【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 見(jiàn)的將來(lái)，溫室氣體排放總量的增加將不可避免。其次，盡管中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，可以暫時(shí)不參與承諾減排，但作為一個(gè)正在崛起的大國(guó)，從應(yīng)對(duì)全球變暖和對(duì)國(guó)際環(huán)境負(fù)責(zé)的角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)又理應(yīng)減少碳排放的數(shù)量。 造成中國(guó)治理困境的原因，既有屬于中國(guó)自身的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，更有由工業(yè)化國(guó)家開(kāi)啟的發(fā)展模式和消費(fèi)方式問(wèn)題。從前 者來(lái)看，由于技術(shù)和生產(chǎn)管理落后，特別是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以及市場(chǎng)發(fā)達(dá)程度造成的 GDP 總值差異，致使 中國(guó)當(dāng)前能源消費(fèi)效率低，單位 GDP能耗遠(yuǎn)高于工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家 。在此條件下，要實(shí)現(xiàn)能耗總量的零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)是不可能的。從后者來(lái)看，當(dāng)前由工業(yè)化國(guó)家領(lǐng)先創(chuàng)造的物質(zhì)文明和消費(fèi)模式，是基于大量消耗各種物質(zhì)材料，包括能源的。由于世界性貿(mào)易的高度發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家不但在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而且在消費(fèi)品生產(chǎn)和消費(fèi)方式上，都在向工業(yè)化國(guó)家現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)模式靠攏，否則就難以形成足夠的需求和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，它們很難僅靠自身?xiàng)l件和力量單 獨(dú)形成明顯區(qū)別于現(xiàn)有發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和消費(fèi)方式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。在能源消費(fèi)問(wèn)題上則體現(xiàn)在人均能耗和人均 GDP 的關(guān)系上。 只要人均 GDP 達(dá)到一定水平，則相應(yīng)人均能耗同樣上升 。除非發(fā)達(dá)國(guó)家在人均能耗上創(chuàng)造出新的模式，大幅度地降低人均能耗，同時(shí)保持高度的物質(zhì)文明水平，否則，包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家在工業(yè)化完成之前將基本上重復(fù)工業(yè)化國(guó)家已經(jīng)走過(guò)的依靠大量消費(fèi)物質(zhì)財(cái)富的發(fā)展方式。 所以，中國(guó)對(duì)氣候變暖的治理困境其實(shí)也是國(guó)際社會(huì)的一個(gè)難題。要解決這個(gè)難題，只能依靠全人類的長(zhǎng)期共同努力。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家要向發(fā)展中國(guó)家尤其是像 中國(guó)這樣的大國(guó)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)，幫助發(fā)展中國(guó)家走一條清潔生產(chǎn)之路。 當(dāng)然，要解決中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題，主要還是靠自己。目前，中國(guó)雖然發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善和提高人民生活的任務(wù)艱巨，防御自然災(zāi)害（包括限控溫室氣體的排放）的經(jīng)濟(jì)能力與技術(shù)水平也都極為有限，但政府在應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)環(huán)境問(wèn)題上卻是認(rèn)真負(fù)責(zé)的。