【文章內(nèi)容簡介】 投標(biāo)人使用工具制作電子投標(biāo)文件時生成二個文件，一個是加密投標(biāo)文件，用于上傳到網(wǎng)上；另一個即為不加密格式文件，作為備用投標(biāo)文件（僅在技術(shù)人員確認(rèn)為非投標(biāo)人原因?qū)е逻h(yuǎn)程解密失敗時使用）。（十七）紙質(zhì)投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志、密封：投標(biāo)人必須將商務(wù)投標(biāo)文件密封后提交，在密封處加蓋投標(biāo)人公章和法寶代表人印章。、標(biāo)志：商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件密封袋外面必須寫明招標(biāo)人名稱、項目名稱和投標(biāo)人名稱全稱。（十八）投標(biāo)截止期及投標(biāo)有效期、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸及紙質(zhì)投標(biāo)文件的遞交。投標(biāo)截止時間前未完成電子 投標(biāo)文件傳輸及未遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，將被拒收。、招標(biāo)人可以按本文件第（十一）條規(guī)定以修改通知的方式，酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。在上述情況下，招標(biāo)人與投標(biāo)人以前的投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長后的投標(biāo)截止期。、提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人將依法重新招標(biāo)。、投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止之日起 日歷天。（十九）投標(biāo)文件的修改與撤回、投標(biāo)人可以在遞交投標(biāo)文件以后，在投標(biāo)截止時間之前，以書面形式向招標(biāo)人遞交修改或撤回其投標(biāo)文件的通知。在投標(biāo)截止時間以后，不得更改投標(biāo)文件。、投標(biāo)人撤回或修改投標(biāo)文件的，應(yīng)按本文件第（十六）、（十七）、（十八）條規(guī)定的要求編制、密封、標(biāo)志和遞交（密封袋上應(yīng)標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣）。、投標(biāo)截止以后,在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得撤銷投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金不予退還。（二十）投標(biāo)文件有下列情形之一的，將被拒收并原封退給投標(biāo)人、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的；、未密封或者未按招標(biāo)文件要求密封的；、未按照招標(biāo)文件規(guī)定交納投標(biāo)保證金或遞交投標(biāo)文件的。九、開 標(biāo)（二十一）開標(biāo)、開標(biāo)會議由招標(biāo)代理公司主持。.開標(biāo)會議時，法定代表人持有效身份證明參加開標(biāo)會議；法定代表人授權(quán)委托代理人的，委托代理人需持法定代表人授權(quán)委托書及在投標(biāo)企業(yè)連續(xù)十二個月的養(yǎng)老保險繳納憑證和有效身份證明原件參加開標(biāo)會議，資質(zhì)證書上載明的企業(yè)負(fù)責(zé)人參加開標(biāo)會議的，可不需提交養(yǎng)老保險繳納憑證。投標(biāo)書中擬定的項目經(jīng)理持項目經(jīng)理證書原件（或浙江政務(wù)網(wǎng)”上打印件加蓋單位公章，確保能進(jìn)行二維碼掃描）和有效身份證明參加。否則視同該投標(biāo)人未參加開標(biāo)會議。、開標(biāo)時，投標(biāo)人需攜帶生成電子投標(biāo)文件所用的數(shù)字證書。、開標(biāo)時投標(biāo)人按本招標(biāo)文件前附表三要求提交資料原件，以備查驗。、開標(biāo)時，電子交易系統(tǒng)自動提取所有投標(biāo)文件，提示招標(biāo)人和投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定方式按時解密。解密全部完成后，向所有投標(biāo)人公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和招標(biāo)文件規(guī)定的其他內(nèi)容。招標(biāo)人做好記錄，并由各投標(biāo)人簽字確認(rèn)。、因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤銷其投標(biāo)文件；因投標(biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤回其投標(biāo)文件，投標(biāo)人有權(quán)要求責(zé)任方賠償因此遭受的直接損失。部分投標(biāo)文件未解密的，其他投標(biāo)文件的開標(biāo)可以繼續(xù)進(jìn)行。、【因系統(tǒng)原因，所有投標(biāo)人上傳的電子 投標(biāo)文件均無法解密時方采用紙質(zhì)投標(biāo)文件】開標(biāo)時，由招標(biāo)人和監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封等情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，商務(wù)標(biāo)由工作員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格內(nèi)容和其他招標(biāo)人認(rèn)為有必要的內(nèi)容。招標(biāo)人做好記錄，并由各投標(biāo)人簽字確認(rèn)。