【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一） 樁基施工的安全監(jiān)理 鉆機(jī)、鉆具和吊鉆頭的鋼絲繩均應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，使用時(shí)應(yīng)有專業(yè)人員檢查維修。 鉆機(jī)的鋼絲繩在卷筒上要排列整齊；卷繞鋼絲繩時(shí)，嚴(yán)禁工作人員在其上面跨越。 電動(dòng)卷筒在工作中如遇停電或停機(jī)檢查保養(yǎng)時(shí)，應(yīng)關(guān)閉電源；鉆進(jìn)過程中卷揚(yáng)機(jī)變速器應(yīng)事先停車，掛上擋后，方可開車。 鉆機(jī)停鉆時(shí)，必須將鉆頭提出孔外，不得滯留于孔中。 鉆機(jī)用的電纜要定期檢查，并架空搭設(shè)。 鉆機(jī)移動(dòng)時(shí)要保證其平穩(wěn)，不得傾倒。（二） 墩柱施工的安全監(jiān)理 高處露天作業(yè)，大型構(gòu)件起重吊裝時(shí)，根據(jù)作業(yè)高度和現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)力大小對(duì)作業(yè)的影響程度，制定適宜的施工方案；遇六級(jí)以上的大風(fēng)時(shí)，應(yīng)暫停作業(yè)。 根據(jù)橋墩高的特點(diǎn)，制定單項(xiàng)施工方案及其安全技術(shù)措施，并向施工作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。 模板提升到2m以上高位后，必須搭設(shè)內(nèi)外吊架腳手架平臺(tái)、欄桿、上下扶梯，并掛設(shè)安全網(wǎng)。 鋼筋起吊時(shí)，應(yīng)捆綁牢靠，鋼筋綁扎時(shí)，應(yīng)用力一致，協(xié)同操作。 在帶電導(dǎo)線附近進(jìn)行鋼筋作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取防護(hù)措施；電焊鋼筋時(shí)，應(yīng)防電弧光擊眼的灼傷。 對(duì)加工的翻模進(jìn)行強(qiáng)度、剛度和安全度檢查，確保模型能滿足施工作業(yè)和荷載的要求。 在已安裝的鋼筋上不得行走，必須架設(shè)交通跳板或另搭腳手架。 混凝土灌注平臺(tái)上的減速漏斗，應(yīng)以吊具固定在平臺(tái)方木或鋼構(gòu)件上，不得用扒釘或鐵線拴掛；減速漏斗外的縫隙，應(yīng)用木板封閉；漏斗、串筒之掛鉤、吊環(huán)，均應(yīng)牢固可靠，懸掛之串筒，應(yīng)有保險(xiǎn)鋼絲繩，平臺(tái)上應(yīng)規(guī)定人群荷載和堆放材料的限量標(biāo)準(zhǔn)，材料要均勻擺放，不得多人聚集一處。 使用吊斗灌注混凝土?xí)r，嚴(yán)禁吊斗碰撞模板和腳手架，并應(yīng)先通知墩柱內(nèi)作業(yè)人員避讓，不得依靠欄桿推動(dòng)吊斗。使用混凝土震搗器震搗時(shí)，必須檢查震搗器的外殼，接地裝置及膠皮線情況，電纜的端部與開關(guān)關(guān)閉等情況。1墩上養(yǎng)生人員必須系好安全帶；輸水管路及其設(shè)備應(yīng)拴綁牢固。1拆除模板之前，必須設(shè)立禁區(qū)。1運(yùn)送人員、材料的滑籃，應(yīng)有安全制動(dòng)裝置。1拆除模板時(shí)，應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行，先拴牢吊具掛鉤，再拆除模板；模板、材料、工具不得往下扔；施工人員與拆下的模板之間，應(yīng)有一定安全檢查距離。（三） 預(yù)應(yīng)力施加的安全監(jiān)理 縱向預(yù)應(yīng)力束應(yīng)力施加須由專人統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，雙向同步操作。 張拉時(shí)，所有人員必須站在預(yù)應(yīng)力束縱向側(cè)面，以免張拉過程中鋼絞線斷裂飛出傷及人員。 為便于張拉作業(yè)，需設(shè)置張拉平臺(tái)，張拉平臺(tái)的位置設(shè)于被錨固束張拉端下50～80cm高度，張拉平臺(tái)尺寸為2m2m。 豎向預(yù)應(yīng)力張拉操作人員須離開張拉端2m以外（錨具安裝人員除外）。 豎向預(yù)應(yīng)力筋壓漿作業(yè)之前，所有人員不得靠近或碰撞已張拉預(yù)應(yīng)力筋，以免精扎螺紋鋼筋發(fā)生脆斷傷及人員。 橫向預(yù)應(yīng)力筋張拉方向嚴(yán)禁有人員活動(dòng)，以防止安全事故發(fā)生。