【文章內(nèi)容簡介】 第二十三條 競（議）價采購和備案采購需求目錄，由各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和供應(yīng)企業(yè)申報(bào)，內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，由專家組組織市場調(diào)研和論證后，在網(wǎng)上公示一周，最后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定執(zhí)行。第二十四條 區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的新劑型藥品，定期在內(nèi)蒙古地區(qū)藥品、醫(yī)用耗材競價采購專家?guī)熘谐槿＜疫M(jìn)行議價確定掛網(wǎng)價格；新規(guī)格藥品的掛網(wǎng)價格，必須符合同種藥品規(guī)格價格比的有關(guān)規(guī)定；相同劑型、不同規(guī)格藥品的掛網(wǎng)價格，必須符合同質(zhì)量層次藥品規(guī)格價格比的有關(guān)規(guī)定。堅(jiān)決抵制通過改變劑型、規(guī)格、包裝等變相漲價的行為。第二十五條 質(zhì)量層次一、普通GMP藥品二、原研制藥品三、政府單獨(dú)定價藥品四、專利藥品五、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥六、合資藥品七、進(jìn)口藥品第二十六條 報(bào)價、價格談判及中標(biāo)規(guī)則一、報(bào)價要求（一）、生產(chǎn)企業(yè)所報(bào)價格是指生產(chǎn)企業(yè)或其委托的經(jīng)營企業(yè)可供應(yīng)給采購人的供貨價。（二）、實(shí)際報(bào)價時，限價目錄品種按最小制劑單位報(bào)價，報(bào)價保留到小數(shù)點(diǎn)后3位（），如超出小數(shù)點(diǎn)后3位，則四舍五入。（三）、報(bào)價使用貨幣及單位：人民幣（元）。所有投標(biāo)藥品都必須使用通用名報(bào)價。（四）、報(bào)價時間：本方案所指時間為北京時間。（五）、高于限價的報(bào)價無效。（六）、限價競價目錄品種，同競價組同生產(chǎn)企業(yè)不同包裝規(guī)格只能選擇最小包裝規(guī)格品種進(jìn)行報(bào)價，其它包裝規(guī)格品種價格按差比價規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。（七）、所有投標(biāo)報(bào)價在報(bào)價截止后均不能作任何修改。投標(biāo)人慎重報(bào)價，報(bào)價有誤，后果自負(fù)。同品種、同劑型、同規(guī)格藥品下一質(zhì)量層次藥品中標(biāo)價不得高于上一質(zhì)量層次的中標(biāo)價，否則按廢標(biāo)處理。（八）、按最小單位報(bào)價，其中口服制劑以最小包裝單位報(bào)，注射劑以支（瓶）報(bào)；大容量注射劑以瓶報(bào)；中成藥及外用制劑中貼膏、貼膜、貼片等以基本包裝報(bào)；外用制劑中的乳膠劑、凝膠劑、滴眼劑、滴鼻劑、滴耳劑、軟膏劑、眼膏劑、噴霧劑、氣霧劑等以支報(bào)。二、評標(biāo)專家的組成評標(biāo)專家由自治區(qū)藥學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理等方面專家若干人（單數(shù)）組成，評標(biāo)專家的抽取工作由自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督管理辦公室組織實(shí)施，以隨機(jī)的方式從自治區(qū)專家?guī)熘谐槿‘a(chǎn)生。從抽取專家到開始評標(biāo)的時間不得超過24小時，在抽取專家時，應(yīng)抽取一定數(shù)量的預(yù)備替補(bǔ)專家。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的不能進(jìn)入談判專家小組，已經(jīng)進(jìn)入的將予以更換。第二十七條 評審原則一、評審基本原則是質(zhì)量優(yōu)先、價格合理、誠實(shí)信用和公開、公平、公正，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，維護(hù)招標(biāo)采購各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。二、評審要素及各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重應(yīng)遵照以下原則（一）、堅(jiān)持公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。