【文章內(nèi)容簡介】 明確產(chǎn)權(quán)歸屬和工程管理主體，實現(xiàn)責權(quán)利相統(tǒng)一，建立有利于調(diào)動各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體制、運行機制和社會化服務保障體系。 對規(guī)模較小、多戶共建的聯(lián)戶連建工程，積極引導受益農(nóng)戶民主協(xié)商，簽訂管護協(xié)議，組建用水協(xié)會，采取管護員管理、村委代管等多種管理形式，按表計費，維護管理；對規(guī)模較大、跨村的集中式供水 工程，鄉(xiāng)成立了供水公司，統(tǒng)一管理，采取拍賣經(jīng)營權(quán)管理、承包經(jīng)營權(quán)管理、管護員管理、縣水利部門代管、村委代管等多種管理形式，實行有償供水，確保所建的供水工程都能落實管護，正常運轉(zhuǎn)。特別是 睢縣 專門制訂農(nóng)村飲水安全工程管理、維修、養(yǎng)護、用水、節(jié)水、水費、計收、水源保護等各項管理規(guī)章制度，供水站達到 “六有 ”標準（有管理房、有管理人員、有相關(guān)的睢縣 2020年 農(nóng)村飲水安全工程第三批項目實施方案 12 財務管理制度和其他管理制度、有運行記錄、有水價核定和收繳制度、有相關(guān)財務資料和技術(shù)檔案）。 目前商丘市有供水公司管理、拍賣經(jīng)營權(quán)管理、承包經(jīng)營權(quán)管理、管護員管理、縣水利部門代管 、村委代管等六種工程運行管理模式，采取保本微利經(jīng)營，淺水井供水工程水價在 元 /t 左右，深水井供水工程水價在～ 元 /t 左右。 已 批復工程情況 睢縣 2020 年農(nóng)村飲水安全項目實施方案已上報省水利廳，計劃解決 9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 43 個行政村的飲水不安全人數(shù) 萬人 。 共計新打機井 6 眼，管網(wǎng)延伸 6 處，工程總投資 萬元。其中中央預算內(nèi)專項資金 萬元，占總投資的 45%， 省級配套 萬元，占總投資 %， 市級配套 萬元，占總投資 11%， 縣級配套 萬元， 占總投資 %， 群眾自籌 萬元，占總投資 22%。 本次項目范圍及解決的主要問題 本 次 項目工程涉 及 睢縣 的 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 31 個行政村，重點解決飲用水中氟含量大于 ，共解決飲水不安全人口 4 萬 人，均為 氟超標人口 。 水源條件 項目區(qū)內(nèi)水資源主要分為兩類： 地表水； 地下水。 睢縣 2020年 農(nóng)村飲水安全工程第三批項目實施方案 13 水源選擇的原則 （ 1） 用地表水做水源時，枯水期流量的保證率應不低于 95%； （ 2） 以地下水做水源時，其取水量應小于 允許 開采量 ； （ 3） 水源水質(zhì)：地下水水源水質(zhì)符合《地下水質(zhì)量標 準》（ GB/T14848）的要求；地表水水源水質(zhì)應符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB3838）的要求，或符合國家飲用水水源水質(zhì)標準 ； （ 4） 當現(xiàn)有村鎮(zhèn)集中供水工程水源充沛，設(shè)施可靠、技術(shù)可行時，周邊村鎮(zhèn)供水宜采用現(xiàn)有工程管網(wǎng)的延伸供水。 地表水資源分析 （ 1）水量分析 據(jù)《商丘市水資源公報》（ 2020）數(shù)據(jù) ，經(jīng)計算 ， 本 項目區(qū)水資源總量為 萬 m3。 根據(jù)本項目區(qū)特點，降雨 60%以上集中在 68 月份，而本區(qū)河流均為季節(jié)性河流，枯水期地表水 流量保證率 達不到 95%。 （ 2）水質(zhì)分析 項目區(qū)屬淮河流 域，境內(nèi)河流為季節(jié)性河流，由于境內(nèi)地勢平坦， 地表水是降雨產(chǎn)生的徑流和河流過境水，降雨徑流多集中在汛期，利用率極低，且水質(zhì)較差，容易受到污染 。 