中國(guó)不僅率先加入并簽訂《京都議定書(shū)》，而且 在 十一五 規(guī)劃中已明確要求單位 GDP能耗比 十五 期末降低 20%左右 ，日前又發(fā)表了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》。這不僅表示了中國(guó)政府對(duì)這個(gè)全球性問(wèn)題的警惕性提高，也顯示中國(guó)在環(huán)境 問(wèn)題的思考上，正加速與國(guó)際 接軌 。 冰凍三尺非一日之寒，解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不僅要涉及到人與自然的關(guān)系，更要涉及到人們相互間的關(guān)系及由發(fā)展水平不同帶來(lái)的矛盾與問(wèn)題，只有尋找與所有者利益兼容的治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的宏觀治理，建立并健全干預(yù)機(jī)制，才能使生態(tài)環(huán)境的治理長(zhǎng)期、有效地開(kāi)展。 我們無(wú)法在環(huán)境問(wèn)題上回避國(guó)家責(zé)任 如果把 G8 峰會(huì)看作全世界不同階層對(duì)于若干公共議題的再一次辯論，那么無(wú)論是西方八國(guó)的首腦，還是在會(huì)場(chǎng)外游行抗議的民眾，都無(wú)法回避全球氣候變暖這個(gè)具有全球普世意義的問(wèn)題。中國(guó)也在 G8 峰會(huì)之前公布了 《應(yīng)付氣候變化國(guó)家方案》，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是目前中國(guó)政府最為明確地表達(dá)自身對(duì)氣候變化的關(guān)注，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的一份文字說(shuō)明。 全球氣候變暖已經(jīng)成為超越地緣和意識(shí)形態(tài)的一個(gè)全球性公共問(wèn)題 。然而從目前來(lái)看，發(fā)展階段的不平衡，成了各國(guó)在商討和解決全球氣候變暖問(wèn)題時(shí)的障礙。要求不同發(fā)展階段的國(guó)家，承擔(dān)全球氣候變暖問(wèn)題的同等責(zé)任，也是不現(xiàn)實(shí)的。然而盡管單個(gè)國(guó)家尤其是美國(guó)這樣的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，應(yīng)當(dāng)在氣候變暖這一問(wèn)題上表現(xiàn)出更大的誠(chéng)意，付出更多的努力，但是這并不意味著其他國(guó)家擁有足夠的借口，可以脫離于全球氣候問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題之外。 因?yàn)榘凑漳壳翱茖W(xué)界的研究，人類活動(dòng)所排放的二氧化碳，是導(dǎo)致全球變暖的主要原因。這就意味著 只要有人的地方，就有責(zé)任 。 中國(guó)是發(fā)展中的大國(guó)，任何發(fā)展，都會(huì)出現(xiàn)一定程度的能源消耗和污染排放。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)， 目前中國(guó)的 “碳排放 ”量已經(jīng)居于全球第二位 。的確，按人均排放量和歷史累積排放量來(lái)比較，中國(guó)還是比較低的。但是隨著發(fā)展速度的提高，中國(guó)必須面對(duì)的國(guó)際責(zé)任也在不斷增加。盡管目前我們還可以本著一種積極的態(tài)度參與全球氣候變暖問(wèn)題的對(duì)話，但是隨著碳排放量的提高，總有一天，我們要承擔(dān)某種實(shí)質(zhì)性的量化指標(biāo)。這個(gè)時(shí)候，世界 就會(huì)將減低二氧化碳排放和環(huán)境污染，作為與政治、經(jīng)濟(jì)和安全同等的國(guó)家責(zé)任了。 更重要的是，中國(guó)已經(jīng)逐漸體會(huì)到環(huán)境惡化問(wèn)題帶來(lái)的嚴(yán)重后果，這種后果甚至可能對(duì)發(fā)展造成一定的限制。近期的太湖水污染，造成了太湖沿岸城市飲用水危機(jī)，嚴(yán)重影響了周邊地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。而環(huán)境成本的高昂，其實(shí)并不完全體現(xiàn)在太湖水污染這樣的突發(fā)事件上。中國(guó)若干大城市面臨的二氧化碳排放量增加，并因此造成凈空時(shí)間減少，甚至人民網(wǎng)都表示，太湖的水質(zhì)是 10年來(lái)不斷下降的。 環(huán)境問(wèn)題的最大危險(xiǎn)就在于，它悄悄地累積入每一個(gè)人的生存成本、每一個(gè)國(guó)家的發(fā)展成本 ，直到有一個(gè)機(jī)會(huì)斷然爆發(fā)。 