（四） 橋梁雨季施工的安全監(jiān)理 雨季及洪水期施工應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)及施工所在地的具體情況，做好施工期間防洪排澇工作。 在雨季施工時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)及時(shí)排除積水，人行道的上下坡應(yīng)挖步梯或鋪砂；腳手板、斜道板、跳板上應(yīng)采取防滑措施；加強(qiáng)對(duì)支架、腳手架和土方工程的檢查，防止傾倒和坍塌。 雨季施工時(shí)，處于洪水可能淹沒地帶的機(jī)械設(shè)備、材料等應(yīng)做好防范措施，施工人員要提前做好安全撤離的準(zhǔn)備工作。十、安全技術(shù)組織措施（一） 承包人應(yīng)建立安全責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人并與收益掛鉤 建立各級(jí)安全機(jī)構(gòu)及人員責(zé)任制，明確責(zé)任，并與個(gè)人收益相掛鉤； 承包人應(yīng)實(shí)行定期安全自檢、考核，全面落實(shí)責(zé)任制； 總監(jiān)辦不定期組織檢查、考核、評(píng)比，并作為對(duì)監(jiān)理和承包人進(jìn)行必要考核的依據(jù)之一。（二） 一般要求與規(guī)定 凡在本項(xiàng)目從事特種工作業(yè)的人員，都必須依照所從事的工種依法持證上崗，禁止無證上崗。 安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，承包人應(yīng)定期進(jìn)行檢查，做好記錄，作為收益分配或進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。 凡在本項(xiàng)目從事施工管理的人員都必須佩帶上崗證、安全帽；轄段作業(yè)區(qū)內(nèi)須設(shè)立醒目的各種安全警示牌、標(biāo)識(shí)牌、操作崗位，設(shè)立操作規(guī)程和安全制度。 在電力、易燃、易爆、高空、有污染和噪音等的作業(yè)點(diǎn)，應(yīng)設(shè)立安全隔離設(shè)施及相關(guān)的防護(hù)措施，如砂袋、水池、隔離柵、隔音墻、滅火器等，且這些設(shè)施應(yīng)設(shè)在離生活區(qū)50米范圍外；在帶電作業(yè)時(shí)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須是兩人以上，不得單人進(jìn)行帶電作業(yè)。 操作人員上崗，必須按規(guī)定穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品，不按規(guī)定穿戴的人員不得上崗作業(yè)。 由于施工作業(yè)所產(chǎn)生的坑槽、溝壑等，施工期間應(yīng)做到有防護(hù)隔離設(shè)施，施工畢后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)處理。十一、安全文明教育承包人應(yīng)不定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，以增強(qiáng)人的安全意識(shí)，提高安全知識(shí)，有效地防止人的不安全行為，減少失誤；因而對(duì)參加本項(xiàng)目工程建設(shè)的全體人員進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、?jīng)常性的安全教育，是為確保本項(xiàng)目工程安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本保證。（一） 本項(xiàng)目中從事管理和操作的人員都應(yīng)具備或達(dá)到下列條件 身體健康，無明顯傳染性疾??；有條件的承包人應(yīng)對(duì)員工在上崗之前進(jìn)行身體檢查。 具有合法的勞動(dòng)手續(xù)，所有人員進(jìn)場(chǎng)都要有針對(duì)性的崗前安全教育和培訓(xùn)。 所有操作人員在經(jīng)過崗前培訓(xùn)后，參加考核能力符合要求，且具備了一定的安全操作知識(shí)，才能從事一些技術(shù)性的操作工作。 對(duì)安全教育考核不合格的人員，且又在生產(chǎn)操作中屢屢違規(guī)，應(yīng)及時(shí)解聘，以嚴(yán)肅紀(jì)律。（二） 安全教育的目的和方式 安全教育要分知識(shí)和技能兩種方式進(jìn)行，不僅能使操作人員掌握一定的安全生產(chǎn)知識(shí)，還能正確地運(yùn)用在實(shí)際操作過程中，表現(xiàn)出安全的行為能力。 使操作人員在作業(yè)中能熟悉掌握生產(chǎn)操作的全過程，了解潛在的危險(xiǎn)，以在施工過程中進(jìn)行必要的防范措施。 