【文章內(nèi)容簡介】 。投標費用投標人應承擔其投標文件準備與遞交所涉及的一切費用，不管投標結(jié)果如何，招標人對上述費用概不負責。保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應對此造成的后果承擔法律責任。語言文字除專用術(shù)語外，與招標投標有關的語言均以中文為準，必要時專用術(shù)語應附有中文注釋。計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。 計價貨幣招標投標涉及的計價貨幣均為人民幣?，F(xiàn)場勘察 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表第項規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。分包不允許分包與轉(zhuǎn)包。2. 招標文件招標文件的組成本招標文件包括：（）招標公告； （）投標人須知；22 / 128（）投標文件格式； （）評標辦法；（）代建合同條款及格式；（）代建項目的可行性研究報告及批復文件（）投標人須知前附表第項規(guī)定的其他材料。 招標文件的澄清和修改 招標人可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。招標文件澄清或修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，在招標文件要求的提交投標文件截止時間至少日前，按投標人須知前附表規(guī)定的方式發(fā)布，投標人自行查閱，招標人不另行通知且不需投標人確認，如澄清或修改發(fā)布時間距原定提交投標文件截止時間不足日的，順延提交投標文件的截止時間。澄清內(nèi)容不影響投標文件編制的，在提交投標文件截止時間至少日前發(fā)布，如澄清或修改發(fā)布時間距原定提交投標文件截止時間不足日的，順延提交投標文件的截止時間。投標截止時間和澄清修改發(fā)布方式見投標人須知前附表第項規(guī)定。 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。 投標人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間日前按投標人須知前附表第項規(guī)定提出，否則視為認可招標文件的內(nèi)容和條款。招標人將在收到異議之日起日內(nèi)作出答復；作出答復前，暫停招標投標活動。3. 投標文件投標文件組成（ 無聯(lián)合招標事項時適用 ） 投標文件由商務部分、技術(shù)部分兩部分組成，應包括下列內(nèi)容：（一）商務部分：(1) 投標函及投標函附錄(2) 繳納投標保證金的證明(3) 聯(lián)合體投標協(xié)議（ 僅當允許聯(lián)合體投標時要求提供 ）(4) 授權(quán)委托書(5) 投標人基本情況表(6) 投標人近年業(yè)績及獲獎情況表（ 僅當評標辦法采取綜合評23 / 128估法時要求提供 ） ，具體要求見投標人須知前附表第項。(7) 項目管理團隊、擬任代建項目經(jīng)理情況表（ 僅當評標辦法采取綜合評估法時要求提供 ）、其他代建管理人員情況表(8) 其他法定要求投標人提供的情況（ 僅當法律法規(guī)有明確要求時適用 ）(9) 其他投標人認為需要補充的內(nèi)容（二）技術(shù)部分：即代建項目管理方案，應包含以下內(nèi)容： 、代建管理目標、范圍和內(nèi)容、項目前期管理、投資控制、質(zhì)量控制、招標管理、安全、環(huán)境保護與職業(yè)健康管理、進度控制、合同管理、風險管理、信息管理與溝通協(xié)調(diào)、項目管理團隊組織分工須附：.項目管理團隊人員組成表.項目管理團隊責任分配矩陣表、合理化建議、管理創(chuàng)新方案（ 注：如采用最低投標價法，只需提供以上項。 ）投標文件的具體內(nèi)容詳見招標文件第三章“投標文件格式” 。資格審查材料“投標人基本情況表（見商務部分格式） ”應附投標人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、基本開戶許可證、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證（僅限施工總承包企業(yè)提供）等材料的復印件，以及湖南省政府投資項目代建24 / 128單位名錄庫備案登記網(wǎng)頁查詢打印件；同時還須附擬任項目經(jīng)理經(jīng)驗證明材料復印件（包括項目管理、工程總承包、施工總承包、房地產(chǎn)開發(fā)的合同和竣工驗收備案表；監(jiān)理項目的中標通知書、監(jiān)理合同、監(jiān)理業(yè)務手冊；工程設計的設計合同、初設或施工圖設計批復、初設或施工圖設計文本；咨詢項目的可研編制合同、可研批復、可研報告文本；造價咨詢的概預算合同、經(jīng)批復的概算或預算文本及其批復文件等復印件，其中設計、可研、概預算文本復印件能夠有效證明擬任代建項目經(jīng)理的項目負責人身份即可）或代建項目的湖南省政府投資代建項目庫備案并公示一個月以上的查詢記錄打印件。 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第款規(guī)定的資格和資料應包括聯(lián)合體各方相關情況。投標人應在開標時提供投標人須知前附表第項要求的證書及證明材料原件備查。投標文件的編制投標文件應嚴格按照第三章“投標文件格式”要求進行編寫，無內(nèi)容的項應填寫標題并注明“無內(nèi)容” ，不得缺項、漏項或?qū)σ?guī)定格式擅作更改。如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。投標文件應當對招標文件有關代建范圍和內(nèi)容、代建投資控制目標、代建周期、投標有效期、代建項目工程質(zhì)量要求、代建項目安全管理目標、廉潔守法目標等要求作出實質(zhì)性響應。 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，由投標人的法定代表人或其委托代理人簽章并蓋單位章，并附法人授權(quán)委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法人授權(quán)代表簽章確認。簽字和蓋章的具體要求見投標人須知前附表第項。投標文件正本、副本份數(shù)要求見投標人須知前附表第項。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂25 / 128要求見投標人須知前附表第項規(guī)定。4. 投標投標報價投標人按投標人須知前附表第項規(guī)定，以綜合優(yōu)惠率報價。投標有效期 在投標人須知前附表第項規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。 招標人需要延長投標有效期的，應根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人接受延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。投標保證金 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表第項規(guī)定的金額和要求遞交投標保證金，并按第三章“投標文件格式”規(guī)定要求提交有關證明，作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。 投標人不按本章第項要求遞交投標保證金的，其投標文件不予受理。 招標人最遲在書面代建合同簽訂后日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息； 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；（）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同或未按招標文件規(guī)定和投標承諾遞交履約擔保。 