【文章內(nèi)容簡介】 局。農(nóng)村水電事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了舉世矚目的巨大社會效益。溫家寶副總理指出：“發(fā)展農(nóng)村水電、加快農(nóng)村電氣化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要條件?！鞭r(nóng)村水電建設(shè)肩負(fù)著推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快貧困山區(qū)人民脫貧致富、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等歷史使命，是一項(xiàng)公益性極強(qiáng)的事業(yè)。同時(shí)對完善電力工業(yè)合理布局，促進(jìn)農(nóng)村電力工業(yè)發(fā)展也不可或缺。水電作為一種清潔可再生綠色能源可有效防止大氣污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有著巨大的環(huán)境生態(tài)效益，加快農(nóng)村水電建設(shè)符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?！笆濉币詠恚覈r(nóng)村水電步入了一個(gè)新的發(fā)展“黃金期”。全國再次開展400個(gè)電氣化縣的規(guī)劃建設(shè)，預(yù)計(jì)新增裝機(jī)600萬kW；特別是制定“小水電代燃料生態(tài)工程計(jì)劃”列入了西部大開發(fā)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)解決退耕還林還草區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)水土流失區(qū)內(nèi)65％的居民，即2300萬戶、9200萬人的生活用燃料問題，需新增裝機(jī)1520 kW；將繼續(xù)加快水利系統(tǒng)農(nóng)網(wǎng)改造和西部地區(qū)水電建設(shè)，解決邊疆、少數(shù)民族地區(qū)和貧困山區(qū)無電鄉(xiāng)和無電村的用電問題。 但是，長期以來，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，很多農(nóng)村水電站及電網(wǎng)企業(yè)管理落后，人員臃腫，經(jīng)濟(jì)效益低下，嚴(yán)重制約了自身的生存和發(fā)展，已到了非改革不可的地步。根據(jù)中央關(guān)于事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的總體要求，水利部決定編制水利工程管理單位崗位設(shè)置和崗位定員標(biāo)準(zhǔn)，在已完成《水利工程管理單位（水庫、水閘和河道堤防）崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（送審稿）的基礎(chǔ)上，部領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)提出增加農(nóng)村水電站及電網(wǎng)方面的內(nèi)容。據(jù)此，參照了SLJ705－81《水利工程管理單位編制定員試行標(biāo)準(zhǔn)》、－93《水利行業(yè)崗位規(guī)范水（火）電（地方電力）崗位》等部頒標(biāo)準(zhǔn)，重新制定本標(biāo)準(zhǔn)，以求進(jìn)一步提高農(nóng)村水電站及其獨(dú)立電網(wǎng)管理單位的管理效率和管理水平，更好地適應(yīng)電力體制改革的需要。 本條所指水電站及其獨(dú)立電網(wǎng)是指我國各級水利部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)及生活條件，提高勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，充分利用當(dāng)?shù)厮苜Y源而專門修建或結(jié)合水利工程修建的數(shù)萬座農(nóng)村水電站和一大批大中型水電站，建成800多個(gè)水電農(nóng)村電氣化縣，形成了一批水電和其它電源供電的縣、地（市）和多個(gè)地（市）聯(lián)網(wǎng)的區(qū)域電網(wǎng)。 本條等級劃分參照GB50201－94《防洪標(biāo)準(zhǔn)》、SL252－2000《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》和SL－705－81等執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)于裝機(jī)100千瓦以上，5104千瓦以下水電站及獨(dú)立電網(wǎng)。水利部門管理的5104千瓦以上水電站及其電網(wǎng)可參照本標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、水電站及其獨(dú)立電網(wǎng)管理業(yè)務(wù)的實(shí)際需要、以及現(xiàn)代化管理的基本要求設(shè)置崗位，綜合考慮各崗位的工作內(nèi)容及其工作量大小、工作條件的難易程度等因素確定各崗位人數(shù)并規(guī)定崗位職責(zé)和主要任職條件，體現(xiàn)了“因事設(shè)崗，以崗定員”的原則。 