經(jīng)常性進(jìn)行人員教育工作者可不斷地激勵(lì)操作人員自覺堅(jiān)持安全制度和操作規(guī)程。 施工單位應(yīng)做到每周組織一次全員的安全教育，其形式可利用黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，有條件的單位還可適當(dāng)組織人員進(jìn)行必要的安全實(shí)例訓(xùn)練。（三）安全教育的內(nèi)容 國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)； 《公路工程施工安全技術(shù)操作規(guī)程》 ； 相關(guān)的生產(chǎn)安全知識(shí)、組織原則、紀(jì)律、操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等； 采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料時(shí)要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)。十二、安全文明檢查和考核 安全檢查是消除隱患、落實(shí)整改措施和考核業(yè)績(jī)的重要手段，因而檢查應(yīng)做到定期進(jìn)行，并做到有記錄、有評(píng)價(jià)、有考核的內(nèi)容和結(jié)果。 安全檢查主要是查思想、查管理、查制度、查事故、做到思想麻痹不放過，有安全隱患不放過，安全制度措施不健全不放過。 安全檢查方法，采取看、聽、查、評(píng)的工作方法。即看現(xiàn)場(chǎng)是否存在安全隱患；聽匯報(bào)制度執(zhí)行及落實(shí)情況和施工安全管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；查機(jī)構(gòu)是否健全，措施是否得當(dāng)，責(zé)任是否落實(shí)，檢查是否有記錄，考核是否有結(jié)果；最后做一個(gè)綜合考評(píng)。檢查的主要內(nèi)容檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查方法及要求情況制度安全生產(chǎn)制度、規(guī)程是否健全、上墻，是否學(xué)習(xí)過，怎樣落實(shí)的，主要領(lǐng)導(dǎo)、安全員是否熟悉其內(nèi)容。安全責(zé)任制是否具體落實(shí)到人和相關(guān)部門。安全管理機(jī)構(gòu)、人員配備是否有管理機(jī)構(gòu)，是否有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有活動(dòng)、有記錄。學(xué)習(xí)與培訓(xùn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)是否有學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃，是否有內(nèi)容，是否有記錄。培訓(xùn)形式是否有安排、有考核，考核結(jié)果如何。安全技術(shù)措施 管理和操作人員穿戴、規(guī)程制度、警示標(biāo)牌是否有，是否齊全，是否符合標(biāo)準(zhǔn)，安掛是否合適。危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)、三爆器材保管、環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否有專職安全員，硬軟件是否齊全，是否符合規(guī)定。防火、防盜、防爆、防污染制度是否齊全，措施是否得當(dāng)。技術(shù)規(guī)程技術(shù)規(guī)程內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)抽考操作人員技能和知識(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè) 是否存在不安全的隱患，自檢、自糾記錄。考核有必要時(shí)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核。十三、安全事故處理 事故報(bào)告 事故發(fā)生后，發(fā)生單位必須在自救和采取應(yīng)急措施的時(shí)，在30分鐘內(nèi)，將事故的簡(jiǎn)況報(bào)告結(jié)相關(guān)主管部門。 工程事故 在工程建設(shè)中由于責(zé)任人的過失或意外造成工程構(gòu)造物倒塌、損毀、報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀損、人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失，且在工程建設(shè)區(qū)域內(nèi)，稱為工程事故。 