據(jù)《商丘市水資源公報》（ 2020）數(shù)據(jù)表明，受工業(yè)廢水和生活污水影響，項目區(qū)內(nèi)各河段地表水污染十分嚴重，豐水期和枯水期污染狀況無明顯改變，按照 GB38382020《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》，水質(zhì)類別常年大于 Ⅴ 類，已不能作為飲水水源。 睢縣 2020年 農(nóng)村飲水安全工程第三批項目實施方案 14 淺層地下水資源分析 （ 1）水量分析 淺層地下水動態(tài)與年降水量的大小，時空分布和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用水時間和用水量大小有關(guān)。隨著社會的發(fā)展 ，尤其是新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，鄉(xiāng)辦企業(yè)的建立，人口的增加，農(nóng)業(yè)種植方式河灌水制度的改變，淺層地下水開采量逐年增加，一般情況下， 3～ 6 月份水位下降， 7～ 9 月份回升，11～ 12 月份下降， 1～ 2 月份水位穩(wěn)定。據(jù)《商丘市水資源公報》（ 2020）數(shù)據(jù)表明， 本項目區(qū)淺層地下水資源可開采量為 574 萬 m3。 （ 2）水質(zhì)分析 項目區(qū)群眾目前多以飲用淺層地下水為主，據(jù)項目區(qū)現(xiàn)狀地下水水質(zhì)報告表明，淺層地下水含氟、含鹽嚴重超標，污染嚴重。 本 項目區(qū)現(xiàn)狀飲用水水質(zhì)報告見附 件 。 深層地下水分析 （ 1）水量分析 結(jié)合近幾年打 中深井抽水化驗，埋深在 500m 左右的深層水符合飲用水標準 。根據(jù)《商丘市水利建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》成果，項目區(qū)深層地下水資源年可開采量為 萬 m3。 （ 2）水質(zhì)分析 項目區(qū)深層地下水豐富，結(jié)合近幾年打深井抽水化驗，埋深在 500m 左右 的深層水含氟量和礦化度符合飲用水標準。根據(jù)《村鎮(zhèn)供水技術(shù)規(guī)范》水質(zhì)、水量的要求標準，深層水的水質(zhì)、水量能滿足飲水需要，可以做為人、畜安全飲用水。 睢縣 2020年 農(nóng)村飲水安全工程第三批項目實施方案 15 項目區(qū)深層飲用水水質(zhì)報告見附 件 。 水資源評價 根據(jù)以上分析， 本次規(guī)劃以開采深層地下水作為飲用水水質(zhì)符合飲用水標準，年用水量 約為 萬 m3。 根據(jù)《商丘市水資源公報》（ 2020）資料， 項目區(qū) 深層地下水資源年可開采量為 萬 m3。農(nóng)村用水只考慮飲用水，在計算期內(nèi)用水量對深層地下水影響很小。 睢縣 2020年 農(nóng)村飲水安全工程第三批項目實施方案 16 3 工程設(shè)計方案 總體設(shè)計 工程規(guī)劃 （ 1） 工程供水方式 本項目工程采用集中供水型式，根據(jù)供水規(guī)模及工程分布，在飲水不安全人口分布較為分散，且離擬建或已建供水設(shè)施較遠的村莊，采用 打井管網(wǎng)供水工程 ， 開采深層地下水 作 為供水水源 ，壓力罐調(diào)節(jié)或蓄水池、二次加壓泵調(diào)節(jié) 。 本次 規(guī)劃新建打井管網(wǎng)供水工程 3 處，分別是董店鄉(xiāng)打井管網(wǎng) 供水工程、西陵寺鎮(zhèn) 匡城鄉(xiāng)打井管網(wǎng)供水工程、白樓鄉(xiāng)打井管網(wǎng)供水工程。 （ 2）工程供水措施 1） 打井管網(wǎng)供水工程 ① 供水系統(tǒng)由水源井（潛水泵）、蓄水池（離心泵）、消毒設(shè)施、配水管網(wǎng)、用戶等組成。 