標(biāo)準(zhǔn)的崗位設(shè)置和定員數(shù)量經(jīng)過大量調(diào)查研究，結(jié)合我國水電站及其獨(dú)立電網(wǎng)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，按照迅速發(fā)展的現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代管理需要，反復(fù)征求意見，并經(jīng)多次論證后確定的。輔助類崗位主要包括保衛(wèi)、司機(jī)、辦公及生活區(qū)管理、后勤服務(wù)、北方高寒地區(qū)破冰及采暖、前池打撈雜物、水工設(shè)施的巡視、檢測和水工機(jī)械操作等。鑒于水電站管理單位一般地處偏遠(yuǎn)、交通不便、信息閉塞，工作、生活條件艱苦，因此水利工程管理單位需要配置輔助崗位，由于各類工程管理單位的差異性和特殊性，本標(biāo)準(zhǔn)未具體確定輔助類的各崗位；崗位總?cè)藬?shù)也僅按一定比例數(shù)給出，供參考使用。　本條的國家有關(guān)法律、法規(guī)是指全國人大和國務(wù)院制定的法律、法規(guī)。 本條根據(jù)國家工作人員必須具備德才兼?zhèn)涞囊缶幹频?。本?biāo)準(zhǔn)崗位任職條件除包括文化程度、專業(yè)知識、實(shí)際工作能力等外，政治素質(zhì)必須具備擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、熱愛社會主義祖國，遵紀(jì)守法、廉潔奉公、開拓創(chuàng)新、敬業(yè)愛崗。各級負(fù)責(zé)崗位職責(zé)必須堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓，作好政治思想工作，活躍職工文化生活，不斷提高職工政治素質(zhì)。 單位負(fù)責(zé)類 為保證水電站安全運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益，設(shè)置該單位負(fù)責(zé)崗位十分重要。本崗位的政治、文化、技術(shù)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作經(jīng)歷均要求較高，在工作中要接受黨委和群眾監(jiān)督，作好政治思想工作，團(tuán)結(jié)職工，作好各方面的協(xié)調(diào)工作。同時(shí)還必須掌握水電電力生產(chǎn)行業(yè)的各種專業(yè)知識和經(jīng)營管理知識。熟悉本單位情況，了解現(xiàn)代管理的基本理論、方法和國內(nèi)外同行的管理信息，作好資產(chǎn)運(yùn)營，合理配置資源，不斷提高管理水平。 本崗位是根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)法》等法律、法規(guī)設(shè)置。 本崗位是根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《電力工業(yè)技術(shù)管理法規(guī)》等設(shè)置，該崗位全面負(fù)責(zé)單位的技術(shù)管理和日常的技術(shù)工作，依靠科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新，大力開展技術(shù)革新和技術(shù)改造，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝。不斷降低損耗，提高資源利用率，提高發(fā)電效率，改善職工的工作環(huán)境。作好職工技術(shù)培訓(xùn)工作，不斷提高職工素質(zhì)。本崗位是技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)崗位，要求具有較高的技術(shù)水平、較深的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和語言表達(dá)能力。一般電站配備中級技術(shù)職稱人員，104千瓦以上盡可能配備高級技術(shù)職稱人員。 行政管理類 此類根據(jù)《電力法》《企業(yè)法》，參考國家電力公司1998年編制的《發(fā)供電企業(yè)勞動定員標(biāo)準(zhǔn)》編寫。行政管理部門是單位的“窗口”，是單位的重要綜合職能部門之一，擔(dān)負(fù)著上傳下達(dá)的重任。它也是本單位與上級部門和其它單位的聯(lián)絡(luò)中樞，發(fā)揮宣傳、溝通、聯(lián)系的作用。其任務(wù)完成的好壞對單位形象和各方面工作質(zhì)量具有重要影響。因此本崗位是水電站管理的重要保障崗位之一。