【文章內(nèi)容簡介】 中含混之處向談判供應(yīng)商提出詢問或澄清要求。談判供應(yīng)商必須按照采購代理機構(gòu)通知的時間、地點進(jìn)行答疑和澄清。必要時談判小組可要求談判供應(yīng)商就澄清的問題作書面答復(fù)，該答復(fù)經(jīng)談判供應(yīng)商代表的簽字認(rèn)可，將作為談判響應(yīng)文件內(nèi)容的一部分。談判供應(yīng)商在進(jìn)行澄清、說明、答辯或補正時，不得超出采購文件的范圍或改變談判響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。、出現(xiàn)下列情況之一，談判供應(yīng)商的投標(biāo)無效：未交投標(biāo)保證金的；未按照采購文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的；不符合法律、法規(guī)和競爭性談判文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。、評審辦法及評審程序細(xì)則：評標(biāo)委員會按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《財政部關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知》和《評標(biāo)委員和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，結(jié)合本次采購具體情況進(jìn)行評標(biāo)。具體評標(biāo)方法、評標(biāo)細(xì)則如下：評標(biāo)辦法采用最低評標(biāo)價法一、談判小組審核確認(rèn)談判采購文件二、談判響應(yīng)文件初審分為資格性檢查和符合性檢查。條款號 評審因素 評審標(biāo)準(zhǔn)談判供應(yīng)商談判供應(yīng)商…15 / 42按照談判采購文件規(guī)定要求簽字\蓋章\ 裝訂； 壹正叁副 談判響應(yīng)文件滿足談判供應(yīng)商資格要求 談判保證金 按要求繳納談判保證金； 在采購人預(yù)算或支付能力范圍內(nèi)； 報價 談判響應(yīng)文件中對同一（工程）未提供選擇性總報價或選擇性單項報價或選擇性方案； 資格性檢查聯(lián)合體談判供應(yīng)商不接受聯(lián)合體談判； 談判有效期 符合談判采購文件規(guī)定 工期 符合談判采購文件規(guī)定 售后服務(wù) 符合談判采購文件規(guī)定 符合性檢查。其 他 滿足談判采購文件實質(zhì)性規(guī)定評審結(jié)果（合格\不合格） 三、詳細(xì)評審（只有資格性檢查和符合性檢查通過的談判供應(yīng)商方可進(jìn)入詳細(xì)評審）（一）商務(wù)評審談判小組還需對談判供應(yīng)商的談判報價進(jìn)行審核，看其是否有計算或打印上的錯誤。修正錯誤的原則如下：.談判時，談判響應(yīng)文件中報價一覽表內(nèi)容與談判響應(yīng)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以談判報價一覽表為準(zhǔn)。.如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準(zhǔn)修正數(shù)字。如果大小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。.如果單價乘以數(shù)量不等于總價，以單價為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外，如果明細(xì)價格相加不等于匯總價格，以明細(xì)價格為準(zhǔn)。.調(diào)整后的價格應(yīng)對談判供應(yīng)商具有約束力，談判供應(yīng)商不同意以上修正，其談判將可能被拒絕。(二)小型微型企業(yè)價格評審根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[]號）、《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[]號）、河南省財政廳 河南省工業(yè)和信息化廳《關(guān)于政府采購促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的實施意見》（豫財購[]號）文件規(guī)定，談判供應(yīng)商談判響應(yīng)文件中提供以下材料作為小型微型企業(yè)評審依據(jù)。注：各潛在談判供應(yīng)商請嚴(yán)格按照上述有關(guān)文件要求到縣級以上財政部門或縣級以上工業(yè)和信息化部門辦理大\中\(zhòng)小\微企業(yè)證明，并將證明原件附到本次談判響應(yīng)文件中，作為評審依據(jù)。16 / 42大型企業(yè) 中型企業(yè) 小型企業(yè) 微型企業(yè)分 分 優(yōu)惠最終總價的評審 優(yōu)惠最終總價的評審注 ：非小型企業(yè)或非微型企業(yè)的不給予優(yōu)惠評審。