【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為大方縣，1987年被國務(wù)院批準(zhǔn)為對(duì)外開放縣。千百年來，水西彝族土司政權(quán)治所大方，孕育了流芳千古的彝族女政治家奢香。奢香在攝貴州宣慰使期間，平息戰(zhàn)釁、興辦漢學(xué)、開辟九驛、獎(jiǎng)勵(lì)耕織，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，致力于發(fā)展水西經(jīng)濟(jì)、文化，深受人民愛戴，被朱元璋譽(yù)為“得奢香歸附，勝得十萬雄兵”，并加封為“順德夫人”。大方文化底蘊(yùn)深厚，文物典籍繁多，人文景觀豐富，民族民間藝術(shù)多姿多彩，書法、燈謎、詩詞、楹聯(lián)、木雕、農(nóng)民畫、漆器工藝等，一直在黔西北文化領(lǐng)域獨(dú)樹一幟，被文化部命名為“中國民間繪畫畫鄉(xiāng)”、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，被省政府命名為“歷史文化名城”，被評(píng)選為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”、 “全國文化先進(jìn)單位”?！蠓侥茉春偷V產(chǎn)資源組合良好，是一個(gè)大聚寶盆。大方境內(nèi)礦產(chǎn)資源十分豐富，已經(jīng)探明的有無煙煤、硫鐵礦、高嶺土、大理石、冰州石等19種，優(yōu)質(zhì)無煙煤儲(chǔ)量達(dá)102億噸，是全國200個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一；硫鐵礦預(yù)測(cè)儲(chǔ)量15億噸，探明儲(chǔ)量6000多萬噸。由華電集團(tuán)公司投資控股建設(shè)的大方火電廠一期工程裝機(jī)容量4300兆瓦，二期工程裝機(jī)容量2660兆瓦，年需燃煤總計(jì)約600萬噸。全縣現(xiàn)有大中小型煤礦63對(duì)，預(yù)計(jì)到2015 年全部建成投產(chǎn)后煤炭設(shè)計(jì)年產(chǎn)量1881萬噸。“十二五”期間，我縣將堅(jiān)持實(shí)施“大煤保大電，煤電聯(lián)營”戰(zhàn)略，以煤炭生產(chǎn)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展電力和煤化工產(chǎn)業(yè)，把大方礦區(qū)建成千萬噸級(jí)的煤炭生產(chǎn)基地、“西電東送”新型能源生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)煤炭出口基地和煤炭深加工基地?！蠓缴镔Y源豐富，是一個(gè)大空調(diào)、大氧吧、大藥園。全縣境內(nèi)海拔720米—2325米，℃，無霜期257天，，屬亞熱帶高原季風(fēng)濕潤氣候，%。全縣共有野生動(dòng)物140余種，高等植物120多種，中草藥植物1583種，藥用動(dòng)物62種，藥用礦物15種，是重要的動(dòng)植物種源地和中藥材產(chǎn)區(qū)之一。是“中國漆器之鄉(xiāng)”、“中國天麻之鄉(xiāng)”、“中國皺椒之鄉(xiāng)”和“中國豆制品之鄉(xiāng)”；無公害、無污染的高原蔬菜和脫毒馬鈴薯等特色農(nóng)產(chǎn)品暢銷深圳等地；作為全國優(yōu)質(zhì)煙葉重點(diǎn)生產(chǎn)基地，也是英美煙草公司基地和貴州省進(jìn)出口公司煙葉基地縣之一；，適宜發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)?！蠓绞恰吧菹愎世铮乓褪サ?，大情大景，方圓芳菲”。國家級(jí)森林公園百里杜鵑風(fēng)景區(qū)，被譽(yù)為“世界的花園，地球的彩帶”；國家級(jí)地質(zhì)公園九洞天被中外地質(zhì)專家譽(yù)為中國巖溶地質(zhì)教科書。西部大開發(fā)拉開序幕的地方——支嘎阿魯湖“水光瀲滟晴方好，山色空蒙雨亦奇”。神秘的油杉河、米底河風(fēng)景區(qū)可謂“抬頭九寨溝，低頭張家界”。國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位奢香墓和奢香博物館，是“全國愛國主義教育基地”和“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地”，恢復(fù)重建的慕俄格古城已經(jīng)成為中央電視臺(tái)和“八一”電影制片廠聯(lián)合制作的大型電視連續(xù)劇《奢香夫人》拍攝基地。世界最大的天生橋與中國第一臺(tái)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)制造廠遺址見證了“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)”的一段珍貴歷史；中華蘇維埃川滇黔省革命委員會(huì)舊址、中國工農(nóng)紅軍將軍山、梯子巖戰(zhàn)場(chǎng)遺跡等一批紅色旅游景點(diǎn)見證了紅軍長(zhǎng)征“烏蒙磅礴走泥丸”的光輝歲月。