【文章內(nèi)容簡介】 。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹?！⑼稑巳嗽谕稑嘶顒又刑峁┤魏翁摷俨牧?其投標無效，并報監(jiān)管部門查處。中標后發(fā)現(xiàn)的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第條之規(guī)定雙倍賠償招標人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳。質(zhì)疑和投訴根據(jù)《中華人民共和國財政部令第號政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第二章規(guī)定。、供應(yīng)商認為招標文件、采購過程、中標或者中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。招標文件可以要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥。、提出質(zhì)疑的供應(yīng)商（以下簡稱質(zhì)疑供應(yīng)商）應(yīng)當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的招標文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對招標文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當在獲取招標文件或者招標文件公告期限屆滿之日起個工作日內(nèi)提出。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)。、供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（）質(zhì)疑項目的名稱、編號；（）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；（）事實依據(jù)；（）必要的法律依據(jù)；（）提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為。、采購人、采購代理機構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當在收到質(zhì)疑函后個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏。、供應(yīng)商對評審過程、中標或者中標結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人、采購代理機構(gòu)可以組織原評標委員會、競爭性談判小組、詢價小組或者競爭性磋商小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。、質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（）質(zhì)疑供應(yīng)商的姓名或者名稱；（）收到質(zhì)疑函的日期、質(zhì)疑項目名稱及編號；（）質(zhì)疑事項、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實依據(jù)和法律依據(jù)；（）告知質(zhì)疑供應(yīng)商依法投訴的權(quán)利；（）質(zhì)疑答復(fù)人名稱；（）答復(fù)質(zhì)疑的日期。質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。、采購人、采購代理機構(gòu)認為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對中標、中標結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開展采購活動；認為供應(yīng)商質(zhì)疑成立且影響或者可能影響中標、中標結(jié)果的，按照下列情況處理：納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。（）對招標文件提出的質(zhì)疑，依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購活動的，澄清或者修改招標文件后繼續(xù)開展采購活動；否則應(yīng)當修改招標文件后重新開展采購活動。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。（）對采購過程、中標或者中標結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標或者中標候選人中另行確定中標、中標供應(yīng)商的，應(yīng)當依法另行確定中標、中標供應(yīng)商；否則應(yīng)當重新開展采購活動。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標、中標結(jié)果改變的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當將有關(guān)情況書面報告本級財政部門。二、招標文件（一）招標文件的構(gòu)成。本招標文件由以下部份組成：、公開招標采購公告、招標需求、投標人須知、評標辦法及標準、合同主要條款、投標文件格式、本項目招標文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容。（二）投標人的風(fēng)險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標被拒絕。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。（三）招標文件的澄清與修改、投標人應(yīng)認真閱讀本采購文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標人應(yīng)在收到采購文件之日（發(fā)售截止日之后收到采購文件的，以發(fā)售截止日為準）或者采購文件公告期限屆滿之日（招標公告為公告發(fā)布后至第個工作日）起個工作日內(nèi)以書面形式要求招標人澄清，否則逾期視為默認。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復(fù)、修改或補充的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間 日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告或以書面形式通知所有招標文件收受人。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。、招標方必須以書面形式答復(fù)投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復(fù)書面通知所有購買招標文件的投標人；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。、招標文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。、招標文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過本招標機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補充招標文件。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。三、投標文件的編制（一）投標文件的組成投標文件由“資格文件”、“技術(shù)、商務(wù)資信及其他文件”和“報價文件”組成。、資格文件（）有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；（）法定代表人有效身份證明書及身份證或法定代表人授權(quán)書及授權(quán)人身份證；（）最近一個季度依法繳納稅收和社保費的證明[稅費憑證復(fù)印件，或者依法繳納稅費或依法免繳稅費的證明；（) 投標保證金繳款憑證；（）自招標公告發(fā)布之后任意時間的“信用中國”（）、中國政府采購（）供應(yīng)商信用查詢網(wǎng)頁截圖；偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。、技術(shù)文件評分索引表（格式見附件）；（）對本項目系統(tǒng)總體要求的理解。包括：功能說明、性能指標及產(chǎn)品選型說明（質(zhì)量、性能、外觀、體積等方面進行比較和選擇的理由和過程）；緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬。（）產(chǎn)品出廠標準、質(zhì)量檢測報告；（）技術(shù)條款偏離表；（）產(chǎn)品配置清單（均不含報價）；（）項目實施人員一覽表；（）項目驗收方法或方案；（）施工組織計劃和方案（包含施工計劃、施工方案、安全文明施工措施、施工質(zhì)量、保證工期和施工進度的方案和措施等）；騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。（）投標人需要說明的其他文件和說明。、商務(wù)文件（）技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容和措施；（）售后服務(wù)承諾；（）優(yōu)惠條件：投標人承諾給招標人的各種優(yōu)惠條件，包括：售后服務(wù)、備品備件等方面的優(yōu)惠；（）商務(wù)響應(yīng)表。、資信及其他文件（）投標聲明書；（）投標單位簡介；（）企業(yè)市場行為信譽（供應(yīng)商市場行為信譽情況承諾書）；（）企業(yè)認證證書、榮譽等相關(guān)證書（如有）；（）招標代理服務(wù)費承諾函；（）投標人需要說明的其他文件和說明。、報價文件（）投標函；（）投標報價明細表；（）開標一覽表；（）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明?！