【文章內容簡介】 【 二 個投標文件袋： 1 商務標（要求袋內含電子光盤一張）； 2 資格審查 標】 中，在密封袋上需清楚標明“商務標” 或“資格審查標” 字樣，密封袋封口處應加貼封條并加蓋投標人公章和法定代表人印章。 在投標文件密封袋上： 1）寫明招標人名稱和 工程建設實施單位 名稱；（衢州市機關事務管理局 衢州市基礎設施投資有限責任公司） 2）寫明投標人名稱和地址； 3）注明下列識別標志： a. 招標工程項目編號； b. 工程項目名稱。 投標文件的提交 投標人應按本須知前附表第 17 項所規(guī)定的地點，于截止時間前提交投標文件。 2投標文件提交的截止時間 投標文件的截止時間見 本須知前附表第 17 項規(guī)定。 招標人可按本須知第 9 條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。 到投標截止時間止，招標人收到的投標文件少于 3 個的，招標人將依法重新組衢州市行政辦事大廳亮化工程施工招標文件 第 13 頁 共 65 頁 織招標。 2遲交的投標文件 招標人在本須知第 21條規(guī)定的投標截止時間以后收到的投標文件將被拒絕并退還 給投標人。 2投標文件的補充、修改與撤回 投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前 ，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。 投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第 19 條有關規(guī)定密封提交，并在文件密封袋上清楚標明 “ 補充、修改 ” 字樣。 在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。 在投標截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得 在未經招標人同意的情況下撤回其投標文件，否則 引起的后果及責任自負 。 （五）開 標 2開標 招標人將于投標須知前附表第 18 項所規(guī)定的時間在衢州市公共 資源交易中心電子顯示屏指定的開標廳舉行開標會議。以下人員須參加開標會議： （ 1）投標人法定代表人或 其 授權代表 （須提供授權書）攜身份證參加開標會議； （ 2）交易員須攜帶身份證和 CA 數字認證證書（ USB KEY）參加開標會議。 投標人法定代表人（或 授權代表 ）或交易員有一個未準時參加或不能確認參加開標會議（以上要求提供的身份證原件、授權委托書原件不能在投標文件提交截止時間前提供的，為不能確認參加開標會議）及交易員本人未在開標前將 USB KEY交至工作人員的，視為 自動放棄 投標。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的 投標文件不予開封，并退回給投標人 。 開標程序： 主持人宣布會議開始； 公證處確認投標人的法定代表人或其授權代表和 交易員 到場情況； 審核投標保證金、交易席位費繳納、招標文件資料費繳納情況 ， 并公布 ； 公證處檢查各投標人的商務標和資格審查標密封情況，并公布檢查結果； 公證處當眾啟封各投標人商務標 ， 公布各投標人名稱、投標報價及投標文件的其他主要內容，由投標人法定代表人或其委托代理人對招標代理工作人員的記錄結果簽字確認 ； 公證處工作人員 當眾啟封 投標報價由低到高排序前 5 名 (滿足 3 名，不足 5 名的，則全部入圍 )投標人的資格后審 標， 并根據招標文件規(guī)定檢查其蓋章和份數是否符合規(guī)定，然后 送至評標委員會評審， 在評審過程中，如合格的（ 商務標未出現本工程招標文件規(guī)定為 廢 標情況的和 商務標中 按招標文件提供的承諾書要求承諾的和 資格審查標合格的為合格；如 商務標出現本工程招標文件規(guī)定為 廢 標情況的或 商務標中 未按招標文件提供的承衢州市行政辦事大廳亮化工程施工招標文件 第 14 頁 共 65 頁 諾書要求承諾的或 資格審查標不合格的為不合格， 商務標不予評分，投標 人 失去中標候選資格） 投標人 不滿足中標候選人數量的，按排序 （ 投標報價由低到高） 先后 依次遞補 ； 公證處 公布評審結果， 公證處 和招標代理人員計算并公布最佳評標價以及投標文件經評標委員會評審的投標人的最終得分；（ 如出現相同的最高得分投標人時，報價低者為第一中標候選人；分數相同、報價相同時，在開標現場當眾抽簽確定第一中標候選人。