神秘雄奇的自然風(fēng)光，古樸濃郁的民族風(fēng)情和悠遠(yuǎn)凝重的歷史文化，以及冬暖夏涼的宜人氣候，交相輝映，引人入勝?！蠓绞谴笥袧摿?、大有希望、大有作為的地方。 畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)成立以來，從1988年到2010年,，%；，%、%；農(nóng)民人均純收入從185元增加到3338元，增長(zhǎng)18倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從660元增加到14135元，%；2010年，全縣完成固定資產(chǎn)投資41億元，％；，％；，%；。 （二）廠址選擇及方案 可供選擇的廠址 可供本項(xiàng)目選擇租用的廠址場(chǎng)地主要有：畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)同心食品藥品園區(qū) 廠址比較 廠址方案，其選擇方法是按照交通條件、地理位置、面積、地形地勢(shì)、土石方量、防洪災(zāi)、地質(zhì)條件、廠區(qū)利用、潔凈廠房布局、生活配套服務(wù)、投資經(jīng)濟(jì)性、后續(xù)發(fā)展空間拓展、規(guī)劃符合程度、供水和供電、排水、環(huán)境保護(hù)與治理、租用期長(zhǎng)短、施工條件和難易程度等近20 個(gè)主要指標(biāo)，分別進(jìn)行了對(duì)比分析和比較，最終綜合考慮評(píng)價(jià)后，得出滿意方案的方法進(jìn)行 廠址方案比較表序號(hào)比較指標(biāo)方案A方案B1交通條件需新修廠區(qū)內(nèi)部道路交通便利,不需修廠區(qū)內(nèi)部路2地理位置距離縣城36 公里距離縣城33 公里3面積28 畝10畝4地形呈長(zhǎng)方形呈多邊形5土石方工程石方工程量小土石方工程量小6工程地質(zhì)平壩平壩7地下水無有8地勢(shì)地勢(shì)平坦屬淺丘山地勢(shì)平坦，但有周圍有耕9地震無無10防洪防災(zāi)山洪威脅易發(fā)山洪、需防泄洪11廠區(qū)利用較好可節(jié)省土地需改造投資，無后續(xù)拓展空間12礦沉壓覆無無13供水供電需要外接電源和供水外接主干電源較近14排水工程易處置易處置15環(huán)境保護(hù)要求相對(duì)低要求相對(duì)高16生活設(shè)施需要少量配套完善少量配套完善17施工條件基本具備具備18投資經(jīng)濟(jì)性可節(jié)省投資投資相對(duì)較大且拆遷難度大19規(guī)劃適應(yīng)性適應(yīng)集鎮(zhèn)和輕工業(yè)規(guī)劃周圍屬農(nóng)民居住區(qū)易起糾紛 選擇理由（1） 選擇適合藥品研發(fā)廠區(qū)的潔凈廠房要求，所處位置符合潔凈廠房設(shè)計(jì)條件和布局要求。 （2）廠區(qū)遠(yuǎn)離城市，廠區(qū)可直接主要交通干道杭瑞高速，符合大方建設(shè)規(guī)劃、潔凈廠房布置在場(chǎng)地西面，符合潔凈廠房設(shè)計(jì)規(guī)范要求，利于潔凈廠房和廠區(qū)布局及后續(xù)發(fā)展。（3）地形呈長(zhǎng)方形，地勢(shì)平坦，基本能滿足苦蕎保健藥品研發(fā)的要求，能滿足加工工藝要求。（4）生產(chǎn)和生活用水較方便，職工生活飲用水均符合GB5749 要求。（5）因地畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)重點(diǎn)地段，未來公用配套設(shè)施將齊備，目前公路交通十分便捷，其縣內(nèi)收購原料的運(yùn)距雖然較B方案遠(yuǎn)3公里，但運(yùn)輸成本不會(huì)上升很大，且便于利用地形使生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)隔離。（6）廠區(qū)地勢(shì)相對(duì)平坦、周邊環(huán)境整潔、干凈，廠區(qū)面積大于設(shè)備占地面積的25倍，能為后續(xù)發(fā)展留足空間，缺點(diǎn)就是處于交通干道旁，空氣和塵埃相對(duì)較大，給潔凈區(qū)建設(shè)和設(shè)計(jì)提出了更高要求。 五、項(xiàng)目建設(shè)方案 （一）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及總規(guī)模 1）在全縣適宜鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分期建立起10 萬畝優(yōu)質(zhì)苦蕎基地； 2）建設(shè)1000 畝優(yōu)質(zhì)苦蕎育種基地； 3）建設(shè)1000 噸苦蕎保健茶劑、年產(chǎn)1億?？