投標文件的密封和標記投標文件應包裝密封，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。 投標文件的封套上應寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表第項。不符合本章第項或第項要求的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的遞交 投標人應在投標人須知前附表第項規(guī)定的投標截止時間前遞交投26 / 128標文件。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表第項。 除本招標文件另有規(guī)定的情形外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 逾期送達或者未送達指定地點或者未按要求密封和加寫標記的投標文件或者未按招標公告規(guī)定的時間和方式獲取招標文件的投標人遞交的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的修改與撤回 在投標人須知前附表第項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第條、條、條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5. 開標 開標時間和地點招標人在投標人須知前附表第項規(guī)定的時間和地點公開開標。 開標程序（）招標代理機構(gòu)工作人員宣布開標紀律；（）招標代理機構(gòu)工作人員公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（）招標代理機構(gòu)工作人員宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)督人等有關人員姓名；（）招標人進行身份驗證。法人授權(quán)代表應按照投標人須知前附表第項的規(guī)定向招標人提交法人授權(quán)委托書和本人實名有效證件供現(xiàn)場查驗，未按時提交、未提交或查驗不合格的，招標人不予受理并退還投標文件。（）按照投標人須知前附表第項規(guī)定檢查投標文件的密封情況；（）招標代理機構(gòu)工作人員按照投標人須知前附表第項的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；27 / 128（）招標代理機構(gòu)工作人員按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、代建項目名稱、投標保證金的遞交情況、擬任代建項目經(jīng)理、投標報價、履約擔保承諾比率、投資控制目標、代建周期及其他本招標文件約定的唱標內(nèi)容，并記錄在案；（）投標人代表、招標人代表、監(jiān)督人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（）開標結(jié)束。 開標異議投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人當場作出答復，并制作記錄。6. 評標 評標委員會 評標由依法組建的評標委員會負責。評標委員會組成方式、成員人數(shù)以及專家的確定方式見投標人須知前附表第項。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當主動回避，未主動回避將按有關政策法規(guī)承擔相應責任：（）投標人或投標人主要負責人的近親屬；從政府評標專家?guī)祀S機抽取的評標專家為招標人、投標人或其上級主管部門或其下屬單位的人員；（）代建項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；在本次招標投標人編制投標文件過程中有過參與、指導、咨詢等行為的人員；（）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。（）與投標人有其它利害關系的。 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則，盡可能依據(jù)客觀標準進行評標，最大限度減少評標主觀隨意性。 評標評標委員會按照投標人須知前附表第項規(guī)定及第四章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第四章“評28 / 128標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。7. 合同授予推薦中標候選人 評標委員會依據(jù)評標辦法規(guī)定的方式推薦中標候選人三人，并標明排列順序。 評標委員會應當在開標后十日內(nèi)提出書面評標報告和推薦中標候選人名單。招標人應當在收到評標報告和推薦候選人名單之日起，在投標人須知前附表指定的媒介上對推薦的中標候選人進行公示，公示時間見投標人須知前附表第項。投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結(jié)果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起日內(nèi)作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。中標通知書發(fā)出以前，中標候選人及其擬任代建項目經(jīng)理的情況發(fā)生變化，致使其達不到合格投標人資格條件的，取消其中標候選人資格。 定標與中標通知招標人應當在本章第款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，且在中標候選人公示期滿之日起十日內(nèi)按評標委員會提交的評標報告推薦的排序確定中標人,并以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，中標通知書格式見附表。招標人應當依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人名單確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求的形式和投標文件承諾的額度提交履約擔保，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以確定評標委員會提出的第二中標候選人為中標人，也可以重新招標。第二中標候選人出現(xiàn)上述情形不符合中標條件的，招標人可以確定評標委員會提出的第三中標候選人為中標人，也可以重新招標。第三中標候選人出現(xiàn)上述情形不符合中標條件的，招標人應重新招標。 履約擔保 在代建合同簽訂前，中標人應按投標人須知前附表第項規(guī)定的擔保形式、金額和本招標文件第五章“合同條款和格式”規(guī)定的格式、期29 / 128限等要求向招標人提交履約擔保。無其他約定時，出具保函所需費用由中標人承擔，中標人應保證保函有效和不可撤銷。 中標人不能按本章第 項要求提交履約擔保的，取消其中標資格，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當按有關規(guī)定予以賠償。 簽訂合同 招標人應當自確定中標人之日起日內(nèi)向代建主管部門提交招標及評標情況的書面報告，并在中標通知書發(fā)出之日起 日內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面代建合同。中標人無正當理由拒簽合同、在簽訂合同時向招標人提出附加條件的，取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理不得拒簽合同、不得在簽訂合同時向投標人提出附加條件。確因特殊原因不能簽訂合同，應經(jīng)代建主管部門書面同意后方可停止簽訂合同，同時招標人應向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 在合同談判中如出現(xiàn)特殊情