【文章內(nèi)容簡介】 員安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)主要負責(zé)人、各級領(lǐng)導(dǎo)、各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點是企業(yè)、車間(分廠)、工段、班組一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任制。 職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。如生產(chǎn)、計劃、技術(shù)、設(shè)備、動力、人事勞資、教育、供銷(運輸)、消防保衛(wèi)、安技環(huán)保等部門。 考評要點 企業(yè)主要負責(zé)人履行職責(zé) 企業(yè)主要負責(zé)人是指在本單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中具有指揮權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員，包括廠長、經(jīng)理以及其他主要的領(lǐng)導(dǎo)人員。主要負責(zé)人具備以下特征： (1)是本單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的最高負責(zé)人，負有生產(chǎn)經(jīng)營的決策權(quán)和指揮權(quán)； (2)是日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接指揮者； (3)在企業(yè)日常經(jīng)營活動中能夠有效地實施指揮和決策；(4)主要負責(zé)人可能同時包括幾個高層決策者。企業(yè)主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，既賦予主要負責(zé)人在安全生產(chǎn)方面的法定的指揮決策權(quán)，也規(guī)定了主要負責(zé)人在安全生產(chǎn)方面的法定義務(wù)。 (1)組織建立本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程 本條款要求企業(yè)主要負責(zé)人在單位的領(lǐng)導(dǎo)層、承擔(dān)管理工作的有關(guān)職能部門以及員工之間，建立一種分工明確、運行有效、責(zé)任落實，能夠充分發(fā)揮作用的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，把安全生產(chǎn)工作落到實處。同時，應(yīng)根據(jù)其自身生產(chǎn)經(jīng)營范圍、危險程度、工作性質(zhì)及具體工作內(nèi)容的不同，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，有針對性地規(guī)定的、具有可操作性的、保障安全生產(chǎn)的工作運轉(zhuǎn)制度及工作的方式、方法和操作程序。 (2)確保本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施 主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作是否真正重視，一個重要的體現(xiàn)就是在追求經(jīng)濟效益的同時，能否保證在安全方面的足夠投入，也就是在經(jīng)濟效益與安全生產(chǎn)方面找到最佳結(jié)合點。 本條款要求企業(yè)主要負責(zé)人注重安全生產(chǎn)的投入，其中重要的是資金的保障投入，而資金的投人額度，則要根據(jù)企業(yè)的安全狀況而確定，其基本要求是滿足安全生產(chǎn)的必備條件。 (3)設(shè)立與本企業(yè)相符的安全管理機構(gòu)，且提供人力資源 在實行市場經(jīng)濟以后，必須明確企業(yè)在設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員方面的義務(wù)，這對于加強安全生產(chǎn)管理工作，保障安全生產(chǎn)，是十分必要的。 本條款要求企業(yè)主要負責(zé)人依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)要求，結(jié)合企業(yè)安全特點，設(shè)立安全管理機構(gòu)，提供相應(yīng)的人力資源，確保安全工作真正落在實處。 (4)每年組織的安全專題會議不少于4次，且解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題 本條款要求企業(yè)主要負責(zé)人定期分析本單位的安全現(xiàn)狀，制訂或落實重大隱患的整改措施，對安全生產(chǎn)的相關(guān)問題作出決策。專題會議要體現(xiàn)辦實事、求實效。上述考評條款是企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任諸多內(nèi)容中的主要部分，應(yīng)結(jié)合其他方面的工作綜合評定。 