把握有利時機扎實推進醫(yī)改(修改后)doc(編輯修改稿)
2025-08-14 05:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)品向全民提供”上來，使各方面的力量集中到建立“基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”上來，使“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”成為全社會共同的利益追求。全旗各衛(wèi)生單位要切實履行職責，在旗委、旗政府的領(lǐng)導下，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，落實相關(guān)政策。衛(wèi)生部門的各級領(lǐng)導干部要勤于思考，多謀善斷，緊緊抓住深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革機遇，把握上情，把上級精神具體化；借鑒外情，把外地經(jīng)驗本地化；摸清下情，把基層的創(chuàng)造性經(jīng)驗理論化。同時，要加大宣傳力度，在思想動員、宣傳教育、輿論引導等方面做好深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的準備工作，努力提高廣大干部職工的思想認識，為思想與行動的統(tǒng)一奠定堅實基礎(chǔ)。2010年是完成衛(wèi)生“十一五”規(guī)劃、謀劃“十二五”發(fā)展和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革邁出實質(zhì)性步伐的關(guān)鍵之年，做好今年的衛(wèi)生工作具有極其特殊和重要的意義。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)政策今年將會在市旗兩級陸續(xù)實施，這就意味著我們要用今明兩年的時間來完成國家明確的“在五項重點領(lǐng)域取得突破，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠”的近期醫(yī)改三年工作目標。“三步”并作“兩步”走，時間緊迫，任務(wù)艱巨，責任重大。我們必須堅定信心，迎難而上，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力推動全旗衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)、持續(xù)、全面發(fā)展。2010年全旗衛(wèi)生工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以實施新醫(yī)改為主線，進一步完善新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，加強衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，整合優(yōu)化衛(wèi)生資源，實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，積極穩(wěn)妥地推進基本藥物制度，探索公立醫(yī)院改革，全力做好重大傳染病預防控制，促進我旗衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。按著這一要求，今年全旗衛(wèi)生工作的主要任務(wù)是：（一）全面推行門診統(tǒng)籌與住院統(tǒng)籌相結(jié)合模式，鞏固和完善新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度2010年，人均年籌資150元，可用門診統(tǒng)籌資金1122萬元，大病統(tǒng)籌資金5188萬元。按上級要求，今年將取消新農(nóng)合家庭賬戶，推行門診統(tǒng)籌與住院統(tǒng)籌相結(jié)合的補償模式。為切實將新農(nóng)合惠民政策落實好，今年要重點抓好以下幾方面的工作：制定出臺門診統(tǒng)籌補償、定點機構(gòu)準入與退出、監(jiān)管與處罰等制度。按照自愿申報、嚴格把關(guān)、寬進嚴出的原則，選擇基礎(chǔ)設(shè)施完備、衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范的衛(wèi)生室及旗鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)做為定點機構(gòu)。通過強化公示管理，采取多方式監(jiān)管，穩(wěn)步推進新農(nóng)合村級信息化建設(shè)等措施，嚴格控制門診均次費用，確保門診統(tǒng)籌工作的順利開展。以赤政字〔2009〕236號文件規(guī)定的核銷方案為大框架，將封頂線提高至5萬元，分段報銷比例比2009年提高5個百分點，力爭使住院報銷補償比達到55%以上，統(tǒng)籌資金結(jié)余控制在10%以內(nèi)。監(jiān)管工作重點查處醫(yī)藥費用不合理增長、擠占或挪用參合患者補償資金行為。繼續(xù)將中蒙藥門診費用、肺結(jié)核、特殊慢病醫(yī)藥費用納入統(tǒng)籌基金進行補償。適當擴大特重大病補償范圍，提高補償水平，緩解參合農(nóng)牧民因特重大病致貧、返貧問題，優(yōu)化基金使用結(jié)構(gòu)。大力宣傳門診與住院統(tǒng)籌相結(jié)合的新政策，重點讓農(nóng)牧民群眾理解新農(nóng)合是一種統(tǒng)籌資金、互助共濟的基本醫(yī)療保障制度，參加新農(nóng)合必須做到權(quán)利與義務(wù)的相統(tǒng)一，提高群眾參合意識和積極性，確保2011年常住人口參合率達到市里規(guī)定的95%以上的任務(wù)目標。堅持旗、鄉(xiāng)、村三級參合患者醫(yī)藥費用補償公示制度，完善群眾舉報、投訴、咨詢等參與監(jiān)督管理的有效形式，及時處理群眾反映的問題。（二）加強衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，整合優(yōu)化衛(wèi)生資源 實施并爭取衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)項目。確保旗醫(yī)院醫(yī)技住院綜合樓和中蒙醫(yī)院病房樓建設(shè)質(zhì)量、進度齊進，爭取盡早投入使用。實施烏敦套海鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、海拉蘇鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和橋頭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診病房新改建項目，完成10所標準化村衛(wèi)生室建設(shè)。完成1000戶農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。積極爭
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