【文章內(nèi)容簡介】 管促興，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序成效明顯。圍繞“執(zhí)法辦案年”和打造“平安XX”這一主題，我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，確立科學(xué)監(jiān)管觀，以監(jiān)管促發(fā)展，充分發(fā)揮職能作用，通過開展“百日執(zhí)法大行動”和各類市場專項整治活動，切實維護了市場經(jīng)濟秩序。1—9月，我局共出動各類檢查5774人次，檢查各類經(jīng)濟主體12247戶；查處各類違法違章案件451個。其中，查辦各類大要案件122起，罰沒金額在1萬元以上的有51起，在2萬元以上的有21起，在5萬元以上的有10起。一是群眾關(guān)注的大要案得到及時查處。我局貫徹人本監(jiān)管理念，堅持群眾利益無小事，對侵犯人民群眾利益的人和事，敢于碰硬，絕不留情。如8月上旬，我局城北工商所通過凌晨和深夜時段的多次調(diào)查摸底，查獲了一家位于偏僻鄉(xiāng)村的特大地下屠宰窩點。當(dāng)事人王某在一無《衛(wèi)生許可證》、二無《營業(yè)執(zhí)照》的情況下，違法大量收購、屠宰、加工、銷售公母豬、殘疾豬、病死豬。當(dāng)時正值四川資陽發(fā)生豬鏈球菌疫情，我局高度重視，抽調(diào)精兵強將，依法開展全面調(diào)查。鑒于該案案情重大，當(dāng)事人的行為已涉嫌犯罪，我局遂依法將此案移送公安部門立案偵查。7月30日，賀村工商所根據(jù)群眾舉報，一舉查獲一起案值達(dá)400余萬元的違法經(jīng)營房地產(chǎn)大案，當(dāng)事人在既無經(jīng)營房地產(chǎn)資質(zhì)、又無商品房預(yù)售許可證、更無營業(yè)執(zhí)照的情況下，以建造個人住宅的名義，擅自從事房地產(chǎn)經(jīng)營活動，受到我局的嚴(yán)肅查處。同時，我局加強與各職能部門的溝通，通過與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、煙草等部門的聯(lián)動協(xié)作，查處了一批大要案。如根據(jù)市紀(jì)委交辦，我局經(jīng)檢大隊依法對205國道峽口至保安路段公路大修工程進(jìn)行檢查，查處了兩起無照經(jīng)營公路施工案，罰款各2萬元。又如根據(jù)市煙草專賣局移送的案件，我局查處了一起銷售假冒他人注冊商標(biāo)卷煙案，罰款3萬元。二是特殊行業(yè)的經(jīng)營行為得到有效規(guī)范。今年我局對加油站、報廢汽車回收、危險化學(xué)品經(jīng)營等特殊行業(yè)開展了專項執(zhí)法整治，收到了良好效果。4月上旬，我局根據(jù)群眾舉報，在碗窯鄉(xiāng)里壟村搗毀一家制售假冒潤滑油窩點，當(dāng)場查獲假冒商標(biāo)、外包裝箱近1萬套，假冒成品潤滑油40件，半成品近2噸。7月下旬，賀村工商所在大橋鎮(zhèn)、賀村鎮(zhèn)等地，先后查獲了三起非法收購報廢汽車、農(nóng)用運輸車、摩托車案件，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)拆卸下來的摩托車發(fā)動機、車輪和15張他人的舊拖拉機行使證，當(dāng)事人姜某、鄭某等受到了嚴(yán)肅處理。一年來我局還先后查處了多起違法煉制氧化鋁、違法經(jīng)營危險化學(xué)品案件，均作了嚴(yán)肅處理，達(dá)到了整治目的。三是農(nóng)資市場秩序得到切實維護?！叭r(nóng)”問題是各級政府非常重視的問題。我局積極開展“紅盾護農(nóng)”行動，先后抽檢農(nóng)資商品32類、50多個批次，查封不合格化肥214噸，沒收銷毀不合格化肥10噸，查處各類農(nóng)資違法案件10多起，罰沒款近9萬元。如3月31日，我局執(zhí)法人員依法對某公司倉庫進(jìn)行檢查，一舉查明當(dāng)事人經(jīng)銷的1900公斤雜交水稻種子，其實際產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符，其行為違反了《中華人民共和國種子法》等有關(guān)法律規(guī)定，屬經(jīng)營假種子行為。我局賀村工商所在年初農(nóng)閑時期未雨綢繆，對轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶的大量庫存化肥進(jìn)行全面抽檢，共檢測35品種，其中發(fā)現(xiàn)不合格化肥206噸，全部作了妥善處理，將危害降到最低程度。“飛雁”牌過磷酸鈣“坑農(nóng)”事件在溫州瑞安發(fā)生后，我局及時對全市300多家農(nóng)資經(jīng)營單位進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，杜絕了該批化肥再次流入市場，并調(diào)解處理“飛雁”肥料給農(nóng)民造成損害的案件63起，有效地保護了農(nóng)民利益。四是無照經(jīng)營現(xiàn)象得到有效遏制。在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，客觀上為無照經(jīng)營活動提供了土壤和條件。如果任其發(fā)展，對市場經(jīng)濟秩序?qū)a(chǎn)生較大危害。為此，我局實行標(biāo)本兼治，一方面在日常巡查中常抓不懈，督促引導(dǎo)，實行人性化管理，使無照變有照，使違法經(jīng)營變合法經(jīng)營。