建立各職能部門的安全職責(zé)(1)一般情況下，企業(yè)主要部門的安全生產(chǎn)職責(zé)要點如下(供參考)： ①認真貫徹執(zhí)行國家及上級安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、指示，在經(jīng)理、廠長和安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；②負責(zé)對職工進行安全思想和安全技術(shù)知識教育，對新人廠職工進行廠級安全教育，組織對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，組織開展各種安全活動；③組織制訂、修訂本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，編制勞動保護專項措施計劃，提出勞動保護專項措施方案，并檢查執(zhí)行情況；④組織參加安全大檢查，貫徹事故隱患整改制度，協(xié)助和督促有關(guān)部門對查出的隱患制訂防范措施，檢查隱患整改工作；⑤參加新建、改建、擴建及大修項目的設(shè)計審查、竣工驗收、試車投產(chǎn)等工作，使其符合安全技術(shù)要求；⑥負責(zé)特種設(shè)備的安全管理；檢查督促有關(guān)部門和單位搞好安全裝置的維護保養(yǎng)和管理工作；⑦深入現(xiàn)場檢查，解決有關(guān)安全問題，糾正違章指揮、違章作業(yè)，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理；⑧監(jiān)督檢查安全防火管理制度的執(zhí)行情況；⑨負責(zé)各類事故的匯總統(tǒng)計、上報工作，并建立、健全事故檔案，按規(guī)定參加事故的調(diào)查、處理工作；⑩負責(zé)對企業(yè)各單位的安全考核評比工作，會同工會認真開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，積極推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進技術(shù)及現(xiàn)代安全管理方法；建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)，指導(dǎo)基層安全生產(chǎn)工作。①貫徹國家、上級部門關(guān)于設(shè)備制造、檢修、維護保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)程和規(guī)定，做好主管業(yè)務(wù)范圍的安全工作，負責(zé)制訂和修改各類設(shè)備設(shè)施的操作規(guī)程和管理制度；②負責(zé)設(shè)備設(shè)施、管網(wǎng)及工業(yè)建筑物的管理，使其符合安全技術(shù)要求；③負責(zé)組織對特種設(shè)備、職業(yè)危害防護設(shè)施、安全裝置、計量裝置進行定期檢查、校驗和送檢工作，協(xié)助辦理特種設(shè)備的注冊登記；④在制訂或?qū)徲営嘘P(guān)設(shè)備制造、更新改造方案和編制設(shè)備檢修計劃時，應(yīng)有相應(yīng)的安全衛(wèi)生措施內(nèi)容，并確保實施；⑤組織本專業(yè)的安全大檢查，對檢查出的有關(guān)問題要有計劃地及時解決，按期完成安全技術(shù)措施計劃和事故隱患整改項目。①編制或修訂技術(shù)作業(yè)規(guī)程或工藝技術(shù)規(guī)程時必須符合安全生產(chǎn)的要求，并經(jīng)常督促檢查執(zhí)行；②制訂長遠發(fā)展規(guī)劃，編制全廠技術(shù)措施計劃；③嚴格執(zhí)行安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用的原則；④組織并督促各生產(chǎn)單位對生產(chǎn)操作工人的技術(shù)訓(xùn)練；⑤負責(zé)組織開展安全技術(shù)研究工作，積極采用安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝和新材料，提高本質(zhì)安全。 ①及時傳達、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的指標(biāo)，堅持生產(chǎn)與安全的“五同時”； ②在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程的行為，應(yīng)及時制止，嚴禁違章指揮； ③在生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險情及事故時，要果斷正確處理，防止事態(tài)擴大，并通知有關(guān)主管部門共同處理，認真做好記錄； ④參加安全生產(chǎn)大檢查，隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。 ①對新人廠人員(包括實習(xí)、代培人員)及時組織安全教育，經(jīng)考核合格后方可分配到車間。會同安全部門組織對職工的安全技術(shù)教育及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核工作，并對培訓(xùn)效果進行評定； ②把安全工作業(yè)績納入干部晉升、職工晉級和獎勵考核內(nèi)容； ③按國家規(guī)定，從質(zhì)量和數(shù)量上保證安全生產(chǎn)人員的配備； ④臨時用工協(xié)議書中應(yīng)有安全方面的條文，并會同有關(guān)部門執(zhí)行。 ①健全安全保衛(wèi)制度，認真做好要害部門安全生產(chǎn)的保衛(wèi)工作； ②負責(zé)企業(yè)內(nèi)炸藥、雷管、劇毒物品的管理和審批； ③掌握企業(yè)主要生產(chǎn)過程的火災(zāi)特點，經(jīng)常深入基層監(jiān)督檢查火源、火險及滅火設(shè)施的管理，督促落實火險隱患的整改，確保消防設(shè)施完備和消防道路通暢。 、財務(wù)部門的安全生產(chǎn)職責(zé) ①在編制生產(chǎn)計劃和總結(jié)生產(chǎn)完成情況時，必須同時計劃和總結(jié)安全生產(chǎn)工作； ②在編制、檢查建設(shè)項目的同時，編制檢查安全技術(shù)措施計劃，認真貫徹國務(wù)院關(guān)于企業(yè)安全措施經(jīng)費的規(guī)定，專款專用，定期核算； ③保證勞動保護用品、保健食品和清涼飲料的開支，保證企業(yè)安全生產(chǎn)實際需要的經(jīng)費。 