【文章內(nèi)容簡介】 財(cái)政廳冀價(jià)經(jīng)費(fèi)字[2001] 32號(hào)文中的規(guī)定而進(jìn)行測算的。②契稅按國務(wù)院第244號(hào)令中的規(guī)定而進(jìn)行測算的。③手續(xù)費(fèi)、辦證工本費(fèi) 按照物價(jià)部門和土地部門收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行測算的。前期工程費(fèi)①工程勘察費(fèi) 主要依據(jù)其它已建項(xiàng)目建設(shè)單位與勘察單位簽訂的合同而進(jìn)行計(jì)算的。②工程設(shè)計(jì)費(fèi) 主要依據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行計(jì)算的。③環(huán)評費(fèi)按照國家計(jì)委、國家環(huán)保局計(jì)價(jià)格[2002] 125號(hào)文中的規(guī)定而進(jìn)行計(jì)算的。④項(xiàng)目前期費(fèi)按照國家計(jì)委冀價(jià)格[1999]1283號(hào)文的關(guān)規(guī)定而進(jìn)行計(jì)算的。⑤臨時(shí)接電及供電線路費(fèi)主要依據(jù)懷來縣供電分公司的規(guī)定而進(jìn)行計(jì)算的。⑥臨時(shí)接水 主要依據(jù)懷來縣自來水公司的規(guī)定而進(jìn)行計(jì)算的。⑦規(guī)劃測量費(fèi)按當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的規(guī)定而進(jìn)行計(jì)算的。⑧其它費(fèi)用施工圖審查費(fèi)按河北省物價(jià)局、河北省建設(shè)廳計(jì)價(jià)經(jīng)費(fèi)字[2002] 27號(hào)文的有關(guān)規(guī)定而進(jìn)行計(jì)算的。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 按國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002】15 04號(hào)文的有關(guān)規(guī)定而進(jìn)行計(jì)算的。工程監(jiān)理費(fèi) 按河北省物價(jià)局、建委計(jì)涉費(fèi)字[1992] 243號(hào)文的有關(guān)規(guī)定而進(jìn)行計(jì)算的?？⒐D紙編制費(fèi)按國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格[2002] 10號(hào)文的有關(guān)規(guī)定而進(jìn)行計(jì)算的。管理費(fèi)主要依據(jù)財(cái)政部財(cái)建[2002] 394號(hào)文中的規(guī)定而進(jìn)行測算的。⑨期間稅費(fèi)城市配套費(fèi) 根據(jù)張家口市城市建設(shè)委員會(huì)張建函[1998]1號(hào)文中的規(guī)定及結(jié)合懷來縣有關(guān)規(guī)定而進(jìn)行測算的。人防結(jié)建費(fèi) 根據(jù)張家口市人民政府張政[1993] 52號(hào)文中的規(guī)定而進(jìn)行測算的。基本預(yù)備費(fèi) 主要依據(jù)建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定而進(jìn)行估算的。投資主要指標(biāo)建設(shè)工程費(fèi)建設(shè)工程投資28943萬元，總占地75畝，折50025平方米?？偨ㄖ娣e55780平方米，入駐老人2625人。項(xiàng)目投資強(qiáng)度為5598萬元/公頃。項(xiàng)目由托老公寓、活動(dòng)中心及俱樂部、醫(yī)療中心、附屬配套設(shè)施、公用設(shè)施等構(gòu)成，（包括：土建工程、內(nèi)供水、供電、排污、通訊、有線電視、電梯設(shè)備、安裝費(fèi)和小區(qū)內(nèi)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)）。詳見附表。其他費(fèi)用土地費(fèi)用2480萬元，期間各種費(fèi)用240萬元，前期費(fèi)用271萬元，預(yù)備費(fèi)用1083萬元，建筑安裝工程費(fèi)用20189萬元。詳見附表2。項(xiàng)目總投資 該項(xiàng)目總投資為29943萬元，其中建設(shè)成本28943萬元，流動(dòng)資金 1000萬元。詳見附表2。（1）資金籌措方案資金籌措與來源 該項(xiàng)目建設(shè)期為3年，項(xiàng)目總投資29943萬元，全部由承辦單位自籌解決。資金使用計(jì)劃 按照項(xiàng)目工程進(jìn)度、陸續(xù)投入資金、直至建成投入營運(yùn)。（2）項(xiàng)目建設(shè)組織管理與實(shí)施計(jì)劃組織管理機(jī)構(gòu) 擬建項(xiàng)目在建設(shè)期間內(nèi)由懷來縣車氏綠色有限責(zé)任公司承建，下設(shè)辦公室、工程部、財(cái)務(wù)部、經(jīng)營管理部，有各類專業(yè)技術(shù)人員9名，大專以上學(xué)歷人員占80%。項(xiàng)目運(yùn)營期間由托老服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織管理。（3）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃建設(shè)工期 本項(xiàng)目建設(shè)工期為3年。