（二）、實(shí)行科學(xué)評估、集體決策。（三）、質(zhì)量優(yōu)先、價格合理。（四）、保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用藥需要，考慮不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥差異，滿足不同人群的用藥需求。（五）、按照招標(biāo)采購文件確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。（六）、因違法違規(guī)被有關(guān)行政部門查處并通報(bào)的投標(biāo)人、投標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)、投標(biāo)經(jīng)營企業(yè)，視情節(jié)輕重，可在兩年內(nèi)拒絕其投標(biāo)。第二十八條 評審辦法一、評審委員會通過內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購網(wǎng)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對藥品進(jìn)行網(wǎng)上評審。二、藥品質(zhì)量層次等客觀指標(biāo)依據(jù)審查合格的材料由計(jì)算機(jī)自動生成，進(jìn)入評審系統(tǒng)中。三、對于已確定的入圍品種，組織相關(guān)專家對其價格依據(jù)質(zhì)量層次、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模進(jìn)行價格整合，價格調(diào)整品種經(jīng)投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)確認(rèn)后確定中標(biāo)品種。四、其他項(xiàng)目由參評專家參照標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定評估。第二十九條 價格談判一、談判適用范圍按以上規(guī)則需納入價格談判的品種。二、談判專家組成談判專家由自治區(qū)醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、物價等方面專家組成，其中醫(yī)學(xué)專家按不同專業(yè)劃分到若干個談判小組；每個談判小組專家人數(shù)7人以上，不同專業(yè)對應(yīng)不同臨床用藥進(jìn)行評價。談判專家的抽取工作由自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督管理辦公室組織實(shí)施，以隨機(jī)的方式從自治區(qū)專家?guī)熘谐槿‘a(chǎn)生。從抽取談判專家到開始談判的時間不得超過24小時，做好現(xiàn)場保密工作，在價格談判會議前必須嚴(yán)格保密。在抽取談判專家時，應(yīng)抽取一定數(shù)量的預(yù)備替補(bǔ)專家，在談判專家因故缺席時及時予以替補(bǔ)。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的不能進(jìn)入談判專家小組，已經(jīng)進(jìn)入的將予以更換。三、談判方式方法談判專家與投標(biāo)人通過網(wǎng)絡(luò)在不同現(xiàn)場進(jìn)行人機(jī)對話或面對面談判。談判專家根據(jù)談判依據(jù)，了解本組負(fù)責(zé)的產(chǎn)品參考價格，在對每一個產(chǎn)品成本進(jìn)行充分分析后，評估其可能的成交價格。談判專家根據(jù)報(bào)價，在各自的計(jì)算機(jī)上確認(rèn)該產(chǎn)品的降價幅度（%），由計(jì)算機(jī)進(jìn)行匯總，將降價幅度由低到高排列，匯總后取平均值，并在網(wǎng)上進(jìn)行公示，如果投標(biāo)人接受，在計(jì)算機(jī)上確認(rèn)后生成中標(biāo)品種。如不能接受或不在規(guī)定時間內(nèi)確認(rèn)，屬于可替代品種組，則予以淘汰，屬于不可替代品種組，則該品種進(jìn)入重點(diǎn)監(jiān)控限額采購目錄。四、重點(diǎn)監(jiān)控限額采購原則凡納入重點(diǎn)監(jiān)控限額采購的品種，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得列入采購目錄。如臨床上需采購此類品種，需在采購后一周內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)厮幤氛袠?biāo)辦備案，各盟市藥品招標(biāo)辦將使用情況定期分析上報(bào)，自治區(qū)藥品招標(biāo)采購監(jiān)督管理辦公室將匯總分析結(jié)果定期在網(wǎng)上公布。