、儲運、銷售部門的安全生產(chǎn)職責(zé) ①對所管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責(zé)，建立健全安全規(guī)章制度和操作規(guī)程； ②管理好危險化學(xué)品，嚴格發(fā)放制度； ③按計劃及時供應(yīng)安全技術(shù)措施項目所需的設(shè)備、材料； ④負責(zé)各類勞動防護用品的采購、保管并按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放； ⑤加強對購人設(shè)備、配件及有關(guān)原材料的質(zhì)量管理，使其安全可靠性能符合企業(yè)要求；⑥認真執(zhí)行上級有關(guān)交通安全的規(guī)定，做好機動車輛的年檢和駕駛員的年審、安全教育和考核工作；⑦認真做好車輛維修保養(yǎng)工作，確保安全行駛。①在建設(shè)項目和技術(shù)改造項目設(shè)計時，嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定和國家安全技術(shù)規(guī)范；②負責(zé)勞動保護專項措施項目的設(shè)計工作；③組織設(shè)計審查時，應(yīng)有安全技術(shù)、消防、工業(yè)衛(wèi)生等部門參加；④在編制設(shè)計規(guī)劃方案時，應(yīng)有安全衛(wèi)生專篇。①貫徹總工會有關(guān)安全衛(wèi)生的方針、政策，并監(jiān)督認真執(zhí)行，對忽視安全生產(chǎn)和違反勞動保護的現(xiàn)象及時提出批評和建議，督促和配合有關(guān)部門及時改進；②監(jiān)督勞動保護費用的使用情況，對有礙安全生產(chǎn)、危害職工安全健康和違反安全操作規(guī)程的行為有權(quán)抵制、糾正和控告；③做好安全生產(chǎn)宜傳教育工作，教育職工自覺遵紀(jì)守法，執(zhí)行安全生產(chǎn)各一項規(guī)程、規(guī)定，支持廠長對安全生產(chǎn)做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個人給予批評和懲罰；④參加企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度制訂；⑤協(xié)助行政搞好班組的安全建設(shè)；⑥關(guān)心職工勞動條件的改善，保護職工在勞動中的安全與健康，組織從事職業(yè)危害作業(yè)人員進行預(yù)防性健康檢查和療養(yǎng)；⑦發(fā)動和依靠廣大職工群眾有效地搞好安全生產(chǎn)；⑧參加安全生產(chǎn)檢查和對建設(shè)項目的“三同時”監(jiān)督，參加事故的調(diào)查處理。(2)安全生產(chǎn)責(zé)任制文本應(yīng)涵蓋企業(yè)的所有單位和部門，內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)“分級管理、分線負責(zé)”的原則，且與單位的行政管理職能相符。 建立各級各類人員的安全職責(zé)(1)，企業(yè)其他人員的安全職責(zé)要點如下(供參考)：①保證國家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度在本車間貫徹執(zhí)行，把安全生產(chǎn)工作列入議事日程，做到“五同時”；②組織制訂并實施車間安全生產(chǎn)管理規(guī)定，安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計劃；③組織對新工人(包括實習(xí)、代培人員)進行車間安全教育和班組安全教育，對職工進行經(jīng)常性的安全思想、安全知識和安全技術(shù)教育；開展崗位技術(shù)練兵，并定期組織安全技術(shù)考核；組織并參加每周一次的班組安全活動日，及時處理員工提出的意見；④組織全車間安全檢查，落實隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、消防設(shè)施、防護器材和急救器具等處于完好狀態(tài)，并教育職工加強維護，正確使用；⑤及時報告本車間發(fā)生的事故，注意保護現(xiàn)場；⑥建立本車間安全管理網(wǎng)，配備合格的安全技術(shù)人員，充分發(fā)揮車間和班組安全人員的作用。(工段長)安全職責(zé)①貫徹執(zhí)行企業(yè)和車間對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，全面負責(zé)本班組(工段)的安全生產(chǎn)；②組織職工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行企業(yè)、車間各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，教育職工遵紀(jì)守法，制止違章行為；③組織并參加安全活動，堅持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全；④負責(zé)對新工人(包括實習(xí)、代培人員)進行崗位安全教育；⑤負責(zé)班組安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時組織力量消除，并報告上級；⑥發(fā)生事故立即報告，并組織搶救，保護好現(xiàn)場，做好詳細記錄；⑦搞好生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、消防設(shè)施、防護器材和急救器具的檢查維護工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運行，督促教育職工合理使用勞動保護用品、用具，正確使用滅火器材。