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排該項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)后，要嚴(yán)格按照國家的有關(guān)法規(guī)政策實(shí)施管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)“六制”，嚴(yán)格履行建設(shè)程序，健全項(xiàng)目法人責(zé)任制，成立項(xiàng)目班子，項(xiàng)目法人對工程負(fù)責(zé)。按規(guī)定辦理招投標(biāo)，質(zhì)量監(jiān)督，工程監(jiān)理手續(xù)。2013年5月2013年7月，完成項(xiàng)目的批復(fù)、初步設(shè)計(jì)、落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)土地、資金。2013年6月，成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，審察初步設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)及工程監(jiān)理。2013年8月，土建工程開工。2014年6月2016年4月，訂購設(shè)備，土建工程繼續(xù)，安裝工程施工。2017年6月底，工程交付使用。項(xiàng)目施工進(jìn)度表詳見附表。年份名稱2013年2014年20152016年15月67月812月15月611月12月14月56月8月批復(fù)設(shè)計(jì)、落實(shí)資金成立辦事機(jī)構(gòu)土建開工訂購設(shè)備、安裝試運(yùn)營竣工、使用二　發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析一、發(fā)展規(guī)劃分析 本項(xiàng)目符合懷來縣城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，在懷來縣城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃框架下，精心完成區(qū)域規(guī)劃，規(guī)劃力求體現(xiàn)“以人為本，創(chuàng)建和諧社區(qū)”的主題，設(shè)計(jì)中考慮與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)性，達(dá)到借用周圍環(huán)境的花草樹木烘托主題的目的。二、產(chǎn)業(yè)政策分析 黨的十八大明確提出要“以改善和保障民生為重點(diǎn)，積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)”。在國家產(chǎn)業(yè)政策共分五大部分，其中第四部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面中對建筑業(yè)明確要求要大力提高現(xiàn)代化水平，著力發(fā)展城市規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)和城市地下空間開發(fā)利用技術(shù)；隔震、減震和振動(dòng)控制等抗震防災(zāi)技術(shù)；公寓住宅結(jié)構(gòu)體系技術(shù)、建筑節(jié)能技術(shù)、建筑智能化技術(shù)；高效建筑施工機(jī)械與裝備技術(shù)；先進(jìn)的施工工藝、技術(shù)及混凝土新技術(shù)、鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)；城市供水、燃?xì)怅P(guān)鍵技術(shù)和裝備技術(shù)；開發(fā)適應(yīng)環(huán)保要求和城市大運(yùn)量需求的新型城市交通工具及其系統(tǒng)運(yùn)行的高效能管理技術(shù)；開發(fā)密封性能好、防腐蝕、防水的化學(xué)建材產(chǎn)品。本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。三、行業(yè)準(zhǔn)入分析老齡服務(wù)業(yè)是國家待業(yè)中重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的待業(yè)，針對目前老齡服務(wù)業(yè)嚴(yán)重滯后的現(xiàn)實(shí)，國家已出臺(tái)了一系列的鼓勵(lì)發(fā)展政策，在行業(yè)內(nèi)也列為重點(diǎn)發(fā)展方向，符合國家行業(yè)政策。該項(xiàng)目經(jīng)立項(xiàng)后，要嚴(yán)格按照國家的有關(guān)法規(guī)政策實(shí)施管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)“六制”，嚴(yán)格履行建設(shè)程序，健全項(xiàng)目法人責(zé)任制、成立項(xiàng)目班子、項(xiàng)目法人對工程負(fù)責(zé)。按規(guī)定辦理招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理等手續(xù)。項(xiàng)目的招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式（1）工程招標(biāo)依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令》第9號(hào)文件關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》確定該工程的招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)。（2）招標(biāo)范圍及內(nèi)容項(xiàng)目名稱：新建長安百歲苑項(xiàng)目。項(xiàng)目規(guī)模及主要組成部分：該項(xiàng)目占地面積50025平方米（75畝），總建筑面積55780平方米，以及與其相配套的附屬配套工程等。項(xiàng)目投資：項(xiàng)目總投資 29943萬元，資金來源于承辦單位自籌。