事故處理程序：出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故按規(guī)定的時(shí)間和程序上報(bào)采取緊急措施防止事態(tài)擴(kuò)大緊急自救或等待救援調(diào)查分析事故原因作出處理決定行政處理司法處理通報(bào)批評(píng)處 罰報(bào)相關(guān)部門備案十四、集疏應(yīng)急預(yù)案為快速、及時(shí)、妥善地處理集疏駐地辦、承包商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故，做好應(yīng)急處理和搶險(xiǎn)救援的組織工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 、《安全生產(chǎn)許可證條例》 、《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》以及國(guó)家有關(guān)部門和上級(jí)的有關(guān)要求，制定本預(yù)案。（一） 方針與原則堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。（二） 重大生產(chǎn)安全事故的分類 重大生產(chǎn)安全事故的定義重大生產(chǎn)安全事故是指工程項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)中，由于人為的不安全行為或物的不安全狀態(tài)以及自然因素引起，突然發(fā)生的導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡的事故。 重大生產(chǎn)安全事故的分類在建設(shè)工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)活動(dòng)中，按照重大危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)情況，重大生產(chǎn)安全事故的分類如下：1） 橋梁、路基、基坑、拆除工程施工中發(fā)生的坍塌事故；2） 橋涵、基坑工程施工中發(fā)生的高處墜落事故；3） 石方工程施工中發(fā)生的民用爆破器材爆炸事故；4） 電擊、觸電事故；5） 開挖工程中發(fā)生損壞，地下、水下管線損壞和泄露事故；6） 起重吊運(yùn)機(jī)械，鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備事故；7） 交通運(yùn)輸事故；8） 自然災(zāi)害。（三）對(duì)重大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援 重大安全生產(chǎn)事故由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織指揮和救援處置。 應(yīng)急救援指揮部的組成1） 應(yīng)急救援指揮部由代表處和駐地辦組成，設(shè)置總指揮、副總指揮、專業(yè)處置小組。總指揮： 劉啟亮副總指揮： 劉偉、郭鐵偉、萬直宇 專業(yè)處置組：蘇都畢力格、戴忠楠、石晨露、張濤、樊雙成、張樹娟、 應(yīng)急救援指揮部和專業(yè)處置組的職責(zé)① 指揮部的職責(zé)a、 在發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理、搶險(xiǎn)救援、善后處理和組織指揮工作，總指揮是處置重大安全生產(chǎn)事故的組織者和指揮者，負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急救援處理工作；b、 副總指揮聽從總指揮的調(diào)令通知、協(xié)調(diào)各專業(yè)處置，組織救援工作，按照事故報(bào)告的規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況和事故搶險(xiǎn)救援的進(jìn)展情況，落實(shí)上級(jí)和地方政府主管部門的指示和批示。② 專業(yè)處置組的職責(zé)a、 應(yīng)急救援組：事先上報(bào)總監(jiān)辦、由駐地辦組成救援和處置工作。b、 安全保衛(wèi)組：由駐地辦安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒、控制，必要對(duì)組織人員有序疏散。