因此，重視環(huán)境問(wèn)題，不僅僅是中國(guó)塑造的國(guó)家形象，也不僅僅是中國(guó)應(yīng)該承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任，更在于它能夠?qū)崒?shí)在在地惠及民眾。這也正是胡錦濤主席在前年的八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上表達(dá)的觀點(diǎn)： 氣候變化既是環(huán)境問(wèn)題，也是發(fā)展問(wèn)題。是發(fā)展中產(chǎn)生的問(wèn)題，必須通過(guò)發(fā)展來(lái)解決 。在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的摸索之后，中國(guó)已經(jīng)探索出一條可持續(xù)發(fā)展的道路，這種治理理想實(shí)際上也是一種發(fā)展模式。而處于發(fā)展核心的，實(shí)際上是廣大民眾和他們所代表的未來(lái)。 什么樣的政策能夠惠及民眾，什么樣的國(guó)家就能夠獲得最大的競(jìng)爭(zhēng)力 。因此， 氣候和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，實(shí)際 上是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家責(zé)任感和競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。 我們常常將中國(guó)目前的發(fā)展歸納為 “轉(zhuǎn)型 ”，這就意味著我們?nèi)匀挥袡C(jī)會(huì)去糾正我們所犯下的錯(cuò)誤，并且承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。畢竟對(duì)于正處在發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的中國(guó)來(lái)說(shuō)，氣候變暖和環(huán)境保護(hù)著力與否，將直接惠及或者禍及在高速發(fā)展期中的人民。從某種意義上說(shuō)，我們可以忘記國(guó)際的爭(zhēng)論，卻無(wú)法忽視頭頂?shù)哪瞧炜铡? 中國(guó)將高溫中暑病例納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告范圍 自2020年８月１日起中國(guó)各地衛(wèi)生部門(mén)要監(jiān)測(cè)、報(bào)告高溫中暑事件，并將高溫中暑病例列為網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息子系統(tǒng) 中的 “其他公共衛(wèi)生事件 ”進(jìn)行報(bào)告。 這是衛(wèi)生部與中國(guó)氣象局近日聯(lián)合印發(fā)的《高溫中暑事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》中的規(guī)定。 預(yù)案將 高溫中暑事件劃分為特別重大（ Ⅰ 級(jí)）、重大（ Ⅱ 級(jí)）、較大（ Ⅲ 級(jí)）、一般（ Ⅳ 級(jí)）四級(jí) 。 高溫中暑事件報(bào)告實(shí)行衛(wèi)生行政部門(mén)分級(jí)審核、分級(jí)確認(rèn)的事件報(bào)告管理制度 。每年６月１日，各地衛(wèi)生部門(mén)啟動(dòng)高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作；每年９月３０日終止事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作。 預(yù)案規(guī)定，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心中的相關(guān)工作人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生均為高溫中暑事件的責(zé)任報(bào)告人。 預(yù)案提出 ，衛(wèi)生行政部門(mén)和氣象行政主管機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合預(yù)報(bào)和預(yù)警機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭，將及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布高溫氣象條件預(yù)報(bào)或高溫中暑事件預(yù)警信息。 各級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)開(kāi)展高溫中暑事件的預(yù)測(cè)分析，確定預(yù)警發(fā)布的級(jí)別。 