①在車間主任的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)車間的安全生產(chǎn)工作，協(xié)助車間主任貫徹上級安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，并檢查督促執(zhí)行； ②負責(zé)或參與制訂車間有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況； ③負責(zé)編制車間安全技術(shù)措施計劃和隱患整改方案，并負責(zé)及時上報和檢查落實； ④做好職工的安全思想、安全技術(shù)教育與考核工作，負責(zé)新人廠人員的二級安全教育，督促檢查班組、崗位三級安全教育； ⑤參加車間新建、改建、擴建工程的設(shè)計審查、竣工驗收和設(shè)備改造、工藝條件變動方案的審查，使之符合安全技術(shù)要求，落實檢修時停工、開工的安全措施； ⑥負責(zé)車間安全裝置、滅火器材、防護器材和急救器具的管理，掌握車間職業(yè)危害因素情況，提出改進建議； ⑦每天要深入檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)。 ①認真學(xué)習(xí)和嚴格遵守各項規(guī)章制度，不違反勞動紀(jì)律，不違章作業(yè)，對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責(zé)任；②精心操作，嚴格執(zhí)行工藝紀(jì)律，做好各項記錄，交接班必須交接安全情況；③正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；如發(fā)生事故，要正確處理，及時、如實地向上級報告，并保護現(xiàn)場，作好詳細記錄； ④按時認真進行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理和報告； ⑤正確操作、精心維護設(shè)備，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產(chǎn)； ⑥上崗必須按規(guī)定著裝；妥善保管和正確使用各種防護器具和滅火器材； ⑦積極參加各種安全活動； ⑧有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。(2)安全生產(chǎn)責(zé)任制文本應(yīng)涵蓋各級管理者(主要負責(zé)人、副職領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和生產(chǎn)車間領(lǐng)導(dǎo)、班組長以及其他人員)，其內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)“分級管理、分線負責(zé)”的原則，且與人員的行政管理職能相符。 考評方法 企業(yè)主要負責(zé)人履行職責(zé)(1)、規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立情況和執(zhí)行狀況綜合評定。 (2)，且注重實施效果情況。 (3)，配備專、兼職安全管理技術(shù)人員，以及其責(zé)、權(quán)是否對等。 (4)，每年不少于4次，會議應(yīng)有分析企業(yè)安全狀態(tài)、解決安全生產(chǎn)重大問題的記錄。 建立各職能部門的安全職責(zé)(1)查閱責(zé)任制文本是否涵蓋各部門。(2)查閱安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容是否體現(xiàn)“分級管理、分線負責(zé)”的原則，即是否與部門的行政管理職能相符。 (3)現(xiàn)場抽查部分單位是否履行其職責(zé)，或進行現(xiàn)場考試，了解其圍繞職責(zé)所開展的工作。 建立各級各類人員的安全職責(zé)(1)查閱責(zé)任制文本是否涵蓋各級管理者(主要負責(zé)人、副職領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和生產(chǎn)車間領(lǐng)導(dǎo)、班組長以及其他人員)。 (2)查閱安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容是否體現(xiàn)“分級管理、分線負責(zé)”的原則，即是否與人員的行政管理職能相符。 (3)現(xiàn)場抽查各類人員的職責(zé)履行情況，各類人員對本人的安全生產(chǎn)責(zé)任制熟悉理解；職能部門負責(zé)人、業(yè)務(wù)人員、工程技術(shù)人員熟悉本部門的安全生產(chǎn)職責(zé)及本部門與其它部門安全工作的協(xié)作關(guān)系與執(zhí)行程序。并且執(zhí)行有措施、有效果。 查證企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核是否與各種激勵機制同步考核、獎懲 計分方法 本項目分值為15分。按《考評檢查表》查證，按“考評說明”實行單項條款扣分，扣完為止?？偟梅譃閱雾棗l款得分疊加計算。 引用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定()》 《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的