【文章內(nèi)容簡介】 截至2013年底，寬帶網(wǎng)絡(luò)已延伸覆蓋到全國所有的城鎮(zhèn)和91%的行政村。光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐加快，光纖端口在全部互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口的占比近三成，%。4G網(wǎng)絡(luò)加快部署，預計2014年底基站數(shù)量超過50萬個。 寬帶網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。目前我國擁有覆蓋全國的多張骨干互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)間以直聯(lián)為主、國家級交換中心為輔的方式互聯(lián)互通，2013年新增7個直連點，形成10大骨干直聯(lián)點全國性布局。到2013年底，我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)帶寬超過1600Gbps。 寬帶應(yīng)用高速增長。寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施性能的穩(wěn)步提升，支撐起寬帶業(yè)務(wù)應(yīng)用高速增長，2013年全年固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入流量約560億GB，%，；，同比增長42%，成為帶動行業(yè)收入增長關(guān)鍵動力。 在我國寬帶發(fā)展取得長足進步的同時，我國寬帶發(fā)展仍面臨兩個突出的問題：在城市地區(qū)，寬帶建設(shè)環(huán)境需繼續(xù)完善。具體表現(xiàn)在，在部分地區(qū)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施未納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，城鎮(zhèn)地區(qū)老舊小區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)升級改造難、管道路權(quán)、基站選址、網(wǎng)絡(luò)入戶等無法得到政策保障，亟需配套政策支持。在農(nóng)村地區(qū)，寬帶發(fā)展的長效機制尚未建立。截至2013年底，%，；中、且差距在擴大。農(nóng)村和邊遠地區(qū)因自然條件惡劣、人口居住分散、經(jīng)濟水平低下、網(wǎng)絡(luò)部署成本過高，僅靠市場機制難以持續(xù)發(fā)展。 2013年8月17日國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案的通知》，以加強戰(zhàn)略引導和系統(tǒng)部署，推動我國寬帶基礎(chǔ)設(shè)施快速健康發(fā)展，至此“寬帶中國”正式上升為國家戰(zhàn)略。 隨著“寬帶中國”上升為國家戰(zhàn)略，國家加大財稅支持力度，運營商也隨之加大寬帶建設(shè)力度，扭轉(zhuǎn)了2012年下半年以來建設(shè)緩慢的局面。 根據(jù)工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)： 。其中，2M以上、%、%、%，、。20022013年互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶發(fā)展情況資料來源：工信部、智研數(shù)據(jù)中心整理 DSL作為我國乃至世界寬帶接入的主流技術(shù)，一直備受社會各界的普遍關(guān)注。伴隨著DSL技術(shù)的不斷成熟以及用戶數(shù)的持續(xù)增長，DSL市場在網(wǎng)絡(luò)升級和演進需求的拉動下，以及眾多國內(nèi)自主品牌廠商的推動下，依托產(chǎn)品的比較成本優(yōu)勢，一如既往的保持了增長的勢頭，盡管增長速度比較緩慢。目前我國已經(jīng)是全球最大的DSL區(qū)域市場。20092013年互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口按技術(shù)類型占比情況資料來源：智研數(shù)據(jù)中心整理 2013年，比上年凈增3864萬個，%。互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口呈現(xiàn)“光進銅退”的態(tài)勢，，%下降至41%。光纖接入FTTH/，%提升至32%。20092013年互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口發(fā)展情況互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口：萬個本年凈增：萬個2009年1383629452010年1878149452011年2323944582012年3210888692013年359723864資料來源：工信部、智研數(shù)據(jù)中心整理（2）寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力取得的成就 61 2013年，比上年凈增3864萬個，%?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶接入端口呈現(xiàn)“光進銅退”的態(tài)勢，，%下降至41%。光纖接入FTTH/，%提升至32%。20092013年互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口發(fā)展情況數(shù)據(jù)來源: 工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局20092013年互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口按技術(shù)類型占比情況數(shù)據(jù)來源: 工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局（3）骨干網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力取得的成就 61 2013年，，%，仍保持著較快的增長態(tài)勢。20092013年光纜線路總長度發(fā)展情況數(shù)據(jù)來源: 工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局 全國新建光纜中，接入網(wǎng)光纜、%、%%。%%，；長途光纜保持小幅擴容，%。20092013年各種光纜線路長度對比情況數(shù)據(jù)來源: 工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局（4）應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力取得的成就 62 2013年，達四年來投資水平高點。，%，比上年回落3個百分點。20092013年電信固定資產(chǎn)投資完成情況數(shù)據(jù)來源: 工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局 重點加強光纖網(wǎng)絡(luò)和3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)接入速率，改善和提升用戶上網(wǎng)體驗。 城市地區(qū)著力推進光纖化成片改造，農(nóng)村地區(qū)靈活采用有線和無線方式加快行政村寬帶接入網(wǎng)建設(shè)，提高接入速度和網(wǎng)絡(luò)使用性價比。進一步提升城市3G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，擴大農(nóng)村3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，做好時分雙工模式移動通信長期演進技術(shù)（TDLTE）擴大規(guī)模試驗工作。加快下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，推進“光進銅退”和網(wǎng)絡(luò)雙向化改造，促進互聯(lián)互通。同步推進城域網(wǎng)擴容升級。以網(wǎng)間互聯(lián)為重點優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)。推動網(wǎng)站升級改造，提高網(wǎng)站接入速率。 到2013年底，城市和農(nóng)村家庭固定寬帶普及率分別達到55%和20%。