【文章內容簡介】 建設性質和功能符合國家和廣東省產(chǎn)業(yè)政策 、 土地利用規(guī)劃 、 危險廢物處置政策的要求 。建設單位對可能影響環(huán)境的污染因素按環(huán)境影響評價要求采取合理、有效的處理措施后，可確保生產(chǎn)運營過程產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲達標排放，把對環(huán)境的影響控制在 可接受 的程度，同時經(jīng)過加強管理和落實風險措施后，本項目的建設運營將不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯不利影響。 綜上所述，建設單位必須嚴格遵守“三同時”的管理規(guī)定，落實有關的環(huán)保措施，確保其正常使用和運行，并滿 足達標排放和總量控制的要求，在此條件下，本項目從環(huán)境保護角度而言是可行的。 7 2 總論 主要編制依據(jù) 國家法律法規(guī)及相關文件 （ 1） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》， 修訂， 施行； （ 2） 《中華人民共和國水污染防治法》， 修訂， 施行； （ 3） 《中華人民共和國大氣污染防治法》， 修正； （ 4） 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》， 修正； （ 5） 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》， 修訂， 施行 ； （ 6） 《中華人民共和國土壤污染防治法》， 施行； （ 7） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》， 修正； （ 8） 《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》， 修正； （ 9） 《國務院關于修改 建設項目環(huán)境保護管理條例 的決定》，國務院令（第 682 號）； （ 10） 《關于發(fā)布 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準 （ GB185992001）等 3 項國家污染物控制標準修改單的公告》（環(huán)境保護部公告 2013 年第 36 號； （ 11） 《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，環(huán)境保護部令第 44 號； （ 12） 《關于修改 建設項目環(huán)境 影響評價分類管理名錄 部分內容的決定》，生態(tài)環(huán)境部令第 1 號； （ 13） 《關于發(fā)布＜生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄（ 2019 年本）＞的公告》（生態(tài)環(huán)境部公告 2019 年第 8 號） ； （ 14） 《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》，生態(tài)環(huán)境部令第 4 號； （ 15） 《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》，環(huán)發(fā)〔 2012〕 77 號； （ 16） 《關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》，環(huán)發(fā)〔 2012〕 98 號； 8 （ 17） 《關于印發(fā) ―十三五 ‖生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃 的通知》，國發(fā) 〔 2016〕65 號； （ 18） 《關于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影 響評價準入的通知》，環(huán)辦 〔 2014〕 30 號； （ 19） 《關于推進環(huán)境保護公眾參與的指導意見》，環(huán)辦 〔 2014〕 48 號； （ 20） 《國務院辦公廳轉發(fā)環(huán)境保護部等部門關于加強重金屬污染防治工作的指導意見的通知》，國辦發(fā) 〔 2009〕 61 號； （ 21） 《國家危險廢物名錄（ 2016 版）》， 2016 年 8 月 1 日起實施； （ 22） 《危險廢物污染防治技術政策》，環(huán)發(fā) 〔 2001〕 199 號； （ 23） 《關于進一步加強危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》，環(huán)發(fā)〔 2011〕 19 號； （ 24） 《關于加強二噁英污染防治的指導意見》，環(huán)發(fā) 〔 2010〕 123 號； （ 25） 《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法 》， （國家環(huán)境保護總局令第 5 號） ； （ 26） 《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》 （國務院令第 408 號） ； （ 27） 《關于加強危險廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物處置工程建設項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》，環(huán)辦 〔 2004〕 11 號； （ 28） 《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》 國發(fā) 〔 2013〕 37號； （ 29） 《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》，國發(fā) 