【文章內容簡介】 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)什么？一為統(tǒng)一政策，二為統(tǒng)編經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，三為統(tǒng)建公共服務設施，四為統(tǒng)攬城與鄉(xiāng)、經(jīng)濟與社會發(fā)展的全局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，籌什么？一個是籌謀具體政策措施的貫徹落實，再一個是籌建能夠帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的項目，還有一個是籌集建設資金?？傊y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是個宏觀戰(zhàn)略問題。這個宏觀戰(zhàn)略與榆次區(qū)農業(yè)和農村發(fā)展的微觀戰(zhàn)略的結合點，應當落到農業(yè)和農村現(xiàn)代化建設上來。鑒于上述分析，2005年我區(qū)農村經(jīng)濟工作的總體要求是，以中央[2005]一號文件和中央農村工作會議精神為指針，牢固樹立科學的發(fā)展觀，準確把握“兩個趨向”的重要論斷，認真貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略和“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞一個核心（增加農民收入），突出兩個轉變（以工促農、以城帶鄉(xiāng)），扭住三個重點（提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農村城鎮(zhèn)化、促進農民非農化），建設“四大基地”，著力推進產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，加快農村農業(yè)現(xiàn)代化建設步伐，構建和諧繁榮的農村小康社會。今年農民人均純收入突破4000元，增長10%以上。三、搶抓機遇，乘勢而上，從更深層次上推進“三農”工作近年來，我區(qū)在實踐中探索制定了“五個中心”發(fā)展戰(zhàn)略，豐富了我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展內涵，取得了顯著成效。我們要進一步堅持和完善這一方略，圍繞建設區(qū)域性綠色農業(yè)中心目標，緊緊抓住盛世興農的戰(zhàn)略機遇，從更深層次上解決好“三農”問題。（一）增強優(yōu)勢農產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化從近幾年我區(qū)的發(fā)展實踐看，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化始終是貫穿全區(qū)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的一條主線和推進農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。今年，要緊緊圍繞優(yōu)勢農產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的提高，以實施區(qū)域布局規(guī)劃為切入點，著眼于國內外市場，把有效利用資源、擴張?zhí)厣a(chǎn)業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)、培育品牌產(chǎn)品、完善農業(yè)服務體系和推進重點工程建設作為提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點。一是做好資源整合，改善農業(yè)基礎設施?？茖W整合和有效利用資源是提高農業(yè)生產(chǎn)能力的基礎。要加大投入力度，解決用水難、行路難，加強土地整理開發(fā)，結合磚窯整頓，擴大、新增水澆地面積，夯實農業(yè)發(fā)展基礎，增強農業(yè)發(fā)展后勁，提高農業(yè)生產(chǎn)水平。要實施嚴格的土地管理制度，保護基本農田；要切實加強農田水利基本建設，提高農業(yè)機械化水平，加快中低產(chǎn)田改造，大力發(fā)展旱作農業(yè)；要積極采取防雹增雨等人工影響天氣的措施；要開發(fā)和保護耕地、荒坡、荒山、灘涂等多種資源，為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。水利設施：，飲用氟改水的人口達到72%。機械化保護性耕作項目實現(xiàn)目標10000畝，其中高標準示范田5000畝，輻射推廣5000畝；新增機旱田1萬畝，總量達到3萬畝。二是做大特色產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化區(qū)域布局。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，建設農業(yè)和農村現(xiàn)代化，必須打破傳統(tǒng)的就農業(yè)抓農業(yè)的思維定勢，通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張實現(xiàn)特色產(chǎn)品的集聚和優(yōu)勢產(chǎn)品的整合。2005年我們要全力推進優(yōu)勢農產(chǎn)品區(qū)域化布局，繼續(xù)貫徹“平川水地抓蔬菜,丘陵山區(qū)上紅棗,畜牧養(yǎng)殖抓奶牛”的調整思路，突出蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地建設。選用優(yōu)質品種、推行標準化生產(chǎn)技術、加強農產(chǎn)品質量安全、培育無公害、綠色和有機食品，塑造具有地方特色的知名品牌，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品上檔，進一步挖掘農業(yè)內部的增收潛力，提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，推動農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整。要保障和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，建設優(yōu)勢玉米和雜糧產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，確保糧食安全，面積穩(wěn)定在40萬畝。蔬菜播種面積穩(wěn)定在30萬畝以上,無公害蔬菜面積要突破30萬畝，總產(chǎn)量12億公斤，其中北田、莊子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成15萬畝丘陵延秋茄果類蔬菜布局區(qū)建設，郭家堡、張慶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬畝平川結球葉類蔬菜布局區(qū)建設，什貼、東陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬畝根莖類蔬菜布局區(qū)建設，全區(qū)要完成6萬畝設施蔬菜布局區(qū)建設，其中新建溫室大棚1萬畝；在種植模式上，重點推廣大田四種高效立體栽培模式和溫室大棚六種栽培模式。紅棗面積鞏固30萬畝規(guī)模，按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃，推廣“四個一”模式，補植補種2萬畝，酸棗接大棗200萬株，總產(chǎn)量達到2600萬公斤，比上年增30%。養(yǎng)殖業(yè)要突出以奶牛、瘦肉型豬、禽蛋、肉羊優(yōu)勢區(qū)等為主的“四區(qū)”建設，%；奶牛存欄突破8000頭，郭家堡、東陽新建兩個500頭奶牛示范小區(qū)。水果面積穩(wěn)定18萬畝，淘劣換優(yōu)3000畝，%，推廣果實套袋4000萬個。三是做強龍頭企業(yè)。從理性的角度思考，我們在推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有所突破，重要因素之一是因為崛起了一批龍頭企業(yè)；逆向思維，一些本來具有優(yōu)勢的產(chǎn)品之所以沒有做強做大，也是因為龍頭企業(yè)不強不大。我區(qū)在釀造、飼料加工等方面有一些加工亮點，也有如白象方便面、恒順醋等全國知名品牌的農產(chǎn)品加工企業(yè)，但都與我區(qū)的蔬菜、紅棗、畜牧養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)系不緊，帶動示范能力不強。盡快培育一批優(yōu)勢突出、特色鮮明、競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)，就成為提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的當務之急。2005年和今后一段時間，我們就是要挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢（勞動力資源、交通資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源、氣候資源、服務資源、環(huán)境資源等），通過內部發(fā)動，外部引進，吸引工商企業(yè)轉攻農業(yè)，鼓