【文章內(nèi)容簡介】 理人，且委托代理人沒有鎖，則投標文件需上傳有手寫簽名的掃描件。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹。注：①電子投標文件須按招標文件格式要求對簽字蓋章的招標文件格式，投標人須將蓋章簽字后的掃描圖片替換到相應(yīng)格式中。②紙質(zhì)投標文件須按招標文件格式要求加蓋投標人的公章并經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁。投標文件的遞交. 投標文件的密封和標記 網(wǎng)上上傳的電子投標文件應(yīng)使用數(shù)字證書認證并加密。投標文件的正本與副本、盤電子文檔應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。投標文件的封套上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”、盤電子文檔字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見“第五章 招標項目資料表”。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥。 未按密封和加寫標記的投標文件，采購人不予接收。. 投標截止期投標人應(yīng)在投標截止時間前上傳加密的電子投標文件（*）到會員系統(tǒng)的指定位置。上傳時必須得到電腦“上傳成功”的確認。請投標人在上傳時認真檢查上傳投標文件是否完整、正確。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎(chǔ)?，F(xiàn)場遞交電子投標文件盤壹份和紙質(zhì)投標文件正本壹份、副本貳份，應(yīng)在投標截止時間前遞交到規(guī)定地點。繅藺詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗。 紙質(zhì)投標文件的遞交：紙質(zhì)投標文件正本壹份、副本貳份，應(yīng)在投標截止時間前遞交到招標文件中的指定地點。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏。電子投標文件逾期上傳或紙質(zhì)投標文件逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予受理。. 遲交的投標文件 招標代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在第條規(guī)定的投標截止期后收到的任何投標文件。. 投標文件的修改和撤回 投標人在遞交投標文件后，在投標截止時間之前可以修改或撤回其投標文件，但投標人必須在投標截止時間之前將修改或撤回的書面通知遞交至招標代理機構(gòu)。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖。 投標人的修改或撤回通知書應(yīng)按第條規(guī)定編制、密封、標記和遞交。 在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何實質(zhì)性條款修改。 從投標截止期至投標人在投標文件中載明的投標有效期滿期間，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照第條的規(guī)定不予以退還。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際。開標與評標. 開標開標時間和地點：采購人在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有法定代表人或委托代理人持授權(quán)委托書原件按時參加開標會議，參加開標會議的投標人員應(yīng)持本人身份證原件準時參加，否則，其投標文件按廢標處理。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃。開標程序： 在招標文件規(guī)定的時間和地點組織公開招標。投標人授權(quán)代表應(yīng)攜帶法人授權(quán)書、有效身份證、密鑰、未加密的電子投標文件（密封）、紙質(zhì)投標文件（密封）參加開標并簽到。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄。 開標前，采購人將會同相關(guān)人員進行驗標（檢查網(wǎng)上招標系統(tǒng)正常與否，檢查紙質(zhì)版投標文件密封情況、檢查未加密的電子投標文件密封情況），確認無誤后開標。開標時，各投標人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對本單位的投標文件現(xiàn)場解密，項目負責(zé)人在監(jiān)督員監(jiān)督下解密所有投標文件。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)。 如投標人現(xiàn)場解密失敗，投標人應(yīng)使用未加密的電子投標文件；如網(wǎng)上招標系統(tǒng)故障，投標人應(yīng)使用紙質(zhì)版投標文件。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮。 因加密電子投標文件未能成功上傳或誤傳而導(dǎo)致的解密失敗,投標將被拒絕。 開標時，采購人或招標代理機構(gòu)將通過網(wǎng)上開標系統(tǒng)公布投標人名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價等其他內(nèi)容，并記錄在案；厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅。注：若出現(xiàn)異常情況導(dǎo)致無法正常采用加密電子開標時，在監(jiān)督人員的監(jiān)督下，按順序采用備用數(shù)據(jù)，即盤模式開標：采購人按盤遞交的先后順序采用盤模式開標；苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達藥。若故障解除后專家已完成評審，發(fā)現(xiàn)投標人上傳的電子投標文件與電子投標文件盤不一致，或沒有交納投標保證金或未上傳電子投標文件，則取消其中標候選人資格。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵。. 評標工作 評標工作由評標委員會（下稱評委會）主持，對所有投標人的投標文件進行審評，并依評標價由低到高或評分由高到低的順序推薦出名中標候選人。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍。 評標委員會由采購人代表一名和評審專家四名組成。其中，評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。. 