〔 2015〕 17號； （ 30） 《國務院關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》 國發(fā) 〔 2016〕 31號； （ 31） 《揮發(fā)性有機物（ VOCs）污染防治技術政策》（ (環(huán)境保護部公告2013 年 第 31 號）； （ 32） 《關于印發(fā) 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行） 的通知》，環(huán)辦 〔 2014〕 34 號， 2014 年 4 月 3 日； （ 33） 《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（ 2019 年本）》 ； （ 34） 《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》 ， （國發(fā)〔 2018〕 22 號） ； 9 （ 35） 《國家發(fā)展改革委 商務部關于印發(fā) 市場準入負面清單（ 2019 年版） 的通知》（發(fā)改體改﹝ 2019﹞ 1685 號） 。 廣東省地方法律法規(guī)及相關文件 （ 1） 《廣東省環(huán)境保護條例》， 2018 年 11 月 29 日修正； （ 2） 《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》（粵府函 〔 2011〕 29 號）； （ 3） 《廣東省飲用水源水質保護條例》， 2018 年 11 月 27 日修正； （ 4） 《珠江三角洲環(huán)境保護規(guī)劃綱要（ 2004~2020）》， （粵府 〔 2005〕16 號） ； （ 5） 《印發(fā)廣東省環(huán)境保護規(guī)劃綱要（ 20062020 年）的通知》（粵府〔 2006〕 35 號）； （ 6） 《廣東省實施 中華人民共和國噪聲污染防治法 辦法》， 2018 年 11月 29 日修正； （ 7） 《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例（修訂）》， 2018 年 11 月 29日修正； （ 8） 《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批辦法的通知》（粵府〔 2019〕 6 號）； （ 9） 《關于發(fā)布廣東省生態(tài)環(huán)境廳審批環(huán)境影響評價文件的建 設項目名錄（ 2019 年本）的通知》（粵環(huán) 〔 2019〕 24 號）； （ 10） 《關于印發(fā)廣東省污染源排污口規(guī)范化設置導則的通知》，廣東省環(huán)境保護局，粵環(huán) 〔 2008〕 42 號； （ 11） 《關于印發(fā)廣東省地下水功能區(qū)劃的通知》（粵水資源 [2009]19 號）； （ 12） 《關于印發(fā)廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》（粵府 [2012]120 號）； （ 13） 《關于印發(fā)廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃的配套環(huán)保政策的通知》（粵環(huán)[2014]7 號）； （ 14） 《廣東省環(huán)境保護廳關于印發(fā)廣東省環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃的通知》（粵環(huán) [2016]51 號）； （ 15） 《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省水污染防 治行動計劃實施方案的通知》（粵府 [2015]131 號）； 10 （ 16） 《廣東省環(huán)境保護廳關于印發(fā)南粵水更清行動計劃（修訂本）（ 20172020 年）的通知》，（粵環(huán) [2017]28 號）； （ 17） 《廣東省環(huán)境保護廳關于印發(fā)廣東省水污染防治攻堅戰(zhàn) 2018 年工作方案的函》（粵環(huán)函 [2018]1331 號）。 （ 18） 《廣東省環(huán)境保護廳關于進一步加強高污染燃料禁燃區(qū)管理的通知》（粵環(huán)函 [2017]1205 號）； （ 19） 《廣東省人民政府關于印發(fā) 廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案（ 20182020 年） 的通知》（粵府 [2018]128 號）； （ 20） 《關于印發(fā) 廣東省揮發(fā)性有機物（ VOCs）整治與減排工作方案（ 20182020 年） 的通知》（粵環(huán)發(fā) [2018]6 號）； （ 21） 《廣東省環(huán)保廳關于進一步提升危險廢物處理處置能力的通知》（粵環(huán) [2015]26 號）； （ 22） 《廣東省環(huán)境保護廳關于印發(fā)固體廢物污染防治三年行動計劃（ 20182020 年）的通知》（粵環(huán)發(fā) [2018]5 號）； （ 23） 《廣東省環(huán)境保護廳關于印發(fā)廣東省土壤環(huán)境保護和綜合治理方案的通知》（粵環(huán) [2014]22 號）； （ 24） 《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省土壤污染防治行動計劃實施方案的通知》（粵府 [2016]145 號）； （ 25） 《 廣 東省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)廣東省 2019 年土壤污染防治工作方案的通知 》（粵環(huán)發(fā) [2019]4 號）； （ 26） 《廣東省環(huán)境保護廳關于印發(fā)廣東省重金屬污染綜合防治“十三五”規(guī)劃的通知》，（粵環(huán)發(fā) [2017]2 號）； （ 27） 《廣東省打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（ 20182020 年）》省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)； （ 28） 《廣東省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》（粵辦發(fā)〔 2018〕 29 號）； （ 29） 《廣東省大氣污染防治條例》，自 2019 年 3 月 1 日起施行。 