本崗位負(fù)責(zé)組織并指導(dǎo)行政管理各崗位人員的工作，指導(dǎo)對處聯(lián)系、接待等工作，對內(nèi)協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)本單位內(nèi)部各方面的工作關(guān)系，保證管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著社會發(fā)展和進(jìn)步，業(yè)務(wù)工作等交往活動日益增多，在崗位條件中對組織協(xié)調(diào)，公關(guān)及語言文字等方面提出了較高的能力要求。大型水電站管理可適當(dāng)提高本崗位的學(xué)歷和職稱要求。 技術(shù)管理類此類根據(jù)《電力法》《電業(yè)安全工作規(guī)程》《水力發(fā)電廠運(yùn)行規(guī)程》和《水力發(fā)電廠檢修規(guī)程》，參考國家電力公司1998年編制的《發(fā)供電企業(yè)勞動定員標(biāo)準(zhǔn)》等關(guān)于加強(qiáng)工程技術(shù)管理，提高水電站管理水平、保障水電站安全運(yùn)行，發(fā)揮水電站效益的要求，本標(biāo)準(zhǔn)中機(jī)電、水工、資產(chǎn)、信息自動化等方面設(shè)置了技術(shù)管理崗位，本類崗位都是技術(shù)性崗位，要求有較高的技術(shù)水平。因此，均對學(xué)歷和職稱有較高要求，各單位應(yīng)積極創(chuàng)造條件，保證本類崗位人員的配備。 本崗位依據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》和SL30193《水利行業(yè)崗位規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定設(shè)置。本崗位的工作內(nèi)容包括對所轄取水建筑物、引水渠、前池建筑物工程附屬的涵閘、水電站（含升壓站）以及電站土地征用線以內(nèi)站區(qū)的水土資源、水電站運(yùn)行、安全一監(jiān)測與養(yǎng)護(hù)檢修、防汛等方面的日常管理工作，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與管理，對電站的技術(shù)改造、基本建設(shè)進(jìn)行項(xiàng)目合同管理與實(shí)施的技術(shù)管理。并應(yīng)積極開展新技術(shù)推廣應(yīng)用，科學(xué)合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，同時(shí)統(tǒng)籌水電站的發(fā)展規(guī)劃與開發(fā)。本崗位是工程技術(shù)管理方面的重要職能崗位，本崗人員必須具備較高的綜合素質(zhì)，特別是技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。 本崗位參照SLT70581《水利工程管理單位編制定員試行標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定設(shè)置。本崗位的工作內(nèi)容對水輪發(fā)電機(jī)組（或抽水蓄能發(fā)電機(jī)組）機(jī)械部分，調(diào)速器、蝶閥及油、水、氣系統(tǒng)的輔助設(shè)備和起重機(jī)等機(jī)械運(yùn)行和檢修的技術(shù)管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，安全生產(chǎn)，發(fā)揮較好的經(jīng)濟(jì)效益。對所轄運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障，進(jìn)行保養(yǎng)維修，按規(guī)定對設(shè)備組織大、中、小修，確保設(shè)備完好率在95%以上，作好技改，基建的技術(shù)工作。積極開展科研和新技術(shù)推廣應(yīng)用，提高設(shè)備效率，本崗位是水電站技術(shù)管理的重要的職能崗位。本崗人員必須具備專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和處理各種機(jī)械故障的實(shí)際工作能力。 。本崗位的工作內(nèi)容包括發(fā)電機(jī)（電氣部分），電氣一、二次設(shè)備和廠用電系統(tǒng)等常規(guī)設(shè)備或微機(jī)保護(hù)控制綜合自動化，單元制設(shè)備的運(yùn)行和檢修的技術(shù)管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，安全生產(chǎn)，科學(xué)調(diào)度，發(fā)揮較好的經(jīng)濟(jì)效益。對所轄設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)排除故障和處理突發(fā)性事故，按規(guī)定組織對設(shè)備進(jìn)行定檢和年檢，按時(shí)作預(yù)防性試驗(yàn)，根據(jù)運(yùn)行方式及時(shí)調(diào)整整定值，作好技改和基建的電氣技術(shù)工作，積極開展科研和新技術(shù)推廣應(yīng)用，提高設(shè)備的先進(jìn)性和安全可靠性。