招標文件的澄清 投標方在收到招標文件后，若有問題需要澄清，應(yīng)于收到招標文件后以書面形式（包括書面文字或傳真）向招標方提出，招標方對招標文件的澄清要求視情況以書面形式或標前會的方式予以解答，并在認為有必要時，將書面答復(fù)送給所有獲得招標文件的投標方，該答復(fù)文件與招標文件具有同等法律效力。招標方將不公開問詢的來源，澄清要求須在開標前天提出，否則無效。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬。對與本項目有關(guān)的通知、招標補充文件等內(nèi)容，招標方將以書面的形式送達所有已登記備案并領(lǐng)取了招標文件的投標方，通訊地址和傳真號碼以投標方的登記備案為準。所有收到通知的投標方都應(yīng)以同等方式立即予以回復(fù)確認。因登記有誤或傳真線路故障等導(dǎo)致通知延遲送達或無法送達，招標方不承擔(dān)責(zé)任。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏。為了有助于對投標文件進行審查、評估和比較，評委會有權(quán)向投標人質(zhì)疑，請投標人澄清其投標內(nèi)容。投標人有責(zé)任按照招標代理機構(gòu)通知的時間、地點、方式由投標人或其授權(quán)代表進行答疑和澄清。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼。 重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面的，并由投標人法定代表人或其委托代理人簽字。 投標人的澄清文件是投標文件的組成部分，并取代投標文件中被澄清的部分。 投標文件的澄清不得對投標內(nèi)容進行實質(zhì)性修改。. 投標文件的初審?fù)稑宋募鯇彙３鯇彿譃橘Y格性檢查和符合性檢查。 　　資格性檢查。采購人和代理機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標供應(yīng)商是否具備投標資格。 搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾?！　》闲詸z查。評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩。單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，全部或者部分股東為同一法人、其他組織或者自然人的不同供應(yīng)商，同一自然人在兩個以上供應(yīng)商任職的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的投標。參加同一合同項下投標的，投標均無效。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)。 算術(shù)錯誤將按以下方法更正：若單價計算的結(jié)果與總價不一致，以單價為準修改總價；若文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準。若投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁。 允許修正投標文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地方。 在對投標文件進行詳細評估之前，評委會將確定每一投標是否對招標文件的要求做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。實質(zhì)性響應(yīng)的投標是指投標符合招標文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離和保留。重大偏離和保留是指對招標文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能產(chǎn)生重大或不可接受的偏差，或限制了招標代理機構(gòu)、采購人的權(quán)力和投標人的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實質(zhì)性響應(yīng)投標的投標人的公平競爭地位。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛。 評委會判斷投標文件的響應(yīng)性僅基于投標文件本身內(nèi)容而不靠外部證據(jù)。 評委會將依據(jù)投標人提供的資格證明文件審查投標人的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力。 評標原則()按照“公正、公平”的原則對待所有投標人。()堅持招標文件的所有相關(guān)規(guī)定，公平評標。()驗證：.提供合同及本招標文件中要求“備查”的原件進行查驗，現(xiàn)場未提供原件的或提供的不符合的，均視為未提供；綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯。.投標文件正本中未附驗證內(nèi)容的復(fù)印件，投標人在驗證時即使出具了原件，也不予以認可；注：每位投標人只有一次驗證機會，驗證工作結(jié)束后，任何單位和個人不得以任何借口和理由要求對驗證內(nèi)容進行補充或更正，且評標委員會有權(quán)決定評標現(xiàn)場是否驗證。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴。 評標標準 ()在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標： ．出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； ．因重大變故，采購任務(wù)取消的。 ()在投標過程中，出現(xiàn)下列情況之一的，按照無效投標處理： .未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、簽章的；.未按要求繳納投標保證金的。 ()評標中有下列情形之一的，其投標將會被拒絕： .不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；.投標價超出采購人預(yù)算且采購人不能支付的投標將會被拒絕；.投標文件附有采購人不能接受的條件；.投標文件中對同一貨物或標段提供選擇性報價的；.商務(wù)偏差表或技術(shù)偏差表存在弄虛作假或未如實、完整填寫的；.投標有效期不滿足招標文件要求的；.超出經(jīng)營范圍投標或投標文件中資格證書復(fù)印件與原件不一致（含模糊不清晰）的； .資格證明文件不全或未在有效期內(nèi)或不滿足招標文件規(guī)定的投標人資質(zhì)要求；.投標文件沒有法定代表人簽字、或簽字人沒有法定代表人有效委托書、沒有被授權(quán)代表簽字和加蓋公章； .開標一覽表、技術(shù)規(guī)格偏差一覽表、商務(wù)條款偏差一覽表缺少其一或沒有簽字蓋章的； .投標文件正、副本份數(shù)不符合招標文件要求的； .投標文件中載明的標準和方法等不符合招標文件要求；.