如出現第二中標候選人并列時，以此類推 ） 評標委員會商討必要事宜； 招標人代表宣布中標候選人； 公證處宣讀公證詞； 開標會議結束 在 監(jiān)督機構代表的監(jiān)督下， 對開標過程進行記錄，并存檔備查。 2投標文件 的有效性 投標文件有下列情況之一的，由評標委員會在評審后按廢標處理： 投標文件沒有按照招標文件要求提供投標擔保的 、未繳納交易席位費的 ； 投標文件袋未按規(guī)定書寫或密封或投標文件未按規(guī)定蓋章的； 投標文件逾期送達的或未送達到指定地點的； 投標文件載明的工期期限和質量目標（注 :以投標函中的工期期限和質量目標為準）不符合招標文件規(guī)定要求的 ； 同時遞交兩份以上內容不同的標書 ,且未聲明哪份有效的； 投標文件附有招標人不能接受的條件的； 商務標中未按招標文件提供的承諾書要求承諾的 “投標總價”表中的 “投標總價” 與“ 工程項目 投標報價匯總表”中的“ 合計 ”不一致的； “投標總價”表中的 “投標總價” 與投標函中的投標報價不一致 的； 投標文件不響應招標文件實質性要求的； 投標文件關鍵內容字跡模糊 或 無法辨認的； 投標函上的報價大寫金額錯誤的； 投標文件的份數未按招標文件規(guī)定的； 招標文件第一章 款（ 1）、（ 2）、（ 3）、 （ 4） 條和 條【注??】和 和 條所述 廢 標情況的 ； 資格審查不合格的； 有串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的：（下列情形為串通投標行為： ① 招標人（或招標代理機構）在規(guī)定的提交投標文件截止時間后，協(xié)助投標人撤換投標文件、更改報價； ② 招標人（或招標代理機構）泄露投標人名稱、數量或聯系方式等應當保密的事項； ③ 不同投標人的投標文件由同一單位（或個人）編制或提供投標咨詢服務； ④ 不同投標人使用同一人或者同一單位的資金交納投標保證金； ⑤ 不同投標人委托同一人辦理投標事宜的或不同投標人 與同一投標人聯合投標的； ⑥ 不同投標人的投標文件內容出現非正常一致，或者報價細目呈明顯規(guī)律性變化； 衢州市行政辦事大廳亮化工程施工招標文件 第 15 頁 共 65 頁 ⑦ 不同投標人的投標文件載明的項目管理人員出現同一人的情況； ⑧ 不同投標人的投標文件相互混裝； ⑨ 法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標行為。 ） （六）評 標 2評標委員會與評標 評標委員會由有關技術、經濟等方面的專家組成，成員為五人或五人以上單數，其中評委中至少有一名是經濟類專家。專家成員應當采取從衢州市監(jiān)管辦組建的市綜合專家?guī)熘须S機抽取的方式確定。 2評標過程的保密 開標后，直至授 予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關資料 以及 與評標有關的其他任何情況均嚴格保密。 在投標文件的評審和比較以及授予合同的過程中，投標人向評標委員會和招標人施加影響的任何行為，都將會導致其投標 或中標 被拒絕。 中標人確定后 ,招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。 2投標文件的澄清 為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以要求投標人對投標文件含義不明確的內容作必要的澄 清或說明，投標人應采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。 2 投標報價表的評審與價格調整 評標委員會對投標文件進行 評審與 校核 ： 評審程序如下： （ 1）先逐項核對報價工程量項目內容、報價工程量清單單價、合價、總價； （ 2）校核其計算是否正確。 如校核中 有計算或表達上的錯誤， 調整 的原則如下： 投標人的投標報價（文字表示的金額）一經開標宣布，無論評標時是否調整評標價格，其投標報價一律不作調整。 如果數字表示的金額 （小寫） 和用文字表示的 金額 （大寫） 不一致時，應以文字表示的金額 （大寫） 為準 。 當單價與數量的乘積與合價不一致時，以單價為準，不調整評標價，按招標文件 款所述的辦法進行處理。除非評標委員會認為單價有明顯的小數點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價。 投標工程量報價清單中標有合價，但未標明單價的，按合價除以招標人給出的工程量清單數量的商作為投標單價。 