預(yù)警分為一級(jí)預(yù)警（紅色預(yù)警）、二級(jí)預(yù)警（橙色預(yù)警）、三級(jí)預(yù)警（黃色預(yù)警）、四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色預(yù)警）。 應(yīng)對(duì)全球變暖，你準(zhǔn)備好了嗎？ 辦公室空調(diào)溫度被限制在２６攝氏度以上，不能隨意降溫 ——這輕微的不爽快，讓許多人突然意識(shí)到： “全球變暖 ”原來(lái)離自己這么近。國(guó)務(wù)院辦公廳的 文件管到空調(diào)溫度這類 “小事 ”，的確不多見(jiàn)。最近，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)與節(jié)能減排有關(guān)的環(huán)保政策?？稍谏鐣?huì)公眾層面，更多的人還認(rèn)為全球變暖所帶來(lái)的氣候?yàn)?zāi)難只是科幻大片中遙遠(yuǎn)的想像，并沒(méi)能察覺(jué)平靜生活中已處處顯現(xiàn)它的身影。 氣候變化正悄然影響人們的生活 今年１月末，正是一年中最冷的 “大寒 ”節(jié)氣，南京北極閣本該１０月盛開(kāi)的秋桂竟綻出了朵朵花蕾，游客們驚喜地嗅著花香，卻沒(méi)有嗅出氣候異樣的預(yù)示。 人們已經(jīng)習(xí)慣了 “暖冬 ”，北方家庭因此節(jié)省了取暖費(fèi)，服裝銷售商叫苦不迭 ——他們的冬裝不得不提前打折。與此相應(yīng)的是 “酷暑 ”。５ 月，四川、重慶又受到熱浪沖擊，當(dāng)?shù)鼐用裥挠杏嗉碌叵肫鹆巳ツ暝庥觯担澳陙?lái)最大旱災(zāi)、上千萬(wàn)人飲用水困難的痛苦經(jīng)歷。 幾年來(lái)，人們對(duì)極端天氣已不再驚詫。拿北京來(lái)說(shuō)，2020年底，一場(chǎng)突如其來(lái)的降雪，導(dǎo)致全城交通癱瘓。2020年夏，僅僅兩小時(shí)的暴雨量就讓京城淪為澤國(guó)。2020年５月，２０年未遇的強(qiáng)冰雹把成千上萬(wàn)輛汽車砸得坑坑洼洼。 面對(duì)如此種種，多數(shù)人想到的只是 “天氣異常 ”，而國(guó)家氣候中心氣候變化室主任劉洪濱說(shuō)，極端天氣的增加主要根源在氣候變化，氣候變化已經(jīng)改變了人們的生活。 讓我們放寬視野：全球冰川正以前所 未有的速度萎縮，海平面在上升，臺(tái)風(fēng)颶風(fēng)頻繁登陸，動(dòng)植物死亡率增加 ……這樣一些事件提醒我們，氣候變化正日漸影響人們的生活。 新近發(fā)布的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》指出，氣候變化將對(duì)我國(guó)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)系統(tǒng)、水資源、海岸帶等方面產(chǎn)生負(fù)面影響。 科技部全球環(huán)境辦公室副主任呂學(xué)都說(shuō)，如果再不采取任何措施應(yīng)對(duì)氣候變化，到本世紀(jì)后半期，我國(guó)主要農(nóng)作物，如小麥、水稻、玉米的產(chǎn)量最多可下降３７％。氣候變暖還可能使江河徑流量減少，旱澇災(zāi)害出現(xiàn)頻率增加。 2020年至２０３０年，我國(guó)西部地區(qū)每年缺水量將達(dá)到２００億立方米 。氣候變 暖還可能擴(kuò)大蟲(chóng)媒活動(dòng)范圍，導(dǎo)致新型傳染病的暴發(fā)。 科學(xué)家警告說(shuō)， 危機(jī)離我們已不再遙遠(yuǎn)！ 用全球變暖的眼光重新審視日常生活 有的生產(chǎn)商鼓勵(lì)消費(fèi)者每６個(gè)月更換一部手機(jī)，而聯(lián)合國(guó)前任副助理秘書(shū)長(zhǎng)維克曼說(shuō)，他們獲得了豐厚的利潤(rùn)，我們卻變成了不明智的消費(fèi)者，頻繁更換手機(jī)所耗費(fèi)的能源和材料遠(yuǎn)高于一部長(zhǎng)期使用的手機(jī)。 開(kāi)大排量汽車，已成為一些高收入階層追求生活檔次的標(biāo)志。以往，人們認(rèn)為這 “只是人家自己的事 ”，頂多招致 “奢侈 ”的批評(píng)。而在全球變暖的背景下，這種大量排放二氧化碳的消費(fèi)行為就帶有了不道德的意味。 用全球 變暖的眼光來(lái)重新審視我們習(xí)以為常的生活，會(huì)得到許多全新的認(rèn)識(shí) 。 從碳排放的角度看，礦泉水的 “污染 ”是自來(lái)水的一萬(wàn)倍。國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋說(shuō)，礦泉水本身非常清潔，但把它從很深的地下取出來(lái)，經(jīng)過(guò)一系列加工、運(yùn)輸、銷售以及空瓶回收，再算上瓶子、易拉罐、紙箱、塑料袋等包裝，耗費(fèi)的資源和能源遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于自來(lái)水。 