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及其他：該項(xiàng)目位于懷來縣王家樓鄉(xiāng)長安嶺村，建設(shè)工期預(yù)計(jì)3年，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人車永金。（3）招標(biāo)組織形式 本項(xiàng)目委托依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。（詳見附表）（4）招標(biāo)方式建安工程、勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等建設(shè)通過指定媒介公開招標(biāo)，招標(biāo)活動(dòng)必須遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，請有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。（詳見附表）招標(biāo)方案一覽表項(xiàng)目名稱新建長安百歲苑項(xiàng)目建設(shè)單位懷來縣 項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人電話車永金 項(xiàng)目聯(lián)系人及電話 車永金 建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目總占地面積75畝（折合50025平方米）?？偨ㄖ娣e55780平方米，由托老服務(wù)中心、活動(dòng)中心及俱樂部、醫(yī)療中心、 小型超市等附屬配套設(shè)施及公用設(shè)施等。 。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)和時(shí)限懷來縣王家樓鄉(xiāng)長安嶺村，建設(shè)工期3年總投資額 萬元資金來源及構(gòu)成自籌招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招估算價(jià)全部　 招標(biāo)部分招標(biāo)委托 招標(biāo)自行 招標(biāo)公開 　　 招標(biāo)邀請招標(biāo)方式（萬元）勘察√√√ 20設(shè)計(jì)√√√120建安工程√√√20189監(jiān)理√√√56設(shè)備√√√2590合計(jì)√√√22975情況說明：以上參加招投標(biāo)項(xiàng)目合計(jì)22975萬元，另有土地費(fèi)用2480萬元，其它2405萬元，預(yù)備費(fèi)1083萬元，流動(dòng)資金1000萬元，不參加招投標(biāo)。項(xiàng)目總投資29943萬元。（2）項(xiàng)目工程招標(biāo)單位的要求該項(xiàng)目對土建工程施工單位的要求是必須具備中型一類三級建筑資質(zhì)，且從事建筑施工多年、技術(shù)力量過硬、施工機(jī)械完備、資金實(shí)力雄厚、業(yè)績較為突出、省市優(yōu)質(zhì)工程較多的建安企業(yè)。然后在投標(biāo)企業(yè)中，優(yōu)中選優(yōu)，確定為施工單位。對生產(chǎn)設(shè)備的單位要求是：設(shè)備必須達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)的要求，設(shè)備選型合理配套，自動(dòng)化程度比較高，易操作與檢修，價(jià)格低廉。對設(shè)備安裝工程必須由具備國家二三級資質(zhì)，且從事安裝施工工程多年，技術(shù)力量雄厚，安裝機(jī)械齊備，資金實(shí)力雄厚，業(yè)績突出，省市優(yōu)質(zhì)工程較多的安裝企業(yè)來競標(biāo)。（3）工程監(jiān)理部門的要求 該項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制，對監(jiān)理部門的要求必須是監(jiān)理嚴(yán)格，實(shí)事求是，依法辦事，工程監(jiān)理技術(shù)力量雄厚，并且經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)績突出的單位來進(jìn)行工程監(jiān)理。（4）建筑安全生產(chǎn)的要求 該項(xiàng)目實(shí)施后，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，遵守相關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)，文明施工，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。三　資源開發(fā)及綜合利用分析一、資源開發(fā)方案 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》和國家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改[2006] 2787）號(hào)精神，必須做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能和審查工作。建筑節(jié)能是建筑業(yè)貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，執(zhí)行國家節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境基本國策的重要工作，也是建筑技術(shù)發(fā)展的大趨勢?！吨腥A人民共和國節(jié)約能源法》中許多條款與建筑節(jié)能密切相關(guān)。節(jié)能法規(guī)定：“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明的能耗”。隨著城市化發(fā)展速度加快，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、