第三十條 中標(biāo)品種公示中標(biāo)品種應(yīng)在內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購網(wǎng)公示，公示期15天。公示期內(nèi)接受各方澄清及申訴。第五章 掛網(wǎng)藥品核定零售價的原則和辦法第三十一條 代表品的確定。所謂代表品，是指同種藥品中臨床常用的劑型、規(guī)格品種。按照差比價關(guān)系計(jì)算價格時應(yīng)按照劑型、規(guī)格、包裝材料的順序計(jì)算。對與代表品劑型、規(guī)格、包裝材料均不同的非代表品，應(yīng)先按《藥品差比價》規(guī)定的劑型差比價關(guān)系，計(jì)算出與代表品同規(guī)格、同包裝材料的不同劑型價格；再以此為基礎(chǔ)按規(guī)格、包裝材料差比價計(jì)算出非代表品價格；對與代表品劑型相同但規(guī)格、包裝材料不同的非代表品，應(yīng)按照含量、裝（重）量、包裝數(shù)量和包裝材料的順序計(jì)算價格；對注射劑中既有性狀區(qū)別又有其它規(guī)格和包裝材料區(qū)別的非代表品，應(yīng)在代表品價格上先加（減）性狀差價額，再以此為基礎(chǔ)計(jì)算其它規(guī)格、包裝材料差比價。第三十二條 掛網(wǎng)藥品零售價格的計(jì)算辦法。醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上集中采購零售價作價辦法為實(shí)際成交價格為基礎(chǔ)順加不超過15％的加價率作價，實(shí)際成交價格超過500元的，最高加價額不得超過75元。實(shí)際成交價格是指扣除各種折扣和折讓后的價格。掛網(wǎng)藥品的零售價格核定公式為：掛網(wǎng)藥品零售價格＝掛網(wǎng)采購價格（1+不超過15%的差率）掛網(wǎng)藥品零售價格的計(jì)價單位以最小包裝為單位。集中競價采購藥品零售價格，同生產(chǎn)企業(yè)同品種不同劑型規(guī)格間應(yīng)保持合理比價關(guān)系。議價劑型規(guī)格品與同品種入圍成交劑型規(guī)格品種最高零售價格相比，應(yīng)保持合理比價關(guān)系。對于納入集中網(wǎng)上競價采購目錄的藥品，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照藥品購銷合同明確的品種、價格和供貨渠道采購藥品，不得再同掛網(wǎng)藥品供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行價格談判以擴(kuò)大折扣讓利幅度，不得擅自采購非入圍成交企業(yè)的藥品。掛網(wǎng)藥品供應(yīng)企業(yè)要保證藥品的及時配送，不得轉(zhuǎn)讓或者分包藥品購銷合同，不得以任何方式對掛網(wǎng)藥品進(jìn)行回扣促銷。第三十三條 實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價的西藥，凡中文通用名或英文國際非專利藥品（INN）中表達(dá)的化學(xué)成份相同的藥品制劑歸類為同種藥品（化學(xué)成份相同，命名中的鹽基、酸根及溶媒不同的），處方相同正式品名不同的，歸類為同種藥品。中成藥國家規(guī)定的正式品名中劑型前部分的名稱相同，且國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的處方相同的藥品制劑，歸類為同種藥品，處方相同正式品名不同的，歸類為同種藥品。第三十四條 藥品的零售價根據(jù)國家發(fā)展改革委《藥品差比價規(guī)則（試行）》、《藥品差比價規(guī)則（試行）有關(guān)問題的通知》的有關(guān)規(guī)定，掛網(wǎng)藥品零售價格要保持不同質(zhì)量層次、不同劑型、不同規(guī)格、包裝之間的合理比價。第三十五條 掛網(wǎng)藥品零售價格的核定，實(shí)行以網(wǎng)上競價價格為基礎(chǔ)順加規(guī)定流通差價率的作價辦法。屬于政府定價范圍的藥品，掛網(wǎng)零售價格不得超過國家發(fā)展改革委和自治區(qū)價格主管部門制定公布的最高零售價格，屬于市場調(diào)節(jié)的藥品零售價格不得高于內(nèi)蒙地區(qū)現(xiàn)行實(shí)際零售價格水平。第三十六條 網(wǎng)上競價采購公布的掛網(wǎng)藥品零售價格執(zhí)行期間，如國家發(fā)展和改革委員會和自治區(qū)價格主管部門公布調(diào)整藥品的最高零售價格，以國家發(fā)展和改革委員會和自治區(qū)價格主管部門公布的價格為準(zhǔn)，凡低于國家發(fā)展和改革委員會和自治區(qū)價格主管部門公布的品種，仍按網(wǎng)上競價采購的掛網(wǎng)藥品零售價格執(zhí)行。第三十七條 醫(yī)用耗材的分類。在高值、低值范圍下分國產(chǎn)與進(jìn)口品種（不包括衛(wèi)生部集中采購的高值耗材