、招標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前收到的所有有效投標(biāo)文件，開標(biāo)時都當(dāng)眾予拆封、宣讀。、唱標(biāo)順序按各投標(biāo)人送達(dá)投標(biāo)文件時間先后的順序進(jìn)行。、開標(biāo)特別說明：（）開標(biāo)解密使用投標(biāo)人上傳的加密電子投標(biāo)文件；（）因系統(tǒng)原因所有投標(biāo)人的電子 投標(biāo)文件均無法解密時，可用紙質(zhì)投標(biāo)文件開標(biāo)；（）投標(biāo)人必須使用生成電子投標(biāo)文件的數(shù)字證書解密電子投標(biāo)文件；（）未現(xiàn)場遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件或逾期送達(dá)的，視為撤銷其投標(biāo)文件；（）投標(biāo)人在開標(biāo)現(xiàn)場可使用交易中心提供的解密機(jī)或自帶筆記本電腦，自行登錄交易平臺解密投標(biāo)文件。未在規(guī)定時間內(nèi)完成投標(biāo)文件解密的，造成投標(biāo)失敗的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。、招標(biāo)人在開標(biāo)現(xiàn)場對所有簽收的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，有下列情形之一的，應(yīng)在開標(biāo)會上當(dāng)場、做好記錄，提交評標(biāo)委員會否決其投標(biāo)，被否決的投標(biāo)人，其報價不列入計算投標(biāo)報價算術(shù)平均值范圍：（）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的要求予以密封的；（）提交的投標(biāo)文件正、副份數(shù)不符合招標(biāo)文件要求的； （）投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價總價的；（）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金或保證金提交的方式、額度、交納時間及內(nèi)容有差錯的；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理人員出現(xiàn)同一人情況的；或不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜的；（）投標(biāo)人遞交的電子投標(biāo)文件因編制不規(guī)范等非交易系統(tǒng)問題而無法解密的；（）投標(biāo)人遞交的電子投標(biāo)文件因編制不規(guī)范等非交易系統(tǒng)問題而無法解密的；（）電子標(biāo)書的內(nèi)容（報價、工期、項目經(jīng)理等）和紙質(zhì)；（）需現(xiàn)場遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件的，未遞交紙質(zhì)文件或逾期送達(dá)的；（）投標(biāo)保證金未提交到指定帳號；（）招標(biāo)文件規(guī)定的其它情形。十、評 標(biāo)（二十二）評標(biāo)、評標(biāo)工作評標(biāo)工作由按有關(guān)規(guī)定組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)進(jìn)行，并接受有關(guān)行政監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人一名，由評標(biāo)委員會推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會的其他成員有同等的表決權(quán)。、評標(biāo)委員會應(yīng)遵循公正、合理、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，采用招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法對投標(biāo)書進(jìn)行綜合評價，并向招標(biāo)人按得分從高到低推薦 名中標(biāo)候選人。（二十三）評標(biāo)內(nèi)容的保密開標(biāo)后，直到宣布授予中標(biāo)人為止，凡屬于投標(biāo)文件審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的有關(guān)資料和有關(guān)授予合同的信息都應(yīng)保密。（二十四）投標(biāo)文件的澄清、為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。、評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件修正原則：用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。當(dāng)文字描述出現(xiàn)差錯，但沒有實質(zhì)性影響投標(biāo)報價時，可以按照數(shù)字表示的數(shù)額修正文字描述；單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準(zhǔn)，但單價有明顯的小數(shù)點錯位的，以總價為準(zhǔn)，并修改單價。（二十五）在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)等違法、違規(guī)行為或者以弄虛作假等方式投標(biāo)的，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)，并將其上報建設(shè)行政主管部門列入建筑市場主體“黑名單”。（二十六）在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員以自己的專業(yè)知識和經(jīng)驗，合理推斷特定示人按招標(biāo)要求完成投標(biāo)項目所需的預(yù)期成本。