另一方面，我局出重拳、下猛藥，于6月份開展了“無照經(jīng)營專項整治月”活動，該取締的取締，該罰款的罰款，該辦照的辦照，根據(jù)不同情況區(qū)別對待。1—9月，我局共查處無照經(jīng)營戶493戶，其中督促辦照485戶，取締8戶。從而對黑網(wǎng)吧、土法煉制、地下屠宰等禍害無窮的非法無照經(jīng)營者以沉重打擊。五是虛假違法廣告得到有效整治。首先，開展“打虛假樹誠信”專項整治活動。嚴(yán)厲打擊欺騙和誤導(dǎo)消費者的醫(yī)療、藥品、保健食品違法廣告，到目前止共查處各類違法廣告案件59件，罰沒款5萬元。其次，開拓廣告監(jiān)管新領(lǐng)域。對各類網(wǎng)絡(luò)廣告進(jìn)行重點抽查監(jiān)測，從中發(fā)現(xiàn)并查處了6件違法網(wǎng)絡(luò)廣告案件，有效地規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)布行為，凈化了網(wǎng)絡(luò)廣告市場。再次，加強對廣告經(jīng)營單位的培訓(xùn)。廣告經(jīng)營行業(yè)的準(zhǔn)入門檻降低后，出現(xiàn)了魚龍混雜的現(xiàn)象，為此我局加強了培訓(xùn)力度，在年內(nèi)先后兩次對全市廣告經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，并形成了整治虛假違法廣告專項行動聯(lián)席會議制度，加強與公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、文化（新聞出版）、廣電等部門的溝通，形成了監(jiān)管合力。五、教育為先，創(chuàng)建為重，自身建設(shè)多措并舉。新時期給工商行政管理隊伍提出了社會化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的“三化”要求，以適應(yīng)全球經(jīng)濟一體化帶來的各種新挑戰(zhàn)。為此，我局把今年確定為“工商行政能力建設(shè)年”，采取四項舉措，全面加強自身建設(shè)。（一）以先進(jìn)性教育為切入點，加強行政能力建設(shè)。按照上級的統(tǒng)一部署和要求，組織全系統(tǒng)14個黨支部、148名黨員，扎實開展保持共產(chǎn)PARTY員先進(jìn)性教育活動。我局及時成立了先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案和工作計劃，以“三全四年”為抓手，重點開展了學(xué)習(xí)教育、分析評議、整改提高三個階段的工作。建立了局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度、黨員個人參加活動登記備案制度和黨員結(jié)對幫扶制度，總結(jié)提煉出了“昂揚向上，奮發(fā)有為，維權(quán)維信，執(zhí)法如山”的先鋒形象，并認(rèn)真對待查找梳理出來的在六個方面存在的76個問題，及時制訂整改方案，明確任務(wù)，責(zé)任到人，確保先進(jìn)性教育取得實效，圓滿完成了各個階段的任務(wù)。在群眾滿意度測評中，總體滿意率、較滿意率達(dá)100%。由于成績突出，被中共XX市委評為“第一批保持共產(chǎn)PARTY員先進(jìn)性教育活動先進(jìn)單位”。（二）以紅盾創(chuàng)建系列活動為支撐點，提高隊伍素質(zhì)水平。一年來，我局以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型工商”、“規(guī)范化工商”、“數(shù)字化工商”為載體，積極開展紅盾創(chuàng)建系列活動。一是加強學(xué)習(xí)。采取請進(jìn)來的方式，先后邀請市政協(xié)、市委宣傳部、市委黨校、省工商局企業(yè)處、商標(biāo)處的領(lǐng)導(dǎo)及專家學(xué)者，上門舉辦政治理論、法律法規(guī)和工商業(yè)務(wù)知識講座5期，接受教育干部職工達(dá)300多人次。二是強化培訓(xùn)。有計劃地開展科學(xué)知識和崗位技能培訓(xùn)活動，先后開展了計算機技能全員培訓(xùn)，有重點地舉辦了二期電腦操作技能培訓(xùn)班，成立了計算機興趣小組，開展崗位練兵活動，激發(fā)干部學(xué)科學(xué)、強本領(lǐng)的積極性。三是參與競賽。為提高干部的實踐能力和競技水平，我局積極組織參加各項競賽活動。6月中旬，我局10名干部在衢州市工商局舉辦的電腦操作技能大賽中，取得了團體總分第一名的好成績。9月13日，在衢州市工商局舉行的財務(wù)業(yè)務(wù)知識競賽中，我局8名選手取得了平均得分92分的好成績，其中兩人獲得二等獎，一人獲得三等獎。我局一名選手代表衢州市局參加全省工商系統(tǒng)財務(wù)知識競賽，又獲得三等獎。目前，城北所和長臺所已順利通過省工商局“數(shù)字化工商所”的考核驗收，其做法和成效受到考核組的充分肯定；賀村所、注冊窗口和12315舉報申訴中心的規(guī)范化創(chuàng)建工作已基本到位，準(zhǔn)備迎接省局的考核驗收。（三）以制度創(chuàng)新為突破點，激發(fā)干部工作活力。首先，推行“一字工作法”，健全完善各項工作規(guī)程。成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)“一字工作法”貫徹落實工作，開展了以推行“一字