3G/，用戶普及率達到25%。行政村通寬帶比例達到90%。城市地區(qū)寬帶用戶中20Mbps寬帶接入能力覆蓋比例達到80%，農(nóng)村地區(qū)寬帶用戶中4Mbps寬帶接入能力覆蓋比例達到85%。城鄉(xiāng)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平明顯提升，無線局域網(wǎng)基本實現(xiàn)城市重要公共區(qū)域熱點覆蓋。全國有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺覆蓋有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶比例達到60%。（5）配套設(shè)施建設(shè)取得的成就 6420102013年國家關(guān)于發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)政策資料來源：智研數(shù)據(jù)中心整理“寬帶中國”發(fā)展目標與發(fā)展時間表指標單位2013年2015年2020年固定寬帶接入用戶億戶其中：光纖到戶（FTTH）用戶億戶——其中：城市寬帶用戶億戶——農(nóng)村寬帶用戶億戶——3G/LTE用戶億戶12固定寬帶家庭普及率%405070其中：城市家庭普及率%5565——農(nóng)村家庭普及率%2030——3G/LTE用戶普及率%2585城市寬帶接入能力Mbps20（80%用戶）2050其中：發(fā)達城市Mbps100（部分城市）1000（部分用戶）農(nóng)村寬帶接入能力Mbps4（85%用戶）412大型企事業(yè)單位接入帶寬Mbps大于100大于1000互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬Gbps25006500——FTTH覆蓋家庭億個3G/LTE基站規(guī)模萬個95120——行政村通寬帶比例%9095＞98全國有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺覆蓋有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶比例%6080＞95網(wǎng)民數(shù)量億人其中：農(nóng)村網(wǎng)民億人——互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)量（網(wǎng)頁總字節(jié)）太字節(jié)780015000電子商務(wù)交易額萬億元1018——數(shù)據(jù)來源:國家發(fā)改委 從現(xiàn)在至年底加強光纖網(wǎng)絡(luò)和3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)接入速率，改善和提升用戶上網(wǎng)體驗。 2014年—2015年在繼續(xù)推進寬帶網(wǎng)絡(luò)提速的同時，加快擴大寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和規(guī)模，深化應(yīng)用普及。 2016年—2020年推進寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和技術(shù)演進升級，寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)用水平和寬帶產(chǎn)業(yè)支撐能力達到世界先進水平。 國務(wù)院17日發(fā)布的“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案（以下簡稱方案）不僅提出了2020年前兩個階段性的發(fā)展目標，還明確了加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的技術(shù)路線、發(fā)展時間表、五項重點任務(wù)和七個方面的扶持措施。這意味著“寬帶中國”計劃從單一的部門行動正式上升為國家戰(zhàn)略。 到2020年3G用戶普及率達85% 一部手機打電話、發(fā)短信，另一部3G手機刷微博、上微信；家里的有線寬帶剛剛升級，又新購置了高速移動網(wǎng)關(guān)，外出時給筆記本電腦、iPad提供無線連接……為適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)新時代，家住北京的李先生今年將自己的上網(wǎng)裝備好好整合了一番。然而，無論是有限寬帶還是移動互聯(lián)網(wǎng)，上網(wǎng)貴、網(wǎng)速慢等問題依然困擾著他。 國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》提出，2015年，年均增長20%以上。不過，作為信息消費的主要載體，我國寬帶網(wǎng)絡(luò)目前仍存在公共基礎(chǔ)設(shè)施定位不明確、區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、應(yīng)用服務(wù)不夠豐富、技術(shù)原創(chuàng)能力不足、發(fā)展環(huán)境不完善等問題，制約著信息消費潛能的釋放。 “寬帶中國”戰(zhàn)略的實施將從根本上補齊上述“短板”。按照規(guī)劃，到2015年，我國將基本實現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進鄉(xiāng)入村，固定寬帶家庭普及率達到50%，第三代移動通信及其長期演進技術(shù)（3G/LTE）%，行政村通寬帶比例達到95%，學校、圖書館、醫(yī)院等公益機構(gòu)基本實現(xiàn)寬帶接入；城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達到20兆比特每秒（Mbps）和4Mbps，部分發(fā)達城市達到100Mbps；寬帶應(yīng)用水平大幅提升，移動互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透；網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力明顯增強。 到2020年，寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達到70%，3G/LTE用戶普及率達到85%，行政村通寬帶比例超過98%；城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps和12Mbps，發(fā)達城市部分家庭用戶可達1吉比特每秒（Gbps）；寬帶應(yīng)用深度融入生產(chǎn)生活，移動互聯(lián)網(wǎng)全面普及；技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭力達到國際先進水平，形成較為健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。 為了實現(xiàn)上述階段性目標，方案還明確了“寬帶中國”戰(zhàn)略三個階段的發(fā)展時間表：從現(xiàn)在至2013年底是全面提速階段，重點加強光纖網(wǎng)絡(luò)和3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)接入速率，改善和提升用戶上網(wǎng)體驗。2014年—2015年是推廣普及階段，重點在繼續(xù)推進寬帶網(wǎng)絡(luò)提速的同時，加快擴大寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和規(guī)模，深化應(yīng)用普及。2016年—2020年是優(yōu)化升級階段，重點推進寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和技術(shù)演進升級，寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)用水平和寬帶產(chǎn)業(yè)支撐能力達到世界先進水平。 多種技術(shù)路線并存，將成為拉動投資利器 “從全球范圍看，寬帶網(wǎng)絡(luò)正推動新一輪信息化發(fā)展浪潮，眾多國家紛紛將發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)作為戰(zhàn)略部署的優(yōu)先行動領(lǐng)域，作為搶占新時期國際經(jīng)濟、科技和產(chǎn)業(yè)競爭制高點的重要舉措?！惫ば挪坑嘘P(guān)負責人表示，此次“寬帶中國”戰(zhàn)略的出臺，可看做是促進信息消費的配套政策，也是打造“中國經(jīng)濟升級版”的重要政策措施。 方案明確提出，要按照高速