當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)報價出現(xiàn)本章第（十三條）第款規(guī)定的情形時，評標(biāo)委員會應(yīng)要求投標(biāo)人就上報價是否低于其成本進(jìn)行說明和澄清，并提供以下證明材料。、投標(biāo)人上兩年度經(jīng)審計的財務(wù)報告，以證明投標(biāo)人的現(xiàn)金流、盈利能力良好，經(jīng)營狀況正常；、由于使用專有技術(shù)、新工藝或先進(jìn)管理方法降低工程成本的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料；因材料設(shè)備低價原因產(chǎn)生的低投標(biāo)報價，應(yīng)提供有關(guān)貨物的采購協(xié)議、合同或發(fā)票；其它有關(guān)降低工程成本的分析報告和證據(jù)材料。若投標(biāo)人的說明和澄清不能證明其報價是合理可行的，評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)報價為有效報價；若投標(biāo)人的說明和澄清不能證明其報價的合理性和可行性，經(jīng)評標(biāo)委員會成員半數(shù)以上表決同意，應(yīng)認(rèn)定誶投標(biāo)報價低于成本價，作無效標(biāo)處理。（二十七）投標(biāo)人和項目經(jīng)理資格條件不符合國家、麗水市有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。（二十八）評標(biāo)委員會將審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。（二十九）否決投標(biāo)的情形：、清標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)以下情形的，評標(biāo)委員會否決其投標(biāo)，被否決的投標(biāo)人，其報價不列入計算投標(biāo)報價算術(shù)平均值范圍：（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理人員出現(xiàn)同一人情況的；（）不同投標(biāo)人與同一投標(biāo)人聯(lián)合體投標(biāo)的；（）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件系同一臺電腦或同一造價鎖制作完成的；.投標(biāo)文件有下述情形之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)：（）投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件要求簽章的；（）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受條件的；（）投標(biāo)文件明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；（）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定期限的；（）投標(biāo)文件中載明的項目經(jīng)理與參加資格審查的項目經(jīng)理不相符；（）投標(biāo)文件中所報的項目經(jīng)理有在建項目，或項目經(jīng)理是其它項目第一中標(biāo)候選人的項目經(jīng)理，并在公示期間或投訴有效期內(nèi)的；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制的；（）投標(biāo)文件中分部分項工程量清單工程數(shù)量后一位、工程暫定項目價格與招標(biāo)文件提供的清單不一致；或暫定品牌未在“約定品牌”中選取且經(jīng)評委認(rèn)定為與“約定品牌”非同檔次的；（）投標(biāo)函的報價和投標(biāo)報價書的報價不相符的，投標(biāo)人所報工期不符合招標(biāo)文件要求的；（）安全文明施工基本費、規(guī)費、稅金的取費，投標(biāo)人未按給定的費率或區(qū)間計?。唬ǎ嵸|(zhì)性內(nèi)容未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；（）資格審查需要提供的資料投標(biāo)人資料未提供或未按招標(biāo)文件規(guī)定從電子交易系統(tǒng)誠信庫中獲取的；（）投標(biāo)人提交虛假證件或虛假資料的；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出的。（）紙質(zhì)投標(biāo)文件有涂改和行間插字未加蓋投標(biāo)文件簽署人印鑒的；（）紙質(zhì)招標(biāo)文件要求提交的復(fù)印件投標(biāo)人未提交或提交的復(fù)印件與原件不一致的；（）項目經(jīng)理與企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書中載明的企業(yè)法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人或企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人為同一人的；（）不同把風(fēng)標(biāo)人的紙質(zhì)投標(biāo)文件相互混裝；.