c、 事故調(diào)查組：由劉啟亮、劉偉同志負(fù)責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、取證、配合項(xiàng)目辦及政府有關(guān)部門開展重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作。d、 善后處理組：由指揮部事先指定萬直宇同志負(fù)責(zé)，與總指揮保持及時(shí)的信息溝通，會(huì)同有關(guān)部門處理傷亡人員的善后工作。（五） 對(duì)重大危險(xiǎn)源的處理措施 按區(qū)域、部位確認(rèn)的潛在重大危險(xiǎn)源分為高空作業(yè)人員或物體墜落、觸電、交通事故等；可能導(dǎo)致的傷害類別為摔傷、砸傷、觸電、撞傷等，嚴(yán)重度為重傷、死亡。 事故發(fā)生后的處理措施：1） 立即組織人員搶救傷者，并及時(shí)送往醫(yī)院；2） 組織機(jī)械、人員采取保護(hù)措施，防止事故繼續(xù)擴(kuò)大；3） 疏散圍觀人員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。 按季節(jié)、氣候確認(rèn)的潛在重大危險(xiǎn)源：洪水、火災(zāi)；可能導(dǎo)致的傷害類別為溺水、燒傷；嚴(yán)重度：重傷、死亡。 事故發(fā)生后的處理措施：1） 立即對(duì)傷者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救并及時(shí)送住醫(yī)院；2） 發(fā)生火災(zāi)立即報(bào)警，請(qǐng)求地方政府和消防部門援助；3） 組織搶險(xiǎn)人員參加撲救，防止事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大；4） 疏散圍觀人員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。第三章 環(huán)保生產(chǎn)監(jiān)理一、環(huán)境影響評(píng)估 駐地辦進(jìn)場(chǎng)后28天內(nèi)應(yīng)結(jié)合施工單位各工區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)情況，督促和審批各工區(qū)制定施工過程中的環(huán)保實(shí)施方案, 同時(shí)制定出環(huán)境保護(hù)監(jiān)理實(shí)施方案。 對(duì)施工便道、施工場(chǎng)地、橋梁、便橋、清淤換填及生活服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)環(huán)境敏感地區(qū)施工期的污染物排放進(jìn)行控制，達(dá)到環(huán)境影響報(bào)告書要求。 按環(huán)境影響要素明確敏感的環(huán)境保護(hù)對(duì)象，包括國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)植物、基本農(nóng)田、人文遺跡、自然遺跡、地下文物、重要濕地等。 按照項(xiàng)目環(huán)境影響設(shè)計(jì)的要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的生態(tài)系統(tǒng)整體性及野生動(dòng)植物（特別是國(guó)家保護(hù)的動(dòng)植物）和人文遺跡做好環(huán)保工作；做好填、挖、借、棄方的土石方平衡，論證取、棄土場(chǎng)選址的環(huán)境合理性，按照合同文件要求采取保護(hù)措施。 按合同文件、景觀恢復(fù)和“綠色通道”等建設(shè)要求綜合考慮綠化實(shí)施方案。二、施工期環(huán)保監(jiān)控 駐地辦按照本項(xiàng)目《環(huán)境設(shè)計(jì)要求》及國(guó)家環(huán)保法規(guī)各項(xiàng)要求做好環(huán)保監(jiān)控工作；督促承包人按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件的有關(guān)要求做好環(huán)保、水保監(jiān)控及管理。 總監(jiān)辦委托有資質(zhì)的環(huán)保監(jiān)測(cè)單位，按照國(guó)家環(huán)保法規(guī)各項(xiàng)要求和水土保持報(bào)告要求開展全線環(huán)保、水保監(jiān)測(cè)工作；對(duì)混凝土拌合站、瀝青拌合站、灰土攪拌站進(jìn)行TXP、瀝青煙監(jiān)控；對(duì)周圍居民區(qū)、船廠、醫(yī)院、文化體育中心等敏感單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行噪聲監(jiān)控。 駐地辦積極督促承包人遵守中國(guó)國(guó)家和地方