本工程采用消毒器消毒，消毒器安裝在蓄水池前，從消毒器加入 次氯酸鈉 ，通過供水管進入蓄水池，達到消毒效果 。 其工藝流程圖如下： 。 消毒器 （ 次氯酸鈉 消毒） 水源井 蓄水池 加壓 泵 機組 配水管網(wǎng) 入戶 睢縣 2020年 農(nóng)村飲水安全工程第三批項目實施方案 17 ② 供水系統(tǒng)由水源井（潛水泵）、壓力罐、消毒設(shè)施、配水管網(wǎng)、用戶等組 成。其工藝流程圖如下： 次氯酸鈉消毒 水源井 壓力罐 配水管網(wǎng) 入戶 2）管網(wǎng)延伸供水工程。自現(xiàn)有管網(wǎng)接入配水管網(wǎng)、用戶。其工藝流程圖如下： 接現(xiàn)有配水管網(wǎng) 入戶 3）入戶供水工程 為保證供水入戶，每個用水戶考慮水表 1 個（包括水表池），水龍頭 （銅芯） 1 個，洗滌池 1 個 （含支座） ， 門標志牌 1 個 。 （ 3）管材選擇 管道引水工程中目前常用的管材有鋼管、聚氯乙烯管（ PVCU 管） 、 PE管，高抗沖派克管（ PVC M 管 ） 等，這幾種管道均能達到引水的目的， 但每種管道的造價、連接方式、實用性能等方面均有較大差異，現(xiàn)將 這幾種管道 用于輸水時的優(yōu)缺點分述如下： 鋼管：鋼管具有強度高，承受壓力大等優(yōu)點，是引水工程的首選管材。但選用鋼管最大的缺點是造價較高 。 聚氯乙烯管（ PVC U 管）：優(yōu)點是聚氯乙烯管質(zhì)輕，耐腐蝕，不結(jié)垢，管內(nèi)光滑，水頭損失小，安裝方便，密封安全可靠，價格低。缺點在于強度較低，冷熱伸縮性較大。 睢縣 2020年 農(nóng)村飲水安全工程第三批項目實施方案 18 PE 管： 具有抗 腐蝕 ，質(zhì)量輕，便于運輸和安裝，較高的抗沖擊性和良好的柔韌型，壽命長等優(yōu)點，但與 PVC U 管 相比造價高。 高抗沖派克管（ PVC M 管）： PVC—M 管材既有 PE 管道柔韌性高的優(yōu)點，又有管的安裝、維修方便的優(yōu)點。同時價格不高于 PVCU 管材，比PE 管道每米低 30％左右。 綜合比較，同時 參考縣里的意見， 本工程規(guī)劃供水管道 ＞ φ 110 的管道采用 PVCM 管道， ≤ φ 90 的管道 采用 PVCU 管道， 入戶 立管 采用 塑鋼 管材。 （ 4）供水站外觀要求 根據(jù)農(nóng)村飲水安全工程管理的要求和需求，省水利廳要求農(nóng)村飲水安全工程要統(tǒng)一標識，結(jié)合商丘實際，對打井管網(wǎng)供水工程外觀進行統(tǒng)一標識： 1）供水站院墻立面距地面 1m 以紅色為主色調(diào)， 1m 以上以白色為主色調(diào)； 2）院門左側(cè)外立面噴涂 “河南 水利 ”標識，右側(cè)外立面噴涂供水服務熱線電話。外墻立面可噴涂 “飲水安全，情系百姓 ”、 “搞好飲水安全，關(guān)愛民生健康 ”、 “保障飲水安全維護生命健康 ”、 “民心工程潤民心，飲水思源頌黨恩 ”、 “加強飲水消毒，確保飲水安全 ”、 “飲水安全工程，福澤萬代 ”、 “科學飲水，珍愛生命 ” 、 “建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快飲水安全工程建設(shè)步伐 ”等標語，標語或標識不能重復，標語為紅色，標識為藍色； 3）供水站院內(nèi)供水調(diào)節(jié)構(gòu)筑物，其中蓄水池外觀立面為白色調(diào)，壓力罐 外觀為銀白色 ； 4）管理房外墻立面為白色或米黃色。 睢縣 2020年 農(nóng)村飲水安全工程第三批項目實施方案 19 建設(shè)標準 （ 1）水量標準：結(jié)合實際情況，并考慮長遠規(guī)劃，給水標準為每人每天 50L， 大牲畜每頭每天 50L，小牲畜每頭每天 20L。 （ 2）水質(zhì)： 飲用水水質(zhì)符合國家 （農(nóng)村實施 《生活飲用水衛(wèi)生標準》準則） （ GB57492020）要求。在水源、技術(shù)和管理等處理條件受限制的地區(qū)，其水質(zhì)應符合《農(nóng)村 生活飲用水衛(wèi)生標準 準則》中二級的要求。 （ 3）服務水壓 按《技術(shù)規(guī)范》 確定水壓標準， 用戶接管點的最小服務水頭，單層建筑物可為 5~10m，兩層建筑物為 10~12m，本工程用戶接管點的最小服務水頭取 12m。 （ 4）用水方便程度 ：集中供水， 供水到戶。 （ 5）水源保證率：水源保證率 95%。 （ 6）設(shè)計年限：工程設(shè)計年限為 15 年。 工程規(guī)模 （ 1） 設(shè)計范圍、供水對象及設(shè)計水平年 本次設(shè)計水平年定為 2024 年，設(shè)計年限為 15 年。 本項目工程供水對象為村鎮(zhèn)，供水對象重要性 為一般，根據(jù)國家防洪標準（ GB50201）工程等別為Ⅳ等，主要建筑物為 4 級。供水方式為集中式供水，根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（ SL3102020），供水規(guī)模 5000≥ W＞ 1000(m3/d)，工程類型為Ⅲ型；供水規(guī)模 1000≥ W＞ 200(m3/d)，工程類型為Ⅳ型；供水規(guī)模 W＜ 200(m3/d)，工程類型為Ⅴ型。 根據(jù) 本工程設(shè)計范圍和供水對象為飲水不安全人口 4 萬 人 ，均為 氟超睢縣 2020年 農(nóng)村飲水安全工程第三批項目實施方案 20 標 。 共計 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 31 個行政村，詳見 表 。 表 項目區(qū)集中供水設(shè)計范圍及供水對象統(tǒng)計表 縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 行政村 解決不安全人口構(gòu)成 (人 ) 解決飲水不安全牲畜（頭） 合計 氟 大牲畜 小牲畜 睢縣 董店鄉(xiāng) 15 20203 20203 1263 5051 西 陵寺鎮(zhèn) 5 6579 6579 411 1645 匡城鄉(xiāng) 1 732 732 46 183 白樓鄉(xiāng) 10 12486 12486 780 3122 小計 4 31 40000 40000 2500 10000 根據(jù)人口，牲畜數(shù)量按《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》通過計算確定供水規(guī)模。詳見下表 。 表 供水規(guī)模匯總表 序號 縣（市、區(qū)）名 稱 工程位置 最高日設(shè)計給水 量（ Qd） 供水規(guī)模（ m3/d） 1 睢縣 董店鄉(xiāng) 打井管網(wǎng)工程 2130 2 西陵寺鎮(zhèn)供水站 770 3 白樓鄉(xiāng) 打井管網(wǎng)工程 1320 建設(shè)內(nèi)容 本次項目工程，按照 “先重后輕、先急后緩 ”的原則，計劃解決氟含量較高，飲水水條件較差，群眾要求迫切急待解決的村鎮(zhèn)。 項目涉及 睢縣 內(nèi)的 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 31 個行政村，可解決飲水不安全人口 4萬 人 ，工程建設(shè)內(nèi)容見表 。 睢縣 2020年 農(nóng)村飲水安全工程第三批項目實施方案 21 表 工程建設(shè)內(nèi)容統(tǒng)計表 縣（市、區(qū)）名稱 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名稱 行政村（個） 解決不安全人口構(gòu)成(人 ) 工程類型 主要設(shè)備 管道鋪 設(shè) 打井管網(wǎng)（處） 機井（眼） 機井配套（處） 潛水泵（臺） 離心 泵（臺） 變壓器（臺） 壓力罐（臺） 變頻柜（套） 自動化控制系統(tǒng) （套） 柴油發(fā)電機組（臺） （ m） 睢縣 董店鄉(xiāng) 15 20203 1 2 1 3 3 1 1 1 1 378170 西陵寺鎮(zhèn) （匡城鄉(xiāng)） 6 7311 1 1 1 2 1 1