存在下列情況之一的，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)：（）招標(biāo)文件要求投標(biāo)人法定代表人或委托代理人、項目經(jīng)理參加開標(biāo)會議，投標(biāo)人法定代表人或委托代理人、項目經(jīng)理未參加開標(biāo)會議的；（）投標(biāo)人不滿足招標(biāo)文件載明的投標(biāo)人資格條件的，未按前附表要求提供證件或提供的證件不滿足要求的；投標(biāo)人不滿足招標(biāo)文件載明的企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理資格、三類人員證書，以及其他崗位證書等條件和標(biāo)準(zhǔn)的；（）投標(biāo)人或項目經(jīng)理“被行政監(jiān)督部門限制參與投標(biāo)且在限制期內(nèi)”的，或項目經(jīng)理是公務(wù)員或事業(yè)單位（投標(biāo)單位是事業(yè)單位的除外）工作人員的；或投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；（）聯(lián)合體投標(biāo)時未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；（）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件的實質(zhì)性規(guī)定進(jìn)行報價的；（）投標(biāo)人的報價高于招標(biāo)人設(shè)立的招標(biāo)控制價（包括：招標(biāo)控制價總價、分部分項工程費、措施項目費、其他項目費）或報價未按招標(biāo)文件和計價規(guī)則規(guī)定填報的；或“暫定品牌材料表”中列出的材料未按規(guī)定在“約定品牌”中選取的（未在“約定品牌”中選取且提供的材料被評委認(rèn)定為非同檔次品牌）；（）按修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人不接受修正后報價的； （）投標(biāo)報價的表格中主要內(nèi)容缺項嚴(yán)重或主要表格缺頁或主要表格缺少的；（）投標(biāo)人拒絕按評標(biāo)委員會要求提供報價分析說明和證明材料的；（）投標(biāo)人措施項目清單報價與施工組織設(shè)計明顯不匹配，經(jīng)評標(biāo)委員會書面質(zhì)詢，投標(biāo)人不能說明理由或評標(biāo)委員會認(rèn)定其理由不成立的。 （）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件的錯漏之處有三處及以上完全一致的；（）投標(biāo)人及其擬派的項目經(jīng)理不符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件有關(guān)規(guī)定的。（）投標(biāo)文件（投標(biāo)函）未經(jīng)投標(biāo)單位簽章和單位負(fù)責(zé)人簽章的；（）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件（質(zhì)量、工期、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、合同主要條款、投標(biāo)有效期）作響應(yīng)的； （）投標(biāo)報價低于成本價的；（）不符合按招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。評標(biāo)委員會認(rèn)為否決投標(biāo)后，有效投標(biāo)少于個，使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標(biāo)。（三十）評標(biāo)和定標(biāo)將在投標(biāo)有效期結(jié)束日前完成。不能在投標(biāo)有效期結(jié)束日前完成評標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人將通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人不予補償。十一、其他（三十一）在招投標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督及投訴處理過程中，經(jīng)查實投標(biāo)人或項目經(jīng)理資質(zhì)、業(yè)績、在建工程、市場行為、所提交的資料等方面弄虛作假情形的，或存在違法、違規(guī)行為的，取消中標(biāo)資格。（三十二）項目經(jīng)理是否有在建工程，以其能否提供竣工驗收單或單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄為準(zhǔn)（市政工程以交工驗收單、竣工驗收單或單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄為準(zhǔn)）。在項目實施過程中，項目經(jīng)理因故更換，應(yīng)原項目業(yè)主同意，并經(jīng)備案主管部門同意，且更換后的人員不得低于原投標(biāo)承諾人員所具有的資格和業(yè)績條件。（三十三）是否“被行政監(jiān)督部門限制參與投標(biāo)”的認(rèn)定：根據(jù)投標(biāo)人及項目經(jīng)理具體行為以及《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)【】號）、國家發(fā)改委等部門《關(guān)于對重大稅收違法案件當(dāng)事人實施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄（版）》（發(fā)改財金()）號規(guī)定等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合《麗水市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)綜合管理辦法》、《麗水市房屋建筑和市政公用工程建筑市場信用評價管理辦法（試行）》進(jìn)行認(rèn)定。（三十四）投標(biāo)人或項目經(jīng)理“被行政監(jiān)督部門限制參與投標(biāo)”的，或項目經(jīng)理是公務(wù)員或事業(yè)單位（投標(biāo)單位是事業(yè)單位的除外）工作人員的，或項目經(jīng)理在其它單位有注冊或登記建設(shè)行業(yè)執(zhí)（從）業(yè)資格的，或項目經(jīng)理是其它項目第一預(yù)中標(biāo)候選人的項目經(jīng)理，并在公示期間或投訴有效期內(nèi)的，取消中標(biāo)資格。十二、授 予 合 同（三十五）中標(biāo)、招標(biāo)人按評標(biāo)委員會推薦的預(yù)中標(biāo)人名單，按照得分從高到低取推薦第名為中標(biāo)候選人，中標(biāo)候選人名單在麗水市公共