（三）技術(shù)評審談判小組認(rèn)真審核談判供應(yīng)商所提交的服務(wù)是否滿足談判采購文件要求，如有偏差按以下原則處理：.無偏差：指談判響應(yīng)文件（含所附證明材料）描述的完全滿足或響應(yīng)談判采購文件要求，被談判小組接受；.細(xì)微偏差：指談判響應(yīng)文件（含所附證明材料）描述所出現(xiàn)的較小偏差，不一定影響到采購人對工程的使用、安全、環(huán)保等因素的仍視為通過；.較大或重大偏差：指談判文件描述（含所附證明材料）所出現(xiàn)的偏差，不能被談判小組接受，嚴(yán)重影響到采購人對工程的使用、安全、環(huán)保等因素的，則其談判按廢標(biāo)處理。計算過程四舍五入保留小數(shù)點后位，結(jié)果按四舍五入保留小數(shù)點后位.商務(wù)初審或復(fù)審?fù)ㄟ^的談判供應(yīng)商有三家及以上，在技術(shù)談判評審過程中實質(zhì)性響應(yīng)談判采購文件的談判供應(yīng)商只有兩家或一家時，談判小組可根據(jù)中華人民共和國財政部令第號《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第三十條 談判小組應(yīng)當(dāng)對響應(yīng)文件進(jìn)行評審，并根據(jù)談判文件規(guī)定的程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項與實質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行談判。未實質(zhì)性響應(yīng)談判文件的響應(yīng)文件按無效處理，談判小組應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)供應(yīng)商。　　第三十二條 在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動談判文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)?！　φ勁形募鞒龅膶嵸|(zhì)性變動是談判文件的有效組成部分，談判小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知所有參加談判的供應(yīng)商。　　供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照談判文件的變動情況和談判小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。（四）其他評審內(nèi)容.報價過程：()每位潛在談判供應(yīng)商每次有多輪報價機會，具體輪數(shù)由談判小組確認(rèn)（一般為輪），但每位潛在談判供應(yīng)商的后一輪報價只能小于前一輪報價，否則其談判供應(yīng)商按無效談判處理。（注：每輪報價的技術(shù)要求只能在滿足競爭性談判文件要求以及在原談判響應(yīng)文件所述技術(shù)參數(shù)、性能和服務(wù)承諾的基礎(chǔ)上保持不變或提高，不得降低。）()談判響應(yīng)文件遞交截止時的包段總報價計為該包段的第一輪總報價；17 / 42()談判供應(yīng)商最終價格超過談判限價的報價，對其按無效談判處理。.報價的澄清：()最終報價結(jié)束后，采購代理機構(gòu)將最終報價情況向談判小組通報。談判小組須對各報價人的最終報價進(jìn)行合理性審核，如談判小組一致認(rèn)為某個報價人的最終報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時，談判小組有權(quán)決定是否通知報價人限期進(jìn)行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。若已要求，而該報價人在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、做出的解釋不合理或不能提供證明材料的，談判小組有權(quán)拒絕該報價。()最終報價結(jié)束后，又發(fā)現(xiàn)其談判文件存在實質(zhì)性不響應(yīng)談判采購文件的情形時，談判小組有權(quán)取消其談判資格。.如果所有談判供應(yīng)商均不滿足本談判采購文件中的實質(zhì)性(廢標(biāo)條款項) 要求的，則計為第一次談判失敗；談判失敗后，談判小組可按以下兩種情況處理：()對本次競爭性談判做出談判失敗的廢標(biāo)結(jié)果意見；()在本次談判活動開始之前沒有收到潛在談判供應(yīng)商對本談判采購文件提出異議時，對談判采購文件中的實質(zhì)性條款進(jìn)行修改（調(diào)整），并以書面形式通知所有參加談判的談判供應(yīng)商進(jìn)行第二次談判。如談判供應(yīng)商不接受修改調(diào)整后的內(nèi)容，則視為其自動放棄參與第二次競談的資格要求。 、評審過程保密 開標(biāo)后，直到授予談判供應(yīng)商合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較談判的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等，均不得向談判供應(yīng)商或其他無關(guān)人員透露。 