投標人應重視投標報價的的計算和復核，出現算術性差錯按以下規(guī)定處理 （工程量和招標文件規(guī)定的廢標條款除外） ： 中標后，如發(fā)包人或其委托 的咨詢機構在竣工結算時發(fā)現商務標書中因承包人原因出現漏報或少報部分以及算術性差錯少報的，由承包人承擔，則不調整合同價；如出現多報衢州市行政辦事大廳亮化工程施工招標文件 第 16 頁 共 65 頁 或虛報及算術性差錯多報的，則不調整合同價，作為承包人優(yōu)惠讓利，發(fā)包人扣除多報部分。 評標期間，評標委員會不接受任何投標人主動提出的對投標報價及單價、合價的調整。 投標文件的評審、比較和否決 在評審過程中 ,評標委員會可以要求投標人就投標文件中含義不明確的內容進行書面說明并提供相關材料。 評標方法和標準 合理低價法 ： 具體見第八章評標定標辦法 。 經評標委員會評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應當依法重新招標。 （七）合同授予 3合同授予 本招標工程的施工合同將授予 按本工程評標定標辦法評標后推薦且經公示無問題的 中標 候選 人。 在 施工合同實施過程中，如發(fā)現中標單位的投標文件中存在明顯不平衡報價，在總價保持不變的前提下，招標人有權作出調整，投標人不得拒絕。 3招標人拒絕投標的權力 招標人不承諾 一定 將合同授予報價最低的投標人。招標人在發(fā)出中標通知書前，有權拒絕不合格的投 標。 3中標通知書 中標候選人確定后，招標 人 根據有關規(guī)定對擬定結果進行公示三天。公示期結束無問題后，將確定中標人 。 4日內向工程所在地建設工程招標投標管理部門提交備案資料，同時向中標人發(fā)放中標通知書。 3履約 保證金和低價風險保證金 接到中標通知書起 3 天內，中標人應按本須知前附表第 20 項規(guī)定的金額向招標人提交履約 保證金 ，履約 保證金的形式為 支票 、 銀行匯票 、現金或 銀行保函。 若中標價低于風險控制價，應提交低價風險保證金。低價風險保證金數額為風險控制價與中標價 的差額。提交低價風險保證金的方式 支票 、 銀行匯票 、現金或 銀行保函 ，提交時間和 履約 保證金提交時間一致。 低價風險保證金的有效期應當截止到工程承包合同規(guī)定的工程竣（交）工驗收合格之日。中標人完成施工合同約定的施工項目并通過竣（交）工質量驗收后，憑工程質量驗收合格證明報請終止低價風險擔保。低價風險保證金在工程款支付到合同價款的 50%（含預付款）時返回 50%給中標人，余下的待工程竣（交）工驗收合格后 10 天內返回。 施工過程中，因招標人原因耽誤中標人施工的，可根據施工進度計劃酌情返還低價風險金，具體返還 辦法在合同或協(xié)議中約定。 衢州市行政辦事大廳亮化工程施工招標文件 第 17 頁 共 65 頁 若中標人不能按本須知第 款的規(guī)定執(zhí)行，招標人將有充分的理由解除合同，并沒收其投標保證金 ，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償。 履約保證金的組成：質量履約保證金占 45%；工期履約保證金占 30%；安全、文明工地履約保證金占 15%；項目班子人員到位率履約保證金占 10%。民工工資履約保證金及廉政建設履約保證金按行業(yè)有關規(guī)定辦理。 履約保證金在 竣（交）工驗收合格后 及竣 （交） 工資料移交招標人后 30 天內扣除違約金（如有），無息退還履約保 證金 80%，剩余 20%履約保證金在衢州市行政辦事大廳整個工程竣工驗收合格后 30 天內扣除違約金（如有），無息退還。 3 招標結束 中標人與招標人簽訂合同協(xié)議書后即為招標結束。中標人投標文件一律不退，未中標人的投標文件的正本不退，副本退還。 3簽約 中標候選人在接到中標通知書之日起 3 個日歷天內，必須依照《中華人民共和國合同法》及本工程施工招標文件、投標文件中各項承諾條款，并根據約定與招標人簽訂工程承包合同。中標人未在規(guī)定時間與招標人簽訂工程承包合同的或在簽訂工程承包合同后開始施工一段時 間借故拖延工程進度的，招標人在依據本工程施工招標文件有關條款規(guī)定及有關法律、法規(guī)終止原有發(fā)生的相互關系（如中標通知書、工程承包合同等）的前提下，有權在其它中標候選人中按序（中標候選人的排位順序）選擇中標人。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。 中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目施工，不得將中標項目施工轉讓（轉包）給他人。 中標人如不遵守招標文件或投標書各項條款的要約與承諾，在接到中標通知書后借