能吃上 “反季節(jié) ”水果蔬菜，一直被認(rèn)為是科技和生活水平提高的表現(xiàn)之一，但用來(lái)培育反季節(jié)作物的溫室卻需要消耗大量的能源。 坐在家中，就能享受來(lái)自世界各地的各類產(chǎn)品，這得益于發(fā)達(dá)的現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)，但人們很 少去估算其運(yùn)輸過(guò)程會(huì)消耗多少能源，排放多少污染。 科學(xué)研究已經(jīng)基本確認(rèn)，造成全球氣候變暖的主要原因，是人類過(guò)度使用化石燃料，排放了大量溫室氣體。雖然工業(yè)企業(yè)的 “貢獻(xiàn) ”首當(dāng)其沖，但日常生活中碳排放的危害絕不可小視。以空調(diào)為例，目前我國(guó)建筑能耗占社會(huì)總能耗的四分之一以上，其中一半是空調(diào)消耗掉的，通過(guò)換算得出的二氧化碳排放量是十分驚人的。 數(shù)百年來(lái)，地球的氣候在人類一點(diǎn)一滴的活動(dòng)中逐漸變暖了，我們每個(gè)人既是受害者，又是肇事者。 當(dāng)然，為了應(yīng)對(duì)全球變暖而降低生活水平，是人們一時(shí)難以接受的，但現(xiàn)在的緊迫問(wèn)題是， 要喚起人們更加自覺(jué)的環(huán)保意識(shí)。 不久前，北京大學(xué)清潔發(fā)展機(jī)制協(xié)會(huì)對(duì)１０個(gè)省市１９所學(xué)校進(jìn)行了 “氣候變化 ”青年人意識(shí)調(diào)查，有四分之一的人覺(jué)得氣候變化很重要但是不緊迫；在回答 “您認(rèn)為誰(shuí)更應(yīng)關(guān)注氣候變化 ”時(shí)，多半人選的是 “政府 ”，選擇 “年輕人 ”的僅占２．３８％。 節(jié)能減排催生 “清貧 ”生活時(shí)尚 全球變暖迫使人們反思時(shí)下流行的消費(fèi)觀念。中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員潘家華說(shuō)： “我們不希望人們只像談?wù)撎鞖庖粯诱務(wù)摎夂蜃兣?，我們需要的是行?dòng)，是上上下下的行動(dòng)。 ” 應(yīng)對(duì)全球變暖，普通人能做些什么？專家們的答案 是：從身邊小事做起，自覺(jué)選擇健康環(huán)保的生活方式。 不能小看這些 “小事 ”。研究表明， 如果小汽車少開(kāi)一公里，平均可少排放二氧化碳２２０克左右；放棄一次2020公里的飛機(jī)旅行，則可以減排２７８公斤；將普通家庭室內(nèi)溫度冬天調(diào)低２攝氏度，夏天調(diào)高２攝氏度，一年的減排量就將近一噸。 面對(duì)正在 “發(fā)燒 ”的世界，我們 “清貧 ”一些又何妨？可喜的是，節(jié)能減排已開(kāi)始成為一種新的生活時(shí)尚。 一種被稱為 “樂(lè)活 ”的生活方式正在受到一些年輕人追捧：吃有機(jī)的天然食品，買(mǎi)當(dāng)季水果蔬菜，避免過(guò)多的農(nóng)藥和化肥；購(gòu)買(mǎi)本地產(chǎn)品，降低運(yùn)送燃料和多 余包裝消耗；穿衣簡(jiǎn)單樸素，衣料多選擇棉、麻等自然質(zhì)地，減少工業(yè)加工或染色；出行盡量步行或搭乘公共交通工具；能不買(mǎi)車就不買(mǎi)車，一定要買(mǎi)，也買(mǎi)混合動(dòng)力的新型燃料車。 “樂(lè)活 ”是英文縮寫(xiě) “ＬＯＨＡＳ ”的音譯，其原意是 “健康的、可持續(xù)發(fā)展的生活方式 ”。 一種 “碳排放計(jì)算器 ”軟件已在城市寫(xiě)字樓里出現(xiàn)。據(jù)悉，它可以用簡(jiǎn)單的計(jì)算方式，幫助人們了解起居、出行、購(gòu)物等行為所產(chǎn)生的碳排放狀況，進(jìn)而選擇最為環(huán)保的方式。 今年 “五一 ”節(jié)前夕，環(huán)保主題網(wǎng)站 “綠游 ”開(kāi)通。在有關(guān)的新聞發(fā)布會(huì)上，主辦方用碳排放計(jì)算器算出，開(kāi)這個(gè)會(huì)的 碳排放總量為４２８０．２１公斤，并承諾在中國(guó)西南山地種植３２棵樹(shù)，以抵消這些碳排放。 人走燈滅、使用節(jié)能電器、用低溫洗澡水、把飲水機(jī)早關(guān)一會(huì)兒、少開(kāi)一天車、穿簡(jiǎn)單樸素的衣服 ……這些傳統(tǒng)的節(jié)約行為，在全球變暖的形勢(shì)下，正在被賦予嶄新的時(shí)尚含義。 溫室效應(yīng)加劇 燃料在燃燒過(guò)程一定會(huì)產(chǎn)生 CO2和 H2O，產(chǎn)生的 CO2 可溶解在雨水、江河、湖泊和海洋里，也可以被植物吸收進(jìn)行光合作用等。產(chǎn)生的和去除的 CO2 之間達(dá)到平衡，使大氣中 CO