ⅲ嘿Y格文件須提供復(fù)印件并加蓋企業(yè)公章，同時提供原件核查，原件另用紙袋包裝，在投標截止時間前遞交，如未提供的按資格審查不通過處理，其投標予以否決。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼?！ⅲ悍ǘù砣耸跈?quán)委托書、投標聲明書、投標函、開標一覽表必須由法定代表人簽名并加蓋單公章。（二）投標文件的語言及計量▲、投標文件以及投標方與招標人就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻?！?、投標計量單位，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)?！ㄈ┩稑藞髢r、所有報價均應(yīng)使用人民幣（元）表示。、投標人應(yīng)按擬投標產(chǎn)品的規(guī)格型號、數(shù)量分別列明單價和總價，不得缺項和漏項。、投標人的報價是履行合同的最終價格，應(yīng)含擬投標產(chǎn)品的備品、備件和專用工具費用、稅金、包裝及運輸、保險、檢測驗收、調(diào)試及交付使用后維保等工作所發(fā)生的費用及投標人認為完成本招標文件規(guī)定內(nèi)容所需發(fā)生的其它費用，凡未列入的，將被視為均已包含在投標總報價中。只允許有一個報價，任何有選擇的或有條件的報價將不予接受。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。、投標人的最終報價由投標人自擔全部風(fēng)險責任，中標后不得以任何理由調(diào)整報價或追加任何費用。、投標人所有優(yōu)惠條件和優(yōu)惠費用不得降低和影響本采購項目質(zhì)量。、報價如單價與總價不符時，以單價為準。大寫與小寫不符時以大寫為準。、投標人對招標文件里有關(guān)投標報價的全部內(nèi)容應(yīng)仔細確認，若有個別異議，應(yīng)在開標前提出修改意見，否則視同全部確認。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。、投標人在填報投標項目報價明細表時必須按照采購需求貨物清單內(nèi)容逐項報價，不得隨意更改序號、貨物名稱、單位、數(shù)量。否則作無效標處理。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵。（四）投標文件的有效期、自投標截止日起天投標文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。 、在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進行。、投標人可拒絕接受延期要求而不會導(dǎo)致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標人需要相應(yīng)延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。、中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（五）投標保證金▲.投標人須按規(guī)定提交投標保證金。否則，其投標將被拒絕。.保證金形式： 轉(zhuǎn)帳、電匯等.未中標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后個工作日內(nèi)退還。.中標人應(yīng)在中標通知書發(fā)出后 日內(nèi)與采購人簽訂合同，并交納合同總金額的履約保證金給采購人，中標人的投標保證金在合同簽訂后個工作日內(nèi)退還。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。.保證金不計息。、投標人有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（）投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標文件的；（）未按規(guī)定提交履約保證金的；（）投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（）中標人無正當理由不與招標人簽訂合同的；（）將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標文件中未說明且未經(jīng)招標人同意，將中標項目分包給他人的；（）拒絕履行合同義務(wù)的；（）其他嚴重擾亂招投標程序的。（六）投標文件的簽署和份數(shù)、投標人應(yīng)按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標人的責任。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。、投標人應(yīng)按“資格文件”、“技術(shù)、商務(wù)資信文件”、“報價文件”正本各份；副本各份，分別編制并裝訂成冊；資格文件、報價文件必須分別獨立裝訂及獨立密封。投標文件的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣?；铐撗b訂的投標文件將被拒絕。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。、投標文件需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本除本《投標人須知》中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。副本可為正本的復(fù)印件。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。、投標文件須由投標人在規(guī)定的位置蓋章并由投標人法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人簽署，投標人應(yīng)寫全稱。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧。、投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤。（七）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回 、投標文件應(yīng)按“資格文件”、“技術(shù)、商務(wù)資信文件”、“報價文件”分別裝訂成冊并包封，袋內(nèi)裝正本份和副本份，資格文件、報價文件必須分別獨立裝訂及獨立密封，袋內(nèi)裝正本份和副本份，包裝封面上應(yīng)標明“投標人名稱、投標人地址、招標編號、投標項目名稱（“資格文件”、“技術(shù)、商務(wù)資信文件”或者“報價文件”），及“在年月日時分之前不得啟封”字樣，并在封口加蓋單位公章。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。、未按規(guī)定密封或標記的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險由投標人承擔。、投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標人。投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應(yīng)當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥。（八）投標無效的情形實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正（可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應(yīng)在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應(yīng)認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧。.在評標開始前，采購人或采購代理機構(gòu)對投標人的資格進行審查，如發(fā)現(xiàn)資格審查不通過的，投標文件將被視為無效，不在進行下一步評審；嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。、在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（）超出經(jīng)營范圍投標的；（）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；（）投標文件無法定代表人簽字,或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標聲明書或者填寫項目不齊全的；（）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；（）投標文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。（）投標有效期、工期、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足招標文件要求的；（）未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求或投標文件有招標人不能接受的附加條件的。、在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（）未提供或未如實提供投標的技術(shù)參數(shù)，或者投標文件標明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標的（）明顯不符合招標文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標準，或者與招標文件中標有“▲”的技術(shù)指標、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減。（）技術(shù)、性能指標或者輔助功能項目發(fā)生負偏離的（）投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的（）與其他參加本次投標的投標單位的投標文件（技術(shù)文件）的文字表