嗍w保健膠囊、10000粒研發(fā)苦蕎精油顆粒系列產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目 4）配套完善技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。 （二）產(chǎn)品技術(shù)情況說明 、適用性 本項(xiàng)目產(chǎn)品制作以我縣生產(chǎn)苦蕎為原料、采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提煉而成。 根據(jù)貴州相關(guān)科學(xué)院校等有關(guān)專家長(zhǎng)期研究表明： 一是苦蕎的營養(yǎng)功能十分豐富，其蛋白質(zhì)含量高于小麥、大米和玉米，而脂肪卻低于玉米，維生素B2 含量為小麥、大米和玉米的4—24 倍，其鎂、鉀、鐵、鋅、銅、硒等微量元素十分豐富。微量元素為小麥含量為大米含量為玉米含量功能鎂 倍 倍降低血清膽固醇,預(yù)防動(dòng)脈硬化等.鉀2 倍 倍 倍維持人體水分平衡鐵2——5 倍促進(jìn)人體血紅素 二是食療效果明顯，具有降血脂、降血糖、降尿糖、療胃疾等作用。其開發(fā)價(jià)值和市場(chǎng)前景巨大。 苦蕎開發(fā)應(yīng)用廣泛，目前經(jīng)專家研究結(jié)果表明；以苦蕎為原料能夠開發(fā)出系列產(chǎn)品，例如利用其蛋白質(zhì)含量高、脂肪含量低的營養(yǎng)特點(diǎn)。利用其富含人體所需要的鎂、鉀、鐵、鋅等微量元素開發(fā)系列保健性功能茶、以苦蕎提煉出生物類黃酮等是生產(chǎn)“生物類黃酮散、軟膏、膠囊等醫(yī)藥制品制劑的主要原料，同時(shí)，還可以開發(fā)出生物類黃酮牙膏、口香糖等產(chǎn)品?？梢娨钥嗍w為原料能夠開發(fā)利用的價(jià)值巨大。其用戶涉及食品、飲料、醫(yī)藥等領(lǐng)域，用途十分廣泛。在國外苦蕎被譽(yù)為“美容、健身、防病”最佳藥品、食品原料,是二十一世紀(jì)健康藥品食品首選原料。本公司目前開發(fā)傳統(tǒng)的苦蕎茶營養(yǎng)健康食品和飲品、苦蕎顆粒、軟膏已逐步走向大市場(chǎng)。企業(yè)產(chǎn)品廣告定位為“綠色、健康、時(shí)尚”。 苦蕎藥品項(xiàng)目利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)上品質(zhì)，在生產(chǎn)中，基本無污染，反之，在提高資源利用方面還是一種積極的措施之一。（核心技術(shù)的來源及所有權(quán)情況）本項(xiàng)目產(chǎn)品注冊(cè)“苦蕎茶”、“”商標(biāo)和苦蕎藥品包裝專利。加之公司掌握了苦蕎藥品研發(fā)專有技術(shù)，在此基礎(chǔ)研發(fā)了苦蕎膠囊，掌握了核心生產(chǎn)技術(shù)，下伸項(xiàng)目正在研發(fā)之中。 1)研發(fā)人員的構(gòu)成 為了加強(qiáng)苦蕎方面的藥品研究，與相關(guān)研究部門的專家建立研發(fā)課題小組。 2）后續(xù)項(xiàng)目及目標(biāo)、進(jìn)展情況 當(dāng)前重點(diǎn)以苦蕎為原料開發(fā)特色保健健康品系列產(chǎn)品為主要研究課題，著力打造貴州健康藥品生產(chǎn)基地，代表貴州醫(yī)藥業(yè)未來發(fā)展方向以深度開發(fā)苦蕎產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)。研究出低、中檔苦蕎茶、軟膏、膠囊等系列定型產(chǎn)品。 六、投資估算 （一）項(xiàng)目建設(shè)投資估算 億元。 （二）資金來源與籌措 目前在擴(kuò)建1000 噸苦蕎保健茶和1億?？嗍w軟膠囊特色苦蕎藥品品系列新藥品生產(chǎn)線。企業(yè)自籌資金11776 萬元。申請(qǐng)銀行貸款4800 萬元。 七、企業(yè)組織與勞動(dòng)定員 （一）組織結(jié)構(gòu) 組織機(jī)構(gòu) 按照公司現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)前，成立“公司苦蕎藥品生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目指揮部”臨時(shí)機(jī)構(gòu)，接受質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)管部門的直接指導(dǎo)，項(xiàng)目建成驗(yàn)收交接后，細(xì)分為公司辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、供應(yīng)科、營銷科、生產(chǎn)技術(shù)科、質(zhì)量安全綜合監(jiān)督科、藥品生產(chǎn)線、輔助生產(chǎn)線、機(jī)電設(shè)備保障科、保衛(wèi)科等基本內(nèi)部機(jī)構(gòu)，直接受總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。