工傷事故責(zé)任與雇員受害賠償責(zé)任辨析doc(編輯修改稿)
2025-08-14 02:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 補(bǔ)償問題引起了社會日益廣泛的關(guān)注，傳統(tǒng)的責(zé)任原則在這方面越來越令人不滿。20按照當(dāng)時侵權(quán)法上過錯責(zé)任歸責(zé)原則，當(dāng)事故的發(fā)生歸因于受害人的過失或者不可抗力時，不存在賠償責(zé)任。而在現(xiàn)代工業(yè)事故中，這樣的“無可補(bǔ)償”的損害案件占有很大的比例。例如，在德國1887年－1907年工廠事故統(tǒng)計中，歸因于“工人的過失”和“不可抗力”的占?xì)v年總數(shù)的70％以上。21因此，大量的受害工人得不到法律救濟(jì)，工人與資本家的矛盾越來越尖銳。這種狀況嚴(yán)重影響了工業(yè)化的正常發(fā)展和社會秩序的穩(wěn)定。無過錯責(zé)任立法在社會的壓力之下得以誕生?！ o過錯責(zé)任的立法，首先在德國1884年《工傷事故保險法》中誕生。22隨后各資本主義國家相繼立法采用?？梢姡瑹o過錯責(zé)任是工業(yè)化社會的必然趨勢。無過錯責(zé)任的采用，加強(qiáng)了對受害人的保護(hù)，但卻加重了經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)，加大了經(jīng)營成本； 受害人訴訟求償亦不方便。于是，保險法和社會保障法將這種負(fù)面影響轉(zhuǎn)移至社會，加害人僅增加一點(diǎn)保險費(fèi)的支出，就將加害人的賠償責(zé)任轉(zhuǎn)移由保險公司或社會保障機(jī)構(gòu)承擔(dān)。在大多數(shù)國家，勞工賠償已經(jīng)納入社會保險領(lǐng)域?！吧鐣Ｕ戏槭芎φ咛峁┝吮憷煽康膩碓?，贏得了大批事故受害者的青睞。于是，至少在非故意人身損害的法律補(bǔ)救方面，侵權(quán)行為法已退居將要地位。”23于是，一些學(xué)者提出了侵權(quán)行為法的“危機(jī)”問題?！ 」P者認(rèn)為，侵權(quán)行為法之目的是讓受害人獲得補(bǔ)償或賠償。受害人受害后涉訟之目的主要是獲得損失后的賠償。至于如何獲得賠償或者由誰賠償只是一種手段或程序。這種手段或程序相對于獲得賠償這一目的來說處于次要地位。受害人關(guān)心的是訴訟結(jié)果。社會保障法正好較好的實現(xiàn)了受害人的這種目的。它對解決工業(yè)化進(jìn)程中的矛盾沖突非常有效，對促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)提倡?！ ∥覈墓I(yè)化方興未艾，工業(yè)事故不斷已是眾所周知，與西方國家的工業(yè)事故并無本質(zhì)區(qū)別。在《勞動法》、《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》中規(guī)定了公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)中不論何種性質(zhì)的職工均要參加工傷保險是保護(hù)勞動者因工受害后的有效措施。但長期以來，公有制經(jīng)濟(jì)執(zhí)行得較徹底，由于非公有制經(jīng)濟(jì)用工的臨時性比較突出和不便管理等原因，國家一直沒有制定出非公經(jīng)濟(jì)施行工傷保險的具體操作細(xì)則，工傷保險實際并未真正在非公有制經(jīng)濟(jì)中得到全面落實。大量的非公有制經(jīng)濟(jì)雇員因工受害后不能便捷地享受工傷保險待遇，而要花昂貴代價去訴訟索賠，在歸責(zé)原則不確定的變數(shù)中往往結(jié)果難以預(yù)料。筆者在審理此類案件時深知普通雇員不得已而訴訟的艱難與困苦?！ ∥覈睹穹ㄍ▌t》未規(guī)定雇主對雇員受害的賠償責(zé)任，有其歷史原因。在1980年至1986年草擬和頒布《民法通則》期間，我國的工業(yè)、采礦、建筑業(yè)等還是單一的公有制。工人執(zhí)行職務(wù)受害，完全由工傷保險處理。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的全面展開和深入發(fā)展，特別是實行了市場經(jīng)濟(jì)，打破了單一的公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)大量個體、合伙、私營及村辦、鄉(xiāng)辦工業(yè)、采礦和建筑企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)了農(nóng)村建筑隊向城市進(jìn)軍的浪潮。這些企業(yè)和建筑隊的工人數(shù)以千萬計，絕大多數(shù)不享受勞動保險。25因工受害后只能訴訟索賠。這些工人在工業(yè)事故容易發(fā)生的行業(yè)，干著最苦最重最累的勞動，收入微薄，因工受害時得不到賠償，無奈之下艱難地使拿起法律武器。雇員受害的歸責(zé)原則－過錯責(zé)任與無過錯責(zé)任的爭論讓訴訟結(jié)果難以預(yù)測，有時還被打上五十大板。26這對本是弱者的受害工人極不公平?！ ≡谇謾?quán)法適用上有一個原則，即法律明確規(guī)定適用無過錯責(zé)任的則適用之，如無明確規(guī)定的則適用過錯責(zé)任。27因此，一些學(xué)者為了彌補(bǔ)我國民法的不足，試圖對《民法通則》第一百二十三條作擴(kuò)張解釋，使無過錯責(zé)任原則包含一切工業(yè)事故，讓廣大未參加工傷保險的受害雇員得到法律的全面保護(hù)。28筆者雖然表示贊同，但是，該條從文義上確實難讓所有人理解適用于所有工業(yè)事故。中國地大物博，人口眾多，法官亦有20余萬，不是人人都理解學(xué)者的苦衷。 在我國，工業(yè)事故中的雇員受害之歸責(zé)原則雖然法律無明文規(guī)定，學(xué)者對《民法通則》第一百二十三條的擴(kuò)強(qiáng)解釋亦屬牽強(qiáng)，但法學(xué)界對工業(yè)事故適用無過錯責(zé)任的觀點(diǎn)已趨一致。29筆者亦認(rèn)為，從法理和現(xiàn)實的角度考量，應(yīng)當(dāng)適用無過錯責(zé)任歸責(zé)原則。理由一，工業(yè)事故中雇員受害賠償?shù)臍w責(zé)原則適用無過錯責(zé)任已是世界各國普遍采用的原則和現(xiàn)代民法之通例。理由二，按照我國勞動法規(guī)定，勞動者享有勞動保護(hù)的權(quán)利；勞動保險法律規(guī)范亦規(guī)定雇主為雇員辦理工傷保險交納工傷保險費(fèi)是雇主的法定義務(wù)。如雇主違反該法定義務(wù)，雇員因工受害后，其應(yīng)承擔(dān)雇員無法得到工傷保險補(bǔ)償?shù)牟焕蠊?，?yīng)按照工傷保險的“無過失責(zé)任”來確定雇主的責(zé)任。理由三，適用過錯責(zé)任不利于工業(yè)化的健康發(fā)展。試想，大量的工業(yè)事故使大量雇員受害，如雇主又不愿交納工傷保險費(fèi)，雇員受害
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