在開標(biāo)期間，談判供應(yīng)商企圖影響采購代理機構(gòu)或評委的任何活動，將導(dǎo)致談判被拒絕，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。注：如果遇到特殊情況：某兩個及以上談判供應(yīng)商在某標(biāo)段中存在最終評標(biāo)價并列第一的情況時，則由談判小組根據(jù)所投工藝質(zhì)量高低，優(yōu)先選取其中工藝質(zhì)量高的談判供應(yīng)商作為成交候選人。如果工藝質(zhì)量高低又相同時，則根據(jù)簽到順序，優(yōu)先選取簽到早的談判供應(yīng)商作為成交候選人。、最終審查最終審查的對象是采購項目的候選人，即意向授予合同的談判供應(yīng)商。最終審查的內(nèi)容是對談判貨物的價格、性能、成交候選人履行合同的能力（即：服務(wù)與技術(shù)狀況、生產(chǎn)條件、資格、信譽）以及采購單位認(rèn)為有必要了解的其他問題作進(jìn)一步的審查。接受最終審查的成交候選人必須如實回答和受理采購單位的詢問或考查，并提供所需的有關(guān)資料。為驗證談判產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)的真實、準(zhǔn)確性，采購單位有權(quán)委托第三方檢測機構(gòu)對談判產(chǎn)品進(jìn)行測試,若談判供應(yīng)商談判的技術(shù)指標(biāo)與測試結(jié)果偏差較大，或存在虛假投報現(xiàn)象，采購單位18 / 42可決定否決該談判產(chǎn)品。本驗證方式和采購單位的否決同樣適用于公布成交結(jié)果后。根據(jù)最終審查的結(jié)果對談判供應(yīng)商進(jìn)行排序并將供貨協(xié)議以郵寄或傳真等書面形式向成交談判供應(yīng)商發(fā)出成交通知，將供貨協(xié)議授予成交談判供應(yīng)商。 、出現(xiàn)下列情況之一，將對采購項目予以廢標(biāo)； 出現(xiàn)影響采購公正的違法，違規(guī)行為的； 談判供應(yīng)商的報價均超過了采購單位采購計劃價，采購單位不能支付的； 因重大變故，采購任務(wù)取消的。.合同簽訂 、成交通知 評委確定成交候選人后，將在中國政府采購網(wǎng)\河南省政府采購網(wǎng)公示欄上發(fā)布預(yù)成交結(jié)果公告。談判供應(yīng)商如對成交結(jié)果有異議，可在公示期個工作日內(nèi)，以書面形式并提供相關(guān)證明材料向采購人反映，若在公示期內(nèi)未提出異議，則視為認(rèn)同該結(jié)果。 在談判有效期內(nèi)，采購代理機構(gòu)以書面形式通知所選定的成交談判供應(yīng)商。 成交通知書將作為簽訂合同的依據(jù)。 、簽訂合同 成交談判供應(yīng)商應(yīng)按成交通知書中規(guī)定的時間、地點與用戶簽訂成交合同，否則按開標(biāo)后撤回處理。 成交談判供應(yīng)商的談判響應(yīng)文件、評審過程中有關(guān)澄清文件以及最終承諾報價單均應(yīng)作為合同附件。如成交人不按約定談簽合同，招標(biāo)代理機構(gòu)和采購人將報請取消其成交決定，并不予以退還其談判保證金。招標(biāo)代理機構(gòu)和采購人可在候選成交單位中重新選定成交單位。成交人應(yīng)在簽訂合同之日起五（）個工作日內(nèi)，將合同副本份報招標(biāo)代理機構(gòu)備案。.貨款支付、合同貨款的支付方法、支付方式參照第二部分.履約保證金、為了確保工期和質(zhì)量，供方在與需方簽署供貨合同時須向需方（財務(wù)處）交納成交金額的履約保證金，待驗收合格天內(nèi)一次性無息退還。.成交服務(wù)費、 成交人應(yīng)在領(lǐng)取成交通知書的同時，根據(jù)發(fā)改價格〔〕號，招標(biāo)代理機構(gòu)向成交供應(yīng)19 / 42商收取元人民幣服務(wù)收費　。、質(zhì)疑須知第一條 為保護政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護政府采購公平競爭環(huán)境，建立規(guī)范高效的政府采購質(zhì)疑處理機制，依據(jù)《中國人民共和國政府采購法》、《政府采購談判供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部號令）、《財政部關(guān)于加強政府采購談判供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》（財庫[]號）、豫財辦購[]號文件等文件的規(guī)定，制定本暫行辦法。本辦法所稱被質(zhì)疑人是指采購人和政府采購代理機構(gòu)。本辦法所稱談判供應(yīng)商是指符合《政府采購法》的規(guī)定條件，參與政府采購競爭活動的當(dāng)事人。