本崗位是水電站技術(shù)管理重要的職能崗位，本崗位人員必須具備較好的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和應(yīng)對各種電氣故障和突發(fā)事故的豐富經(jīng)驗(yàn)及能力。 。 本崗位工作內(nèi)容包括水工機(jī)電運(yùn)行、檢修技術(shù)管理，水工建筑內(nèi)外觀測，運(yùn)行和檢修的技術(shù)管理，水量調(diào)度，水庫調(diào)度，水文預(yù)報(bào)，水情測報(bào)，防汛報(bào)汛及環(huán)保監(jiān)督等的技術(shù)管理，確保工程及設(shè)備正常運(yùn)行，合理調(diào)度水量，充分利用水能資源，提高發(fā)電效益。作好水工技改和基建的技術(shù)工作。積極開展科研和新技術(shù)推廣應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)測報(bào)和水工機(jī)電監(jiān)控自動化。本崗位是水電站技術(shù)管理的基本職能崗位，本崗人員必須具備專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和處理故障及事故的能力。 本崗位依據(jù)《安全生產(chǎn)法》。本崗的工作內(nèi)容包括水電站的水工建筑物及其水工機(jī)電設(shè)備，水輪發(fā)電機(jī)組及其輔助設(shè)備，電氣一、二次設(shè)備及通訊設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施的安全管理，負(fù)責(zé)制訂并監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和措施的貫徹落實(shí)，組織安全生產(chǎn)宣傳教育和安全大檢查工作。參與安全事故調(diào)查，分析處理，擬定防范措施。本崗位是依據(jù)近幾年來發(fā)電設(shè)備技術(shù)水平的提高，現(xiàn)化化管理手段的采用，職工隊(duì)伍素質(zhì)的提高等實(shí)際情況設(shè)置。 。本崗位工作內(nèi)容包括信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及通訊設(shè)備的運(yùn)行和檢修的技術(shù)管理，編制運(yùn)行和檢修的規(guī)程和制度，負(fù)責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)和通訊系統(tǒng)設(shè)計(jì)、更新改造的管理工作，參與集中監(jiān)控綜合自動化等計(jì)算機(jī)運(yùn)行和檢修技術(shù)管理，遠(yuǎn)方監(jiān)控現(xiàn)場值守和特殊處理的技術(shù)工作，參與水電站計(jì)算機(jī)技術(shù)的更新改造工作。 資產(chǎn)管理類 此類資產(chǎn)管理根據(jù)《會計(jì)法》、《企業(yè)法》、《稅務(wù)法》、《電力法》、參照《水利工程管理單位崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，參考國家電力公司1998年編制的《發(fā)供電企業(yè)勞動定員標(biāo)準(zhǔn)》編制。資產(chǎn)管理是水電站管理的主要工作之一，水電站資產(chǎn)管理的主要工作內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、控制、核算、分析和考核、資產(chǎn)調(diào)撥，有效管理和運(yùn)營，會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督等會計(jì)業(yè)務(wù)工作，電力市場測算，成本核算，電價(jià)制定和確認(rèn)，組織用戶確認(rèn)銷售電量及電量計(jì)量管理，以及相關(guān)稅務(wù)、工商等方面的管理工作，資產(chǎn)管理工作的主要目標(biāo)是不斷提高單位的經(jīng)濟(jì)效益。資產(chǎn)管理崗位設(shè)置的主要依據(jù)是《會計(jì)法》、《水利工程管理單位財(cái)務(wù)制度》（暫行）、《水利工程管理單位會計(jì)制度》（暫行）等。依據(jù)《會計(jì)法》，會計(jì)與出納崗位必須分設(shè)，出納不得兼任稽核、會計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用，債權(quán)債務(wù)帳目登記工作。單位會計(jì)責(zé)任主體是單位法人代表。 運(yùn)行類 本類別各崗位主要根據(jù)《電力工業(yè)大中型水電廠中層干部崗位規(guī)范》（試行）《水利行業(yè)崗位規(guī)范》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際需要而設(shè)置，各崗位中對主要職責(zé)和任職條件的要求主要是依據(jù)上述兩個(gè)《規(guī)范》中對運(yùn)行類各崗位的主要職責(zé)、任職條件、專業(yè)知識、實(shí)際工作能力等方面的要求，并著眼于新技術(shù)應(yīng)用和現(xiàn)代化管理的實(shí)際需要而制訂。