投標文件中有更改原招標文件內(nèi)容行為的；.發(fā)現(xiàn)近三年以來在中華人民共和國境內(nèi)有(不良行為記錄\違法違紀\被列入黑名單)情況之一的。()在投標文件中，出現(xiàn)下列情形之一的， 其投標有可能被拒絕： .交貨地點\完工期不確切、不肯定或不滿足招標文件要求的投標； .對付款方式不滿足招標文件要求的； .投標人沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的要求和條件的，對招標文件中所要求提交的商務(wù)和技術(shù)文件未按要求提供的或提供不完善的；獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶。 .投標文件中提供的貨物數(shù)量存在漏項或與招標文件要求不符合的；.投標人低于成本價格競標的；注：為有效節(jié)制投標人以低于成本價格競標或搶標，中標后再與采購人協(xié)商調(diào)價事件發(fā)生，更好有利于評標委員會判斷其是否屬于低于成本價格競標或搶標行為，現(xiàn)將判斷是否低于成本價競標或搶標原則公布如下，供評標委員會在評標時參考：鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌。①判斷依據(jù)：財庫[]號文件所給出的報價最大比重；②判斷基準值：為該標段所有有效投標人投標總報價的算術(shù)平均值；③判斷標準：如果投標人總報價低于判斷基準值的，則視為低于成本價競標； .其它，本招標文件中第五章招標項目資料表中所述的評審標準及內(nèi)容不響應(yīng)的。()有下列情況之一的，視為投標人相互串通投標，其投標做廢標處理.不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；.不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；.不同投標人的投標文件相互混裝； .不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 常用評標辦法解釋.最低評標價法：《貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令號)第五十四條的規(guī)定。.綜合評分法: 《貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令號)五十五條的規(guī)定。 本次各標包采用的評標辦法及評標細則詳見本招標文件第五章。本次招標涉及中小型企業(yè)的，按照“財庫[]號”和“工信部聯(lián)企業(yè)〔〕號”有關(guān)政策執(zhí)行，對小型和微型企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）產(chǎn)品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁。 中標標準.采用最低評標價法評標時，按《貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令號)第五十六條的規(guī)定，確定中標候選人。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤。.采用綜合評分法評標時，《貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令號)第五十七條的規(guī)定，確定中標候選人。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉。.在價格、服務(wù)、綜合得分等條件同等條件下，性能參數(shù)較優(yōu)者優(yōu)先作為中標候選人或中標人。.對開標后投標人所提出的優(yōu)惠條件不予以考慮。. 保密及其它注意事項 評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評委會內(nèi)獨立進行。 評委會將遵照規(guī)定的評標方法，公正、平等地對待所有投標人。 在開標、評標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結(jié)果的活動，否則其投標可能被拒絕。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥。 為保證評標的公正性，開標后直至授予投標人合同，評委不得與投標人私下交換意見。 在評標工作結(jié)束后，凡與評標情況有接觸的任何人不得擅自將評標情況擴散出評標人員之外。 對于投標單位不足三家的情況，招標代理機構(gòu)將不予以唱標。 河南省財政廳政府采購處是河南省政府采購招標活動的管理監(jiān)督機構(gòu)。評標專家費評標專家費用按照相關(guān)規(guī)定支付（由采購人支付）。授予合同. 合同授予標準 除第條的規(guī)定之外，采購人將把合同授予被確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求，并有履行合同能力的投標價最低或評分最高的投標人作為中標人。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧。. 授標時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)力招標代理機構(gòu)和采購人在授予合同時有權(quán)在第五章“招標項目資料表”規(guī)定的范圍內(nèi)，對第七章“招標項目需求一覽表及技術(shù)要求”中規(guī)定的貨物和服務(wù)的數(shù)量予以增加或減少，但不得對貨物、單價或其它的條款和條件做任何改變。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠。. 評標結(jié)果的公示 采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日起個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標或者成交候選人中按順序確定中標或者成交供應(yīng)商。采購人按規(guī)定確定中標供應(yīng)商后，采購代理機構(gòu)在《中國采購與招標網(wǎng)》、《河南招標采購綜合網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《河南省公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布中標結(jié)果公告。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗。 投標人若對評標結(jié)果有疑問，按照財政部第號令和豫財辦購[]號文件有關(guān)規(guī)定的程序進行投訴和質(zhì)疑，但須對投訴和有權(quán)質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任（詳見質(zhì)疑須知）。磚