第二條 談判供應(yīng)商如果對談判采購文件相關(guān)條款有何疑義或疑問，均應(yīng)在談判截止三日前以書面形式提出，否則均視為可接受條款，開標(biāo)后不再受理對談判采購文件相關(guān)條款的質(zhì)疑。第三條 談判供應(yīng)商認(rèn)為采購過程、預(yù)成交(成交)結(jié)果或成交(成交)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)，以書面形式向被質(zhì)疑人進(jìn)行質(zhì)疑。第四條 談判供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）必須是參與該質(zhì)疑政府采購項目活動的談判供應(yīng)商； （二）在質(zhì)疑有效期內(nèi)提出的質(zhì)疑； （三）政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件?！　? 　　第五條 談判供應(yīng)商的書面質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： 　?。ㄒ唬┍毁|(zhì)疑人的名稱、地址、電話、郵編；　?。ǘ┎少忢椖棵Q、項目編號及分包號；　　（三）具體的質(zhì)疑事項和事實，必須附與質(zhì)疑事項有關(guān)的有效法律證明材料?！　。ㄋ模┨崞鹳|(zhì)疑的談判供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式；　?。ㄎ澹┵|(zhì)疑的日期；　?。┨崞鹳|(zhì)疑的談判供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其委托代理人簽字，并加蓋法人公章?！　〉诹鶙l 談判供應(yīng)商的書面質(zhì)疑如出現(xiàn)質(zhì)疑事項不清晰、質(zhì)疑相關(guān)依據(jù)或證明材料不全、不符合本辦法第四條、第五條的規(guī)定等情形，均視為無效質(zhì)疑，談判供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)依據(jù)上述規(guī)定重新修改質(zhì)疑文件，并在規(guī)定的期限內(nèi)提交，逾期不予受理?！　〉谄邨l 質(zhì)疑事項屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項，質(zhì)疑人應(yīng)提供有效證據(jù)，否則，將認(rèn)定為無效質(zhì)疑事項?！　〉诎藯l 談判供應(yīng)商的書面質(zhì)疑屬于下列情形之一的，被質(zhì)疑人可不予受理，并告知其不予受理的原因：　　（一）不是參與該政府采購項目活動的談判供應(yīng)商；　?。ǘ┮殉^法律規(guī)定的質(zhì)疑期限的；20 / 42 （三）匿名的、無法開展調(diào)查取證的?！　〉诰艞l 質(zhì)疑人拒絕配合采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)依法進(jìn)行調(diào)查的，按自動撤回質(zhì)疑處理。　 第十條 被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在收到談判供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后個工作日內(nèi)做出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑談判供應(yīng)商和其他有關(guān)談判供應(yīng)商。但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密?！　〉谑粭l 經(jīng)調(diào)查核實，對質(zhì)疑事項分別做出下列處理決定：　?。ㄒ唬┵|(zhì)疑人撤回質(zhì)疑的，終止質(zhì)疑處理；　?。ǘ┵|(zhì)疑缺乏事實依據(jù)的，駁回質(zhì)疑；　?。ㄈ┵|(zhì)疑事項經(jīng)查證屬實的，將按照政府采購有關(guān)法律規(guī)定處理。第十二條 質(zhì)疑人捏造事實或者提供虛假質(zhì)疑材料的,屬于虛假、惡意質(zhì)疑，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)駁回質(zhì)疑，并向同級政府采購監(jiān)督管理部門報告，核實后將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。. 其它 如果成交人未按上述第條規(guī)定執(zhí)行，在此情況下，招標(biāo)代理機構(gòu)和采購人可將該標(biāo)授予下一個最低評標(biāo)價談判供應(yīng)商，或重新談判。21 / 42第三章 合同條款合同通用條款部分甲方：　　　　　　　　　?。ㄒ韵潞喎Q甲方）乙方：　　　　　　　　　?。ㄒ韵潞喎Q乙方）一、合同內(nèi)容、范圍：內(nèi)容：面積：、期限自 年 月 日起至 年 月 日止。二、下列文件為本合同不可分割部分： ① 成交通知書； ② 甲方談判文件；③乙方成交的談判響應(yīng)文件；④ 乙方在招談判過程中所作的其它承諾、聲明、書面