安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是水電站（廠）的最主要的工作目標(biāo)，要保證這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就要求運(yùn)行類各崗位人員既要熟悉水力發(fā)電的理論知識，又要了解設(shè)備及其運(yùn)行知識，還要懂得運(yùn)行管理知識，本類別各崗位都是技術(shù)性崗位，要求有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)水平。 本崗位是水電站(廠)運(yùn)行部門的負(fù)責(zé)人，相當(dāng)于運(yùn)行車間（運(yùn)行分場）主任。其主要職責(zé)和任職條件主要根據(jù)《電力工業(yè)大中型水電廠中層干部崗位規(guī)范》（試行）的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際需要而制定。 本崗位是水電站(廠)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的直接負(fù)責(zé)人?！端袠I(yè)崗位規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際需要而制定。 本崗位是水電站(廠)水輪發(fā)電機(jī)組和油、水、風(fēng)等附屬設(shè)備運(yùn)行操作者和水電站(廠)電氣設(shè)備運(yùn)行操作者。電氣設(shè)備包括電氣一、二次設(shè)備?！端袠I(yè)崗位規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際需要而制定。 檢修類 本類別各崗位主要根據(jù)《電力工業(yè)大中型水電廠中層干部崗位規(guī)范》（試行）《水利行業(yè)崗位規(guī)范》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際需要而設(shè)置，各崗位中對主要職責(zé)和任職條件的要求主要是依據(jù)上述兩個(gè)《規(guī)范》中對檢修類各崗位的主要職責(zé)、任職條件、專業(yè)知識、實(shí)際工作能力等方面的要求，并著眼于新技術(shù)應(yīng)用和現(xiàn)代化管理的實(shí)際需要而制定。搞好水電站(廠)的設(shè)備檢修，是保證發(fā)電設(shè)備安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提高發(fā)電設(shè)備可用系數(shù)，充分發(fā)揮設(shè)備潛力的重要措施，是設(shè)備全過程管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。本類別各崗位都是技術(shù)性崗位，要求有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)水平。 本崗位是水電站(廠)檢修部門的負(fù)責(zé)人，相當(dāng)于檢修車間（運(yùn)行分場）主任。其主要職責(zé)和任職條件主要根據(jù)《電力工業(yè)大中型水電廠中層干部崗位規(guī)范》（試行）的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際需要而制定。 本崗位負(fù)責(zé)水電站(廠)水輪發(fā)電機(jī)組和油、水、風(fēng)等附屬設(shè)備的檢修，根據(jù)水電站(廠)的規(guī)模和檢修組織的具體情況，本崗位可再具體劃分為發(fā)電機(jī)、水輪機(jī)、調(diào)速器和附屬設(shè)備等檢修崗位?！端袠I(yè)崗位規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際需要而制定。 本崗位負(fù)責(zé)水電站(廠)水工機(jī)電設(shè)備的檢修，工作內(nèi)容包括閘門及啟閉設(shè)備、電氣設(shè)備的檢修?！端袠I(yè)崗位規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際需要而制定。 本崗位負(fù)責(zé)水電站(廠)電氣一、二設(shè)備的檢修，根據(jù)水電站(廠)的規(guī)模和檢修組織的具體情況，本崗位可再具體劃分為高壓設(shè)備、低壓設(shè)備、自動控制、繼電保護(hù)、勵磁、儀表等等檢修崗位。《水利行業(yè)崗位規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際需要而制定。水利系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）主編單位：水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局 水 利 部 建 設(shè) 與 管 理 總 站目 次1 總則2 引用標(biāo)準(zhǔn)3 崗位設(shè)置4 崗位定員附錄A 單位負(fù)責(zé) 行政管理 資產(chǎn)管理 技術(shù)管理類崗位定員附錄B 調(diào)度類崗位定員附錄C 運(yùn)行類崗位定員附錄D 配電與營銷類崗位定員附錄E