浙江城鄉(xiāng)規(guī)劃條例內(nèi)容解釋(編輯修改稿)
2025-08-16 03:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 對(duì)城鄉(xiāng)空間布局有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交選址論證報(bào)告。1明確對(duì)重大公共基礎(chǔ)設(shè)施、重大建設(shè)項(xiàng)目行政許可在省一級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門 第三十一條 選址意見書由建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。 跨縣級(jí)行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，選址意見書由項(xiàng)目所在地的共同上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。 國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以及省有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施重大建設(shè)項(xiàng)目和可能嚴(yán)重影響環(huán)境、安全的重大建設(shè)項(xiàng)目，選址意見書由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書前，應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見。重大建設(shè)項(xiàng)目的范圍由省人民政府確定。1核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證?！〉谌l 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證?！ ≡诔鞘小㈡?zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用集體所有土地的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持村民委員會(huì)簽署的書面同意意見向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。按規(guī)定需要批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的，申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件?！ ∏皟煽钜?guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在選址意見書中明確規(guī)劃條件；依法不需要核發(fā)選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃條件和選址意見書未明確的規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中明確。 建設(shè)單位或者個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可申請(qǐng)用地。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件變更的問題?！稐l例》第三十四條中，一是對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件變更提出了要求，明確了哪些內(nèi)容不得審批，（一）不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的；（二）不符合鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃或者專項(xiàng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的；（三）以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目，改變規(guī)劃條件確定的用地性質(zhì)，提高規(guī)劃條件確定的容積率、建筑高度或者建筑密度，降低規(guī)劃條件確定的綠地率，或者減少規(guī)劃條件確定的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套的。二是《省條例》對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件變更比《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定更為嚴(yán)厲 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級(jí)土地主管部門并公示。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件報(bào)有關(guān)人民政府土地主管部門備案。 對(duì)于如何依法變更，建設(shè)部和監(jiān)察部專門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》建規(guī)[2008]227號(hào)文件，文件規(guī)定：三、）嚴(yán)格容積率指標(biāo)的調(diào)整程序 國(guó)有土地使用權(quán)一經(jīng)出讓，任何單位和個(gè)人都無權(quán)擅自更改規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定的容積率。確需變更規(guī)劃條件確定的容積率的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)程序進(jìn)行： （一）建設(shè)單位或個(gè)人可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請(qǐng)并說明變更的理由； ?。ǘ┏青l(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)從建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽調(diào)專家，并組織專家對(duì)調(diào)整的必要性和規(guī)劃方案的合理性進(jìn)行論證； ?。ㄈ┰诒镜氐闹饕襟w上進(jìn)行公示，采用多種形式征求利害關(guān)系人的意見，必要時(shí)應(yīng)組織聽證； （四）經(jīng)專家論證、征求利害關(guān)系人的意見后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)依法提出容積率調(diào)整建議并附論證、公示（聽證）等相關(guān)材料報(bào)城市、縣人民政府批準(zhǔn)； ?。ㄎ澹┙?jīng)城市、縣人民政府批準(zhǔn)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批，并及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件抄告土地主管部門備案； ?。┙ㄔO(shè)單位或個(gè)人應(yīng)根據(jù)變更后的容積率向土地主管部門辦理相關(guān)土地出讓收入補(bǔ)交等手續(xù)。 涉及容積率調(diào)整的相關(guān)批準(zhǔn)文件、調(diào)整理由、調(diào)整依據(jù)、規(guī)劃方案以及專家論證意見、公示（聽證）材料等均應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)城建檔案管理的規(guī)定及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)（館）移交備查。2臨時(shí)用地審批第三十五條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因建設(shè)項(xiàng)目施工或者地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用土地的，應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；取得臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)。臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)明確臨時(shí)用地用途、期限以及允許建設(shè)的范圍、建筑高度、建筑用途等臨時(shí)建設(shè)要求?！ ?
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