項(xiàng)目建設(shè)期間，正式成立苦蕎藥品開發(fā)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的苦蕎藥品生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目指揮部，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目啟動(dòng)和實(shí)施，成員由公司高層管理人員、生產(chǎn)技術(shù)科等科室負(fù)責(zé)人組成，其工作職責(zé)主要有：（1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告申請(qǐng)、土地獲取、項(xiàng)目建議書、初步可行性研究報(bào)告審定和報(bào)批，安全預(yù)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案編制和評(píng)審、項(xiàng)目工業(yè)設(shè)計(jì)、工程詢價(jià)、考察、論證及招標(biāo)等工作； （2）負(fù)責(zé)與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，做好項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)工作； （3）負(fù)責(zé)資金籌集、管理、監(jiān)督、基本建設(shè)核算工作； （4）負(fù)責(zé)設(shè)備安裝、調(diào)試、驗(yàn)收及安全評(píng)價(jià)工作； （5）負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、工業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)書編制及初步設(shè)計(jì)方案委托等工作事項(xiàng)； （6）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食品生產(chǎn)許可證申報(bào)和辦理工作；（7）負(fù)責(zé)其他涉及項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)工作。管理措施 （1）建立健全《項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算管理辦法》、《項(xiàng)目費(fèi)用報(bào)銷制度》、《項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等項(xiàng)目工程管理的基本制度，明確崗位職責(zé)和任務(wù)，將項(xiàng)目工作任務(wù)與要求細(xì)化到責(zé)任人； （2）嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序管理，增強(qiáng)系統(tǒng)化和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，講求綜合經(jīng)濟(jì)效益； （3）嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)算監(jiān)督與管理，在優(yōu)化投資項(xiàng)目預(yù)算基礎(chǔ)上，將預(yù)算進(jìn)一步細(xì)化到項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)步驟和環(huán)節(jié)；（4）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格工作要求和操作規(guī)程，強(qiáng)化安全、文明施工建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)管理。（二）勞動(dòng)定員確定勞動(dòng)定員的依據(jù)（1）項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品方案； （2）項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)； （3）預(yù)計(jì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率； （4）國家相關(guān)法規(guī)、制度和政策規(guī)定（5）同類苦蕎藥品企業(yè)定員資料 定員的范圍包括： （1）基本生產(chǎn)工人（2）工程技術(shù)人員