防力量，派出所購置了100余部非警用的15兆無線電臺，發(fā)放給各支群防隊(duì)伍，建立起“商圈無線通信平臺”，遇警情時(shí)，“一呼百應(yīng)”，大大推高了處警速度。 ?建立由“天網(wǎng)”、商場內(nèi)部監(jiān)控探頭、實(shí)時(shí)報(bào)警系統(tǒng)等組成的“技防網(wǎng)”。 通過結(jié)合“天網(wǎng)工程”建設(shè)工作，建立治安監(jiān)控體系。截止到2010年