潮州市政府部門規(guī)章 （ 1） 《關于印發(fā) 潮州市環(huán)境保護規(guī)劃的通知》（潮環(huán) 〔 2014〕 11 號 ）； 11 （ 2） 《關于印發(fā) 潮州市環(huán)境保護規(guī)劃綱要（ 20162030 年） 的通知》 （潮環(huán)〔 2018〕 252 號 ）； （ 3） 《潮州市環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》（潮環(huán)﹝ 2017﹞ 8 號） ； （ 4） 《潮州市饒平縣土地利用總體規(guī)劃（ 20102020 年）調整完善》 ； （ 5） 《關于潮州市生活飲用水地表水源保護區(qū)劃分方案的批復》（粵府函〔 1999〕 43 號）； （ 6） 《潮州市生態(tài)建設規(guī)劃（ 20052020 年）》 ； （ 7） 《潮州市饒平縣城總體規(guī)劃（ 20122035 年）》； （ 8） 《潮州市固體廢物污染防治三年行動計劃（ 20182020 年）》（潮環(huán)〔 2018〕 227 號） ； （ 9） 《潮州市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案（ 20192020 年）》（潮府 〔 2019〕8 號） 相關技術導則及規(guī)范文件 （ 1） 《建設項目環(huán)境影響評價技術導則 總綱》（ ）； （ 2） 《環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境》（ ）； （ 3） 《環(huán)境影響評價技術導則 地表水環(huán)境》（ ）； （ 4） 《環(huán)境影響評價技術導則 地下水環(huán)境》 (HJ6102016)； （ 5） 《環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境》（ ）； （ 6） 《環(huán)境影響評價技術導則 生態(tài)影響》（ HJ192011）； （ 7） 《建設項目環(huán)境風險評價技術導則 》（ HJ1692018）； （ 8） 《環(huán)境影響評價技術導則 土壤環(huán)境（試行）》（ HJ9642018）； （ 9） 《污染源源強核算技術指南準則》（ HJ8842018）。 危險廢物處理行業(yè)技術規(guī)范 （ 1） 《危險廢物鑒別標準 通則》（ ）； （ 2） 《危險廢物焚燒污染控制標準》（ GB 184842001）； （ 3） 《危險廢物貯存污染控制標準》（ GB185972001）及其修改單； （ 4） 《危險廢物鑒別技術規(guī)范》（ HJ2982019）； （ 5） 《危險廢物集中焚燒處置工程建設技術規(guī)范》（ HJ/T1762005）； 12 （ 6） 《關于發(fā)布 危險廢物集中焚燒處置工程建設技術規(guī)范 （ HJ/T1762005）修改方案的公告》（環(huán)保部公告 2012 年第 33 號）； （ 7） 《危險廢物集中焚燒處置設施運行監(jiān)督管理技術規(guī)范（試行）》（ HJ5152009）； （ 8） 《危險廢物收集 貯存 運輸技術規(guī)范》（ HJ20252012)； （ 9） 《固體廢物處理處置工程技術導則》（ HJ20352013）； （ 10） 《危險廢物處置工程技術導則》（ HJ 20422014） ； （ 11） 《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》（環(huán)辦〔 2015〕 99 號）； （ 12） 《固體廢物鑒別標準 通則》（ GB 343302017）； （ 13） 《 危險廢物鑒別標準 — 腐蝕性鑒別》（ ）； （ 14） 《危險廢物鑒別標準 — 急性毒性初篩》（ ）； （ 15） 《危險廢物鑒別標準 — 浸出毒性鑒別》（ ）； （ 16） 《危險廢物鑒別標準 — 易燃性鑒別》（ ）； （ 17） 《危險廢物鑒別標準 — 反應性鑒別》（ ）； （ 18） 《危險廢物鑒別標準 — 毒性物質含量鑒別》（ ）； （ 19） 《危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設項目環(huán)境影響評價技術原則（試行）》（環(huán)發(fā)﹝ 2004﹞ 58 號）。 其他相關資料 （ 1） 項目環(huán)評委托書； （ 2） 建設單位提供的相關技術資料。 13 評價因子與評價標準 環(huán)境影響因素識別 根據(jù)本項目的建設施工期及運營期的工程特點，結合項目所在區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃及環(huán)境現(xiàn)狀特點，對本項目建設及運營期的環(huán)境影響因素識別如下，具體見表 。 表 環(huán)境影響因子識別表 評價因子篩選 （ 1）施工期評價因子 施工期主要進行地面平整、廠房建設和裝飾、 設備安裝等，施工過程對環(huán)境帶來短暫的影響，本評價選取施工揚塵、施工廢水、施工機械尾氣、施工噪聲、施工垃圾等作為評價因子。 （ 2）運營期評價因子 根據(jù)前面的環(huán)境影響